樂安縣：脫貧路上春風(fēng)暖

□ 樂安縣扶貧和移民局

樂安縣：脫貧路上春風(fēng)暖

□ 樂安縣扶貧和移民局

“十二五”期間，樂安縣共投入各類扶貧資金達(dá)15億元，其中專項(xiàng)扶貧資金為2億元，行業(yè)扶貧資金為12.2億元，結(jié)對(duì)幫扶和社會(huì)捐贈(zèng)資金為0.8萬元，是有史以來資金投入最大的時(shí)期，也是貧困地區(qū)面貌變化最大的階段。至2015年底，全縣貧困人口下降到29735人，比2011年凈減65514人，減貧幅度為68.8%，全縣農(nóng)民可支配收入為7082.9元，比2011年凈增3959元，增收幅度為126%，貧困戶的生活質(zhì)量水平得到大幅度提升和改善。

一、銘記脫貧攻堅(jiān)使命，聚焦“第一責(zé)任”

1.凝聚廣泛共識(shí)。將脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和一段時(shí)期“第一責(zé)任”，全面統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在樂安大地唱響脫貧攻堅(jiān)“主旋律”，促使各級(jí)黨政組織、廣大群眾和社會(huì)各界形成脫貧攻堅(jiān)共識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到扶貧工作大局上來。

2.明晰攻堅(jiān)目標(biāo)。堅(jiān)決如期實(shí)現(xiàn)貧困戶、貧困村、貧困縣“三個(gè)退出”。實(shí)行“三年攻堅(jiān)、兩年鞏固”，到2018年貧困人口全部脫貧，貧困村全部銷號(hào)，“國家貧困縣帽子”申請(qǐng)摘除，決不讓一個(gè)貧困村落伍、不讓一戶貧困戶掉隊(duì)。

3.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。全面落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)考核制，推行縣直單位扶貧績(jī)效管理制，以“時(shí)間表、路線圖、任務(wù)欄、責(zé)任人”貫穿脫貧攻堅(jiān)“決戰(zhàn)期”。

二、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，主抓“第一民生”

1.特色產(chǎn)業(yè)增收行動(dòng)。以貧困村為單位，實(shí)施“四個(gè)一”行動(dòng)，培育1個(gè)脫貧增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展1家有輻射帶動(dòng)貧困戶致富的農(nóng)民專業(yè)合作社；有勞動(dòng)能力的貧困戶參與發(fā)展1項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)；每年建設(shè)1個(gè)旅游扶貧示范村。

2.就業(yè)技能提升行動(dòng)。組織貧困戶參加特惠或免費(fèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)每年在1000人以上；實(shí)現(xiàn)80%的貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書或掌握1門致富技能；力爭(zhēng)每年幫助3000名以上扶貧對(duì)象轉(zhuǎn)移就業(yè)、500名以上扶貧對(duì)象穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)。

3.社會(huì)保障托底行動(dòng)。符合條件的扶貧對(duì)象全面納入低保的“應(yīng)保盡?！?；農(nóng)村重度貧困人口由縣財(cái)政每年為其代繳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；自主提高建檔立卡貧困戶最低生活保障、大病救助標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合報(bào)銷比例。

4.公共服務(wù)擴(kuò)面行動(dòng)。到2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)備完整、人員齊備；優(yōu)先支持貧困鄉(xiāng)村辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)“改薄”達(dá)標(biāo)，貧困村幼兒園覆蓋率達(dá)80%以上；對(duì)建檔立卡貧困生給予資助，徹底消除因?qū)W返貧現(xiàn)象，全力阻斷貧困代際傳遞；實(shí)現(xiàn)貧困村文化設(shè)施全覆蓋、20戶以下自然村廣電全覆蓋；創(chuàng)新科技扶貧機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，免費(fèi)為貧困群眾提供科技服務(wù)。

山水環(huán)繞的樂安縣貧困村——麻坑

太平村農(nóng)民采收煙葉

貧困山區(qū)通了水泥路

三、筑牢脫貧攻堅(jiān)保障，緊扣“第一要?jiǎng)?wù)”

1、強(qiáng)化組織保障。將精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)常態(tài)化運(yùn)作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧、設(shè)施扶貧等七個(gè)工作組專業(yè)扶貧組織指揮職能，全力組織開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。

2.強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧考核，開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作落實(shí)情況、行業(yè)扶貧工作執(zhí)行情況、縣直單位扶貧掛點(diǎn)和結(jié)對(duì)幫扶到位情況等扶貧實(shí)績(jī)考評(píng)，突出正面激勵(lì)作用，將脫貧攻堅(jiān)成效與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔使用緊密結(jié)合。

3.強(qiáng)化資金保障。加大本級(jí)扶貧投入，按照每年不低于地方財(cái)政收入2%的比例預(yù)算安排扶貧專項(xiàng)資金；爭(zhēng)取省農(nóng)發(fā)行支持幫助，低成本融資8億元用于扶貧移民集中安置區(qū)建設(shè)；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增加扶貧貼息投放，將扶貧產(chǎn)業(yè)資金扶到戶、到項(xiàng)目、到產(chǎn)業(yè)。

4.強(qiáng)化合力攻堅(jiān)。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、吸引社會(huì)資金參與脫貧攻堅(jiān)，匯聚全社會(huì)參與扶貧開發(fā)正能量；教育和引導(dǎo)貧困群眾“依靠不依賴，苦干不苦熬”，形成政府扶、社會(huì)幫、自身干的良好氛圍，以強(qiáng)大合力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

■責(zé)任編輯：于龍廣