上饒市：春風(fēng)化雨暖饒州

□ 上饒市扶貧和移民辦公室

上饒市：春風(fēng)化雨暖饒州

□ 上饒市扶貧和移民辦公室

扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)碩果——廣豐區(qū)馬家柚喜獲豐收

萬(wàn)年縣村民喜迎豐收

至2015年底，上饒市的農(nóng)村貧困人口由2010年的68.75萬(wàn)人減至38.03萬(wàn)人，五年累計(jì)脫貧30.72萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從13.78%下降到2015年底的6.13%，4個(gè)國(guó)定貧困縣農(nóng)民人均純收入由2010年的3763元增加到2015年的7235元，增長(zhǎng)92.3%。

一、高度重視，扶貧攻堅(jiān)工作力度進(jìn)一步加大

“十二五”以來(lái)，上饒市把扶貧工作作為第一民生工程，成立了以市委書(shū)記為第一組長(zhǎng)、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開(kāi)了10余次全市性的大會(huì)、出臺(tái)了20余個(gè)扶貧工作文件專門(mén)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行部署和安排，在全市干部群眾中形成了“決戰(zhàn)貧困、同步小康”的高度共識(shí)，明確了上饒市精準(zhǔn)扶貧工作的任務(wù)書(shū)、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表，解決了精準(zhǔn)扶貧工作精準(zhǔn)什么、如何精準(zhǔn)、誰(shuí)來(lái)精準(zhǔn)等問(wèn)題。

萬(wàn)年縣珍珠養(yǎng)殖

二、多措并舉，貧困群眾脫貧致富步伐進(jìn)一步加快

產(chǎn)業(yè)扶貧拔窮根。五年來(lái)，累計(jì)投入扶貧資金33310萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1491個(gè)，共扶持了51家扶貧龍頭企業(yè)和1319個(gè)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、能人大戶，項(xiàng)目覆蓋貧困村648個(gè)，99184戶貧困戶。

移民扶貧挪窮窩。五年來(lái)，共投入搬遷資金149753.9萬(wàn)元，完成了10572戶42290人的移民搬遷任務(wù)，共建移民集中安置點(diǎn)168個(gè)。

教育扶貧治窮境。五年來(lái)，上饒市通過(guò)開(kāi)展“四個(gè)一”工程，即為每個(gè)貧困戶培養(yǎng)一名以上大中專生、培養(yǎng)一名以上熟練工人、掌握一門(mén)以上致富技能、解決一個(gè)以上就業(yè)崗位，著力從根本上阻斷貧困代際傳遞。全市共投入扶貧資金2073.92萬(wàn)元，對(duì)2.84萬(wàn)貧困勞動(dòng)力實(shí)施了培訓(xùn)，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)2.72萬(wàn)人；通過(guò)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”、“農(nóng)村義務(wù)育薄弱學(xué)校改造工程”等項(xiàng)目，投入各級(jí)各類資金51665萬(wàn)元，新（改、擴(kuò)）建及維修校舍42.34萬(wàn)平方米，對(duì)606個(gè)貧困村的學(xué)校完成了改造。

村莊整治改窮貌。五年來(lái)，累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金52558萬(wàn)元，在648個(gè)貧困村中實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)2285個(gè)，累計(jì)實(shí)施村莊整治項(xiàng)目3740個(gè)，共新建公路1580公里，648個(gè)貧困村通村公路都已硬化，貧困村通路實(shí)現(xiàn)了100%；實(shí)施飲水工程1340處，解決428萬(wàn)人安全飲水困難；修建水利工程501處，新增農(nóng)田灌溉面積61346畝；共架設(shè)電線571公里，“十二五”貧困村通電達(dá)到100%。

德興市?？阪?zhèn)舒灣村埠頭移民示范村

婺源縣扶貧干部幫助貧困戶建立西紅柿蔬菜大棚基地

橫峰縣眾德蘆筍種植基地農(nóng)戶正采摘蘆筍，實(shí)現(xiàn)貧困戶精準(zhǔn)脫貧。

三、合力攻堅(jiān)，齊抓共管的大扶貧格局進(jìn)一步形成

建立精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制?！笆濉逼陂g，按照“兩個(gè)全覆蓋”的要求，對(duì)建檔立卡貧困村和貧困戶全部落實(shí)了結(jié)對(duì)幫扶政策，組織了1737家市、縣直單位結(jié)對(duì)幫扶了1579個(gè)行政村，按照“4321”、“5432”等形式組織了96320名干部結(jié)對(duì)幫扶了153709戶貧困戶，并引導(dǎo)發(fā)動(dòng)655家愛(ài)心企業(yè)、1943名社會(huì)愛(ài)心人士幫扶了11154戶貧困戶。

強(qiáng)化精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。

“十三五”期間，上饒市將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感，把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，按照“四個(gè)切實(shí)”的要求，因地制宜研究實(shí)施“五個(gè)一批”的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，即：通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)帶動(dòng)一批（主抓鄉(xiāng)村旅游扶貧、光伏扶貧和農(nóng)村電商扶貧三大扶貧產(chǎn)業(yè)）、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償一批、移民搬遷安置一批、低保政策醫(yī)療救助保障一批、教育扶助幫扶一批，推動(dòng)貧困群眾限期脫貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2018年全市貧困縣、貧困村、貧困人口全部退出。

■責(zé)任編輯：于龍廣