卡洛·阿澤利奧·錢皮

胡波

意大利前總理，2016年9月16日逝世，享年95歲

卡洛·阿澤利奧·錢皮（Carlo Azeglio Ciampi）于1920年12月9日出生在意大利西海岸城市里窩那，意大利政治家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家。1943年，年僅22歲的錢皮投身到反法西斯的隊(duì)伍中。他于1979年至1993年擔(dān)任意大利中央銀行行長(zhǎng)，1993年至1994年出任意大利政府總理，1996年出任國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)，1999年5月13日當(dāng)選意大利共和國(guó)第10任總統(tǒng)，2006年5月卸任。

意大利實(shí)行議會(huì)制，總統(tǒng)只是“虛位”的國(guó)家元首。意大利的總統(tǒng)雖由選舉產(chǎn)生，但并無真正實(shí)權(quán)，多數(shù)情況下只是國(guó)家的代表，似乎是個(gè)可有可無的角色。不過，錢皮的頭銜和標(biāo)簽很多，除了當(dāng)過總統(tǒng)外，還擔(dān)任過意大利中央銀行行長(zhǎng)、總理、內(nèi)政部長(zhǎng)、國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)等實(shí)權(quán)職務(wù)，在意大利乃至歐盟的歷史上都留下了深刻的烙印。

錢皮在當(dāng)代歐洲算得上是個(gè)“奇人”政治家。政黨通常是現(xiàn)代政治家參與政治的重要工具和后盾，然而錢皮在“二戰(zhàn)”后就再未參加過任何政黨，他對(duì)政客們搞政治游戲不感興趣，總是說“不想接受規(guī)則和受約束”。

錢皮還是戰(zhàn)后世界范圍內(nèi)少有的長(zhǎng)期管錢卻不“貪錢”的政治家。他1946年進(jìn)入意大利央行后，從最基層做起，直到1973年當(dāng)上意大利央行秘書長(zhǎng)，1979年被任命為意大利央行行長(zhǎng)，并在行長(zhǎng)的位置上干了14年。錢皮對(duì)錢財(cái)顯得比較淡泊，西方輿論認(rèn)為他是個(gè)重實(shí)際、講實(shí)效的“大管家”。

1993年，意大利正進(jìn)行著肅貪反腐的“凈手運(yùn)動(dòng)”，包括當(dāng)時(shí)的意大利總理、部長(zhǎng)在內(nèi)的一大批政界要員卷入形形色色的經(jīng)濟(jì)丑聞而落馬。時(shí)任意大利總統(tǒng)斯卡爾法羅不得已，任命了有威望但并不參與任何黨派的錢皮作為總理，組建過渡政府。

錢皮不負(fù)眾望，在各黨派間、政商兩界、勞資關(guān)系等方面居間斡旋調(diào)停，成效顯著。1993年7月，他召集代表勞動(dòng)者利益的工會(huì)、代表資本家利益的雇主聯(lián)合會(huì)，同政府三方簽署了歷史性的勞資協(xié)議，符合各方利益，深得人心。根據(jù)協(xié)議，意大利“二戰(zhàn)”后一直實(shí)行的浮動(dòng)工資制被取消，職工可以得到額外補(bǔ)貼，有效遏制了國(guó)家的通貨膨脹。不過，作為非議會(huì)選舉產(chǎn)生的過渡性總理，錢皮非常清楚他的職責(zé)。在議會(huì)通過了新的《選舉法》后，他認(rèn)為國(guó)家已經(jīng)步入了正常的軌道，隨即于1994年5月辭職。八個(gè)月的過渡政府時(shí)間很短，但錢皮的作為卻讓意大利和歐洲為之矚目。

1994年之后，錢皮在中左政府中一直出任主管財(cái)政、預(yù)算、國(guó)庫(kù)的“大經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”。在治理國(guó)家財(cái)政赤字、控制債務(wù)方面做出了突出貢獻(xiàn)。其間，錢皮值得一提的貢獻(xiàn)就是在歐盟建立歐元區(qū)之時(shí)，他的努力保證了意大利在1999年按時(shí)推出歐元。

和大多數(shù)經(jīng)歷過“二戰(zhàn)”的老一代歐洲領(lǐng)導(dǎo)人相似，錢皮對(duì)歐洲聯(lián)合有著強(qiáng)烈的信念。他積極推動(dòng)歐洲一體化，是意大利“挺歐派”的重要政治人物，是歐盟和歐元的推動(dòng)者和親歷者。在歐元推出之時(shí)，法德之外的意大利作用非常關(guān)鍵，而錢皮作為意大利金融政策的掌舵者，利用緊縮的財(cái)政政策全力降低國(guó)債水平，以便意大利順利進(jìn)入歐元區(qū)。關(guān)于錢皮對(duì)歐元的貢獻(xiàn)，意大利總統(tǒng)馬塔雷拉發(fā)布聲明表達(dá)哀思時(shí)稱“錢皮的名字與歐元的誕生相關(guān)聯(lián)”。

錢皮主張“大歐洲”，但他同時(shí)也是“愛國(guó)者”。自1999年就職總統(tǒng)后，就一直號(hào)召民眾唱國(guó)歌、掛國(guó)旗，并以身作則。他足跡遍布亞平寧半島的各個(gè)角落，極盡所能提升這個(gè)國(guó)家的凝聚力。

終其一生，錢皮都是國(guó)際主義、大歐洲主義和愛國(guó)主義三種不同角色或價(jià)值的實(shí)踐者，他的成功之處在于將這三種某種程度上存在矛盾的理念有序地結(jié)合在了一起。而這正是當(dāng)下意大利和歐洲所缺乏的智慧和精神。越來越多的人將“愛國(guó)”與“大歐洲”對(duì)立起來，民粹主義大行其道。

錢皮逝世正值意大利國(guó)內(nèi)醞釀“脫歐公投”，眼下意大利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、銀行系統(tǒng)瀕臨崩潰，歐元懷疑論和民粹主義政黨崛起，一旦倫齊政府12月4日的“憲法改革公投”失敗，反對(duì)黨“五星運(yùn)動(dòng)黨”很可能掌控意大利下一步政治走向，而該黨一直主張要就脫離歐元區(qū)舉行公投。果如此，意大利即便在形式上不脫歐，在事實(shí)上也會(huì)成為 “隱形脫歐”，即意大利的金融政策很可能將自行其是，脫離歐洲央行的監(jiān)管。

這樣的意大利顯然不是錢皮希望看到的。早在2010年，他就出版著作《這不是我夢(mèng)想中的國(guó)家》，對(duì)意大利的政治、社會(huì)進(jìn)行了罕見的批評(píng)，他指出，“現(xiàn)在的意大利變成了毫無理想、道德與原則的國(guó)家，陷于利益糾纏、分裂主義與各種丑聞的泥潭之中而不能自拔?！?/p>

毫無疑問，處于迷茫和動(dòng)蕩中的意大利、歐洲乃至世界都理應(yīng)從這位逝去的謙和之士身上學(xué)到更多的執(zhí)著和智慧。

作者為北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略研究中心副研究員