融合架構(gòu)與“稅務(wù)云”

文 | 本刊記者 姜紅德

融合架構(gòu)與“稅務(wù)云”

文 | 本刊記者 姜紅德

機(jī)構(gòu)和企業(yè)的信息化應(yīng)用推廣需要網(wǎng)絡(luò)安全、計(jì)算存儲(chǔ)等IT基礎(chǔ)設(shè)施資源支撐，虛擬化、云計(jì)算等技術(shù)和理念引領(lǐng)著IT基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造。近五年來(lái)，上海市稅務(wù)局信息化基礎(chǔ)設(shè)施的虛擬化升級(jí)改造開(kāi)始提速，持續(xù)推進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)虛擬化（異地同網(wǎng)）、主機(jī)存儲(chǔ)虛擬化和服務(wù)器虛擬化等項(xiàng)目建設(shè)，提升了機(jī)房物理環(huán)境、計(jì)算存儲(chǔ)資源的利用率，縮短了應(yīng)用系統(tǒng)的部署時(shí)間，有力支撐上海稅務(wù)信息化工作的開(kāi)展。

一張完稅憑證背后的虛擬化技術(shù)支撐

隨著IT技術(shù)和信息化的發(fā)展，電子稅務(wù)在我國(guó)全面推進(jìn)，同全國(guó)其他省級(jí)稅務(wù)部門(mén)一樣，以綜合征管、增值稅發(fā)票升級(jí)版、出口退稅、電子發(fā)票、網(wǎng)上辦稅等為核心的信息系統(tǒng)全面支撐上海稅收業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，金稅三期優(yōu)化版的推廣和互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)的推進(jìn)實(shí)施更是吹響了稅收現(xiàn)代化的號(hào)角。

個(gè)人所得稅與個(gè)人直接相關(guān)，相信很多人在貸款、移民的時(shí)候，都會(huì)用到個(gè)人所得稅完稅證明。同營(yíng)業(yè)稅、增值稅、流轉(zhuǎn)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅、房產(chǎn)稅、印花稅等其他國(guó)地稅稅種一樣，上海市個(gè)人所得稅的征收管理目前由上?，F(xiàn)有的綜合征管系統(tǒng)平臺(tái)提供支撐，2016年將由國(guó)家稅務(wù)總局推廣的金稅三期優(yōu)化版?zhèn)€人所得稅征收管理系統(tǒng)所替代?，F(xiàn)有的個(gè)人所得稅征收管理系統(tǒng)，受稅收屬地化征管、企業(yè)代繳征收模式、個(gè)人工作變動(dòng)頻繁等因素影響，近幾年上海市地方稅務(wù)局每年需要管理超過(guò)2300萬(wàn)份的年度《個(gè)人所得稅完稅證明》。按照過(guò)去傳統(tǒng)的管理模式，這些《個(gè)人所得稅完稅證明》全部需要紙質(zhì)郵寄至所得稅繳稅個(gè)人手中，僅2013年一年委托印刷廠印制和郵政部門(mén)投遞就耗資2100余萬(wàn)元，并呈逐年遞增趨勢(shì)。

2014年上海市地方稅務(wù)局啟動(dòng)《個(gè)人所得稅數(shù)字完稅憑證項(xiàng)目》，并于2015年投入運(yùn)行，為個(gè)人所得稅納稅人提供納稅記錄網(wǎng)上查詢(xún)和打印服務(wù)。幾百萬(wàn)元的項(xiàng)目投資，在提升上海納稅服務(wù)水平、方便納稅人的同時(shí)，每年可節(jié)省印制和郵政投遞等費(fèi)用超過(guò)2000多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

上海稅務(wù)個(gè)人所得稅數(shù)字完稅憑證系統(tǒng)不是獨(dú)立存在的，一方面，它需要與現(xiàn)有的綜合征管、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳等緊耦合關(guān)聯(lián)，協(xié)同對(duì)外服務(wù)；另一方面，需要跨上海稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)安全域和互聯(lián)網(wǎng)安全域等兩個(gè)相互隔離的、不同安全等級(jí)的安全平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行。

上海稅務(wù)的一體化網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)和共享計(jì)算存儲(chǔ)資源池是按照虛擬化技術(shù)、云計(jì)算理念構(gòu)建的，如何對(duì)接傳統(tǒng)的信息化項(xiàng)目管理和建設(shè)，上海稅務(wù)局有自己思考和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。《個(gè)人所得稅數(shù)字完稅憑證項(xiàng)目》立項(xiàng)之初，上海稅局就在評(píng)估現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，綜合平衡軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)軟件、計(jì)算存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)安全等預(yù)算。項(xiàng)目建設(shè)階段，應(yīng)用軟件、系統(tǒng)軟件與計(jì)算存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)安全已不再按緊耦合方式捆綁，一方面軟件開(kāi)發(fā)、測(cè)試、培訓(xùn)、上線等系統(tǒng)平臺(tái)相關(guān)資源全部來(lái)自上海稅局一體化網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)和共享計(jì)算存儲(chǔ)資源池，按需分配；另一方面項(xiàng)目新采購(gòu)的軟硬件資源全部補(bǔ)充完善一體化網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)和計(jì)算存儲(chǔ)資源池，實(shí)現(xiàn)資源共享和統(tǒng)一調(diào)度。

據(jù)了解，目前上海稅務(wù)《個(gè)人所得稅數(shù)字完稅憑證項(xiàng)目》新購(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備和計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)備已全部用于網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)平臺(tái)和計(jì)算存儲(chǔ)資源池升級(jí)完善，新購(gòu)的16臺(tái)刀片服務(wù)器已經(jīng)融入服務(wù)器虛擬化資源池，改善了服務(wù)器虛擬化資源池資源短缺的局面，與其他現(xiàn)有資源共同支撐個(gè)人所得稅完稅憑證信息系統(tǒng)的運(yùn)行。虛擬化技術(shù)和云計(jì)算理念帶給資源的最大化利用和靈活調(diào)度。

融合架構(gòu)為稅務(wù)服務(wù)

受傳統(tǒng)的信息化項(xiàng)目管理、建設(shè)思路和理念的影響，早期信息化發(fā)展歷程留下了特有標(biāo)志痕跡，每個(gè)信息系統(tǒng)自成體系，單獨(dú)立項(xiàng)，單獨(dú)建設(shè)，單獨(dú)運(yùn)行，獨(dú)享網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)，獨(dú)享計(jì)算存儲(chǔ)資源；信息系統(tǒng)各自封閉，相互隔離，形成特有的“煙囪”現(xiàn)象。

隨著稅務(wù)業(yè)務(wù)信息化的發(fā)展，虛擬化、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用普及，引領(lǐng)稅務(wù)IT基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)邁上新臺(tái)階。經(jīng)過(guò)近幾年的項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維實(shí)踐，上海稅務(wù)已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施資源層打通了信息系統(tǒng)之間的封閉和隔離，“煙囪”的底層已全部打通，實(shí)現(xiàn)共享。

服務(wù)器虛擬化資源池的應(yīng)用，在提升上海稅務(wù)局計(jì)算存儲(chǔ)資源利用率、提高系統(tǒng)上線工作效率、實(shí)現(xiàn)資源靈活調(diào)度、提高系統(tǒng)服務(wù)器節(jié)點(diǎn)可靠性等方面別具優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，同樣存在不可預(yù)見(jiàn)的系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。如何規(guī)避共享存儲(chǔ)、虛擬化系統(tǒng)平臺(tái)故障可能引發(fā)的資源池整體風(fēng)險(xiǎn)隱患，上海稅務(wù)局根據(jù)本單位的實(shí)際情況，研究傳統(tǒng)應(yīng)用負(fù)載均衡技術(shù)與服務(wù)器虛擬化技術(shù)的特點(diǎn)，深化方案設(shè)計(jì)，構(gòu)建不同技術(shù)和產(chǎn)品的相對(duì)獨(dú)立服務(wù)器虛擬化資源池，規(guī)避運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

在華三通信的融合架構(gòu)產(chǎn)品中標(biāo)上海稅務(wù)《個(gè)人所得稅數(shù)字完稅憑證項(xiàng)目》之后，他們進(jìn)一步探索融合架構(gòu)技術(shù)及產(chǎn)品如何在上海稅務(wù)服務(wù)器虛擬化資源池中發(fā)揮作用。排除融合架構(gòu)產(chǎn)品在擴(kuò)容方面存在的政府采購(gòu)、產(chǎn)品換代等不確定性因素，在特定使用場(chǎng)景服務(wù)器融合架構(gòu)產(chǎn)品可以自成體系獨(dú)立運(yùn)行，服務(wù)器融合架構(gòu)系統(tǒng)在整合服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、虛擬化軟件等相關(guān)資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)一體化研發(fā)、設(shè)計(jì)和系統(tǒng)調(diào)試，對(duì)于提升相關(guān)資源的整體性能，方便系統(tǒng)的運(yùn)行管理具有先天優(yōu)勢(shì)。

目前，市場(chǎng)上成熟的服務(wù)器虛擬化解決方案眾多，為用戶(hù)提供了很多選擇。融合架構(gòu)服務(wù)器技術(shù)及產(chǎn)品體現(xiàn)的是服務(wù)器虛擬化資源池的具有競(jìng)爭(zhēng)力的解決方案，特別適合新建數(shù)據(jù)中心的服務(wù)器虛擬化資源池的構(gòu)建，在這種架構(gòu)下，服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、虛擬化軟件等產(chǎn)品的整合工作可以由一家廠商單獨(dú)完成，廠商可以隨時(shí)在后臺(tái)復(fù)制與用戶(hù)相同的系統(tǒng)平臺(tái)，大量繁瑣的調(diào)試和疑難問(wèn)題追蹤全部可以交給廠商后臺(tái)專(zhuān)家負(fù)責(zé)，融合架構(gòu)產(chǎn)品廠商提供的一體化運(yùn)維監(jiān)控和管理平臺(tái)方便用戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)部署和未來(lái)的運(yùn)行維護(hù)。

十年前，上海稅務(wù)就與華三通信有了網(wǎng)絡(luò)上的合作，華三通信靠自己的實(shí)力與合作伙伴在政府采購(gòu)平臺(tái)上中標(biāo)上海稅務(wù)的業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)安全域系統(tǒng)平臺(tái)的升級(jí)改造項(xiàng)目。

互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)的應(yīng)用前景

稅務(wù)部門(mén)是當(dāng)前我國(guó)政府機(jī)構(gòu)中和納稅人打交道最多的部門(mén)之一，同時(shí)也是產(chǎn)生大量稅務(wù)數(shù)據(jù)和服務(wù)的重要領(lǐng)域。對(duì)內(nèi)如何做好管理，對(duì)外如何提升服務(wù)，是上海市稅務(wù)部門(mén)近年來(lái)一直思考的問(wèn)題之一。

以稅務(wù)發(fā)票的管理為例，增值稅發(fā)票系統(tǒng)升版之后，現(xiàn)在所有企業(yè)開(kāi)票幾乎都是實(shí)時(shí)上傳，也就是說(shuō)現(xiàn)在每天最多的時(shí)候會(huì)有幾百萬(wàn)張企業(yè)的發(fā)票數(shù)據(jù)要傳輸、存儲(chǔ)到上海稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)中心。如何保障業(yè)務(wù)連續(xù)和信息安全，是稅務(wù)局當(dāng)前比較重視的一件事情?！皵?shù)據(jù)安全一直是從總局到省局、到分局非常關(guān)注的點(diǎn)，前兩年國(guó)家稅務(wù)總局實(shí)際已經(jīng)進(jìn)行了數(shù)據(jù)庫(kù)安全升級(jí)改造，但我們現(xiàn)有的人員配備不足，所以在總局?jǐn)?shù)據(jù)管理安全升級(jí)基礎(chǔ)上我們又購(gòu)買(mǎi)了數(shù)據(jù)庫(kù)安全升級(jí)的相關(guān)服務(wù)，希望來(lái)提升這方面的保障力度。”上海稅務(wù)局信息中心負(fù)責(zé)人表示。

在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，無(wú)論是內(nèi)部的管理，還是對(duì)外的服務(wù)，融合了大數(shù)據(jù)，云計(jì)算、虛擬化等在內(nèi)的信息技術(shù)創(chuàng)新都是未來(lái)稅務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然方向。記者從采訪中了解到，無(wú)論是在橫貫總局、省、區(qū)縣的金稅三期建設(shè)及對(duì)自貿(mào)區(qū)稅務(wù)平臺(tái)的支撐過(guò)程中，上海稅務(wù)局已經(jīng)在這方面進(jìn)行了大量的嘗試和創(chuàng)新。