日本民進(jìn)黨的“蓮舫”駛向何方

唐奇芳

9月15日，在日本民進(jìn)黨的黨代表選舉中，現(xiàn)年48歲的蓮舫以明顯優(yōu)勢戰(zhàn)勝另外兩位候選人前外相前原誠司和國會(huì)對(duì)策副委員長玉木雄一郎，成為該黨第二任黨首。作為日本最大在野黨的第一位女“當(dāng)家”，蓮舫的當(dāng)選引起了日本國內(nèi)和世界輿論的廣泛關(guān)注。但是，無論是民進(jìn)黨的黨勢還是蓮舫個(gè)人的處境，都遠(yuǎn)不如她的外表那樣光鮮靚麗，而是面臨著壓力重重的形勢和充滿未知的前景。

“棄藝從政”的傳奇女杰

蓮舫之所以被視為日本政界的傳奇人物，首先是因?yàn)樗趭蕵穫髅浇缍嗄甑膹臉I(yè)經(jīng)歷，這在日本政治家中并不多見。

蓮舫早年憑借出眾的外貌，從高中時(shí)代就開始拍攝廣告進(jìn)入娛樂傳媒界，而且頗有人氣。她同時(shí)也是頭腦出眾的才女，大學(xué)畢業(yè)于日本知名私立大學(xué)青山學(xué)院大學(xué)的法學(xué)部。如此秀外慧中，讓蓮舫在日本主流媒體如魚得水，她先后作為骨干主持人在日本電視臺(tái)和朝日電視臺(tái)等日本主要的私立電視臺(tái)工作，類型涵蓋綜藝節(jié)目和新聞欄目，并逐漸轉(zhuǎn)型為知名記者。

憑借強(qiáng)大的社會(huì)影響力，2004年7月蓮舫“棄藝從政”，代表民主黨參加當(dāng)年的第20屆參議院選舉，競選東京都選區(qū)的參議員并高票當(dāng)選，震驚日本政壇。日本媒體將其高人氣形容為“蓮舫旋風(fēng)”，稱其為“日本希拉里”。在2010年和2016年的選舉中，蓮舫都以高票獲得連任。

擔(dān)任參議員期間，蓮舫全力貫徹民主黨“厲行改革”的主張，多次在聽證會(huì)上嚴(yán)厲斥責(zé)日本各部門的官僚，令其在民眾中的人氣更加高漲。同時(shí)，蓮舫也逐漸成為民主黨的形象代言人，經(jīng)常代表民主黨在國會(huì)對(duì)首相進(jìn)行質(zhì)詢。她還充分發(fā)揮自己熟悉媒體的突出優(yōu)勢，頻繁在電視上宣傳本黨政策，2009年民主黨贏得大選、實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭，蓮舫絕對(duì)功不可沒。

2016年9月15日，日本東京，蓮舫以明顯優(yōu)勢當(dāng)選日本最大在野黨民進(jìn)黨黨首。

蓮舫出色的能力和果斷的作風(fēng)也令其在民主黨內(nèi)受到高度重視。2009年10月民主黨政權(quán)上臺(tái)伊始，她就被鳩山由紀(jì)夫首相任命為負(fù)責(zé)防衛(wèi)省、農(nóng)林水產(chǎn)省和文部科學(xué)省等重要部門的“預(yù)算審查人”，推行民主黨的“新政”。2010年6月菅直人上臺(tái)，更將其任命為“行政刷新特命擔(dān)當(dāng)大臣”，負(fù)責(zé)推動(dòng)行政制度改革，這是民主黨政權(quán)最重要的職務(wù)之一。在民主黨接下來的執(zhí)政期里，無論是首相更替還是內(nèi)閣頻繁改組，蓮舫幾乎始終都留在這一職位上，并且還不斷被層層加碼，身兼多職。2011年日本大地震后，蓮舫被菅直人緊急指派兼任“節(jié)電啟發(fā)特命擔(dān)當(dāng)相”，三個(gè)月后為應(yīng)對(duì)緊迫繁雜的災(zāi)后重建工作，她又被任命為“首相輔佐官”，直接參與最核心的工作。到了野田佳彥內(nèi)閣期間，蓮舫更被委以多個(gè)“擔(dān)當(dāng)大臣”職位。2012年1月13日野田內(nèi)閣進(jìn)行第一次改組，蓮舫卸任，隨后就任民主黨行政改革調(diào)查會(huì)代理會(huì)長，進(jìn)入黨務(wù)核心，后來又擔(dān)任代理干事長等職務(wù)，直至此次在民主黨與維新黨合并成民進(jìn)黨后被選為黨首。作為一個(gè)資歷不深的女性政治家，蓮舫在黨內(nèi)地位的快速提升，與其過人的魄力和能力是分不開的。

是非紛紜的華裔身份

蓮舫引人注目的另一大原因是其中日混血的家庭背景，這在日本政治家中也是極為罕見的。但這個(gè)特質(zhì)不僅給她引來了廣泛關(guān)注，也帶來了很大麻煩。

蓮舫的父親是臺(tái)灣人，母親是日本人，其本人出生和成長都在日本。因此，蓮舫從小就有臺(tái)灣的“中華民國國籍”，又有日本國籍，存在“雙重國籍”問題。根據(jù)臺(tái)灣法律，這種情況是允許存在的，并不違法。但日本法律禁止國民擁有雙重國籍，實(shí)行的是“國籍選擇制度”，即20歲以下可保有雙重國籍，但到22歲必須選擇國籍;如果不選擇，會(huì)接到法務(wù)大臣的催告，如果在收到催告后一個(gè)月內(nèi)不做出選擇，將喪失日本國籍。日本方面在中日邦交正?；蟊緛硪恢卑凑罩袊箨懛芍械摹叭〉猛鈬鴩词ブ袊鴩痹瓌t對(duì)待在日臺(tái)灣人，認(rèn)為并不會(huì)產(chǎn)生“雙重國籍”問題。2006年6月后，在右傾思潮影響下，日本政府提出“在國際私法上，臺(tái)灣籍保有者適用臺(tái)灣法律”。

競選黨首之前，蓮舫的“雙重國籍”問題并沒有太被關(guān)注，但在黨首選舉前夕被反對(duì)者提出質(zhì)疑。對(duì)此，蓮舫先是解釋說在1985年《日本國籍法》修改時(shí)已由其父代辦了放棄臺(tái)灣籍的手續(xù)，并表示以防萬一，再次向臺(tái)北駐日經(jīng)濟(jì)文化代表處提交放棄臺(tái)灣籍手續(xù)文件。但隨后被人翻出她在娛樂傳媒界工作時(shí)的訪談，其中她明確表示自己是“雙重國籍”，因而被質(zhì)疑前后矛盾。盡管蓮舫立即公開道歉，并加緊完成了相關(guān)手續(xù)，但還是被黨內(nèi)外反對(duì)者抓住不放，指責(zé)其缺乏誠信，難以擔(dān)當(dāng)黨首之職。更有甚者，一些右翼分子竟然稱其為“女間諜”。

盡管放棄了臺(tái)灣籍，但中國血統(tǒng)和文化對(duì)蓮舫仍然有著深刻的影響。上世紀(jì)90年代，她專門到中國大陸留學(xué)兩年，學(xué)習(xí)漢語，并為自己的一雙兒女都起了非常中國化的名字。在歷史問題上，蓮舫的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)比大多數(shù)日本政客客觀得多。她在2011年的第七屆“北京—東京論壇”上說：“日本在歷史上對(duì)中國的侵略，是非常沉痛的事實(shí)。但一部分日本人不承認(rèn)這一點(diǎn)，日本政府要員經(jīng)常說一些傷害中國人民的話。無論在學(xué)校還是家里，日本年輕人的歷史教育都不夠?！睂?duì)于前日本維新會(huì)共同代表、大阪市市長橋下徹圍繞慰安婦問題的右翼言論，蓮舫聯(lián)合其他女性議員強(qiáng)烈抗議，與自民黨的明星女政客稻田朋美形成鮮明對(duì)照。

但也必須看到，受日本政治總保守化大背景的影響，蓮舫在相關(guān)問題上的認(rèn)識(shí)有很大的局限性和兩面性。比如，對(duì)于目前日本朝野爭議核心的修憲問題，蓮舫在參加民進(jìn)黨黨首競選的時(shí)候宣布“絕對(duì)要守護(hù)憲法第九條”，但又說如果國會(huì)“憲法審查會(huì)”啟動(dòng)的話，自己也會(huì)“積極參加”。

前途未卜的黨首生涯

盡管受到“雙重國籍”問題的干擾，但蓮舫擔(dān)任日本民進(jìn)黨黨首仍然給嚴(yán)重右傾的日本政壇帶來了一絲清新空氣。據(jù)日本共同社的民意調(diào)查，對(duì)民進(jìn)黨新黨首蓮舫表示“期待”的受訪者占56.9%，“不期待”的則占38.4%，可見多數(shù)民眾還是希望看到她讓日本政治發(fā)生一些變化。

然而，蓮舫領(lǐng)導(dǎo)下的民進(jìn)黨正面臨著執(zhí)政聯(lián)盟和在野黨內(nèi)部的重重壓力，她的黨首之路注定難以走得順暢。一方面，自公執(zhí)政聯(lián)盟的絕對(duì)多數(shù)優(yōu)勢明顯，修憲壓力巨大。民主黨與維新黨之所以在今年3月重組成立民進(jìn)黨，最主要的目的就是在今年7月的參議院選舉中合力爭取較多席位。一來為了維持黨派生存，防止被執(zhí)政黨進(jìn)一步削弱;二來為了貫徹黨綱中“專守防衛(wèi)”的精神，防止安倍政府修憲。但結(jié)果自公聯(lián)盟“超額完成任務(wù)”，民進(jìn)黨則丟掉十多個(gè)席位，國會(huì)修憲勢力達(dá)到三分之二多數(shù)。而且，最近又傳出安倍政府為保持這一優(yōu)勢，要趕在眾議院選舉制度改革明年5月生效前解散眾議院，以防受到小選區(qū)數(shù)量變化和重新劃分因素的不利影響。這對(duì)剛剛當(dāng)上黨首的蓮舫來說，不啻大考提前，完全沒有時(shí)間進(jìn)行充分的準(zhǔn)備。

另一方面，在野黨派閥集團(tuán)利益分歧難以消除，相互掣肘造成內(nèi)耗。參議院選舉的失利讓蓮舫認(rèn)識(shí)到形勢的嚴(yán)峻，她說，“如果在小選區(qū)在野黨亂提候選人的話，就難以獲勝”。她主張?jiān)谙麓伪娮h院選舉時(shí)，由民進(jìn)黨主導(dǎo)，在野黨實(shí)行候選人“統(tǒng)一化”。即民進(jìn)黨可能根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r不推出候選人，而是支持其他在野黨的候選人，與自公聯(lián)盟支持的候選人進(jìn)行“一對(duì)一”爭奪，避免自相殘殺。經(jīng)過多番協(xié)調(diào)，民進(jìn)黨與其他在野黨已經(jīng)就此基本達(dá)成一致。不過，雖然在野黨陣營的知事候選人米山隆一剛剛在10月16日的新瀉縣知事選舉中獲勝，但此前的競選狀況卻讓人們對(duì)民進(jìn)黨和蓮舫的“統(tǒng)一化”誠意產(chǎn)生嚴(yán)重質(zhì)疑。米山反對(duì)該縣一座核電站重啟，但這與民進(jìn)黨的主要支持組織“電力總連”的利益相悖。因此，在其他三個(gè)主要在野黨黨首都去為米山站臺(tái)助威的情況下，民進(jìn)黨并沒有對(duì)其進(jìn)行推薦，蓮舫也沒有露面支持。這一試金石表明，在野黨一盤散沙的狀況依然沒有太大改變。

（作者為中國國際問題研究院副研究員）