后卡里莫夫時代烏茲別克斯坦會保持穩(wěn)定嗎

中亞國家的政治體制不完全相同，目前除吉爾吉斯斯坦是議會總統(tǒng)制以外，中亞其他四國都是總統(tǒng)制，屬于威權(quán)主義的政體，總統(tǒng)是權(quán)力的核心。表面上這種體制很脆弱，但實際上它有自己獨特的政治土壤，能夠在出現(xiàn)政治斗爭時找到平衡。

孫壯志：

1991年獨立以來，中亞國家的政治轉(zhuǎn)型總體上說基本平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大波動。在這個過程中烏茲別克斯坦很有代表性，政治體制和國情結(jié)合得比較成功。烏茲別克斯坦作為民族國家的歷史相對比較長，具有較好的建設(shè)民族國家的基礎(chǔ)。另外，民族構(gòu)成相對單一，烏茲別克族占多數(shù)，達到80%以上，因此民族問題不是特別尖銳，只是在撒馬爾罕、布哈拉等地塔吉克族人較多。而且烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦有一些歷史糾葛，歷史上對塔吉克民族形成具有重要意義的薩曼王朝，建都在今天烏茲別克斯坦境內(nèi)的布哈拉，其創(chuàng)建者薩莫尼的陵墓就在那里。烏茲別克斯坦還有一個卡拉卡爾帕克共和國，蘇聯(lián)時期是民族自治共和國，當?shù)氐目ɡ柵量俗迮c哈薩克族的語言、文化比較接近。

吉爾吉斯斯坦在轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)了一些問題，發(fā)生兩次所謂的“革命”，導(dǎo)致政權(quán)更迭和政治動亂，原因主要是內(nèi)部矛盾沒有消化掉，與領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政能力有一定關(guān)系。但是，烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦的領(lǐng)導(dǎo)人則相反，不斷強化垂直的行政體系，在把控政治轉(zhuǎn)型的節(jié)奏和方向上沒有出現(xiàn)大的閃失，與本國國情、社會文化傳統(tǒng)結(jié)合得比較好。我認為，烏茲別克斯坦不會因為領(lǐng)導(dǎo)人的去世而出現(xiàn)大的動蕩，哈薩克斯坦未來也不會出現(xiàn)類似情況，除了體制、文化的因素以外，還得益于卡里莫夫總統(tǒng)和納扎爾巴耶夫總統(tǒng)事先都有所布局。

2016年9月6日，俄羅斯總統(tǒng)普京在烏茲別克斯坦的撒馬爾罕吊唁烏總統(tǒng)卡里莫夫。

中亞國家的政治體制不完全相同，近來有一些調(diào)整和變化，目前除吉爾吉斯斯坦是議會總統(tǒng)制以外，中亞其他四國都是總統(tǒng)制，屬于威權(quán)主義的政體，總統(tǒng)是權(quán)力的核心。表面上這種體制很脆弱，但實際上有自己獨特的政治土壤，能夠在出現(xiàn)政治斗爭時找到平衡。在沙皇俄國統(tǒng)治前，在今天的烏茲別克斯坦領(lǐng)土上有布哈拉、花剌子模和浩罕三個汗國，形成了不同的政治中心，對烏茲別克斯坦獨立后的政治格局也有潛在的影響。這些由地域或部族形成的政治集團在其他中亞國家也有體現(xiàn)，比如吉爾吉斯斯坦北部和南部的對抗，烏茲別克斯坦也難以避免，但卡里莫夫總統(tǒng)照顧到了不同政治力量的訴求。

卡里莫夫總統(tǒng)對內(nèi)盡可能保持主要政治力量的團結(jié)，對外則避免與俄羅斯走得過近，實際上要擺脫對俄羅斯在各個方面的依賴，希望與美國等西方國家發(fā)展平等的友好關(guān)系。在地區(qū)內(nèi)部則與哈薩克斯坦、土庫曼斯坦建立良性互動的關(guān)系，同時避免與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦因為水資源利用、邊界劃分、能源和交通問題產(chǎn)生的矛盾激化，雙邊關(guān)系能夠維持在正常的水平。我們看到，這次卡里莫夫總統(tǒng)去世，無論是俄羅斯、美國，還是中亞國家，對烏茲別克斯坦的權(quán)力交接都表現(xiàn)出了善意，為烏度過這個困難的時期營造了良好的外部環(huán)境。

實際上，烏茲別克斯坦能夠長期保持穩(wěn)定，原因是多方面的，最主要的是卡里莫夫說的要找到自己的道路和模式，同時注重對弱勢群體的保護，借助一些傳統(tǒng)的有效方式進行社會治理。從中央來說，在幾個政治集團之間實現(xiàn)了一種平衡，卡里莫夫在用人上不僅僅使用來自家鄉(xiāng)撒馬爾罕的官員，也用來自塔什干和其他地區(qū)的。此次總統(tǒng)權(quán)力交接，烏茲別克斯坦的權(quán)力結(jié)構(gòu)不會發(fā)生大的變化，可以保持政局的平穩(wěn)。烏茲別克斯坦雖然是多黨制，但沒有真正意義上的執(zhí)政黨，所謂的反對派也是“建設(shè)性的”。未來的權(quán)力分配主要在傳統(tǒng)的政治力量當中進行，精英層會維護內(nèi)部的團結(jié)，而民眾則崇尚權(quán)威，國內(nèi)的控制也比較嚴，因此不存在出現(xiàn)政治動蕩的可能性。不出意外的話，現(xiàn)任總理，也是代總統(tǒng)米爾濟約耶夫可以順利繼任總統(tǒng)職位，原有的政治架構(gòu)會保留下來，不會出現(xiàn)激烈的權(quán)力斗爭。

未來對烏茲別克斯坦的國家政權(quán)可能造成威脅的因素有兩個：一是宗教極端主義。烏茲別克斯坦在嚴控宗教極端主義方面一直做得非常好，卡里莫夫利用一些手段，比如說民間自治機構(gòu)馬哈拉、警察體系等，使國內(nèi)的極端勢力基本沒有什么活動空間。當然，極端主義在費爾干納地區(qū)有傳播的土壤，那里又是烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦三國交界地區(qū)，歷史上宗教氛圍就比較濃厚。如果未來的繼任者不能保持卡里莫夫時期的高壓態(tài)勢，伊斯蘭原教旨主義帶來的政治風(fēng)險就會凸顯。

第二是美國與俄羅斯之間的地緣政治博弈。我們看到了今天烏克蘭的分裂局面，實際上在中亞也存在著大國間的地緣政治爭奪。烏茲別克斯坦戰(zhàn)略地位重要，俄羅斯、美國都在拉，其外交政策也經(jīng)歷過搖擺。俄羅斯當然希望利用現(xiàn)在的機會，讓未來的政權(quán)能夠親俄。應(yīng)該看到的是，無論是俄羅斯還是美國，都不希望烏茲別克斯坦出現(xiàn)特別大的動蕩，雖然兩國圍繞烏茲別克斯坦政治走向的爭斗會持續(xù)較長時間，但會是低裂度的，不是公開的、真刀真槍的。