新財(cái)務(wù)制度下關(guān)于事業(yè)單位成本控制問題研究

李慧慧（北海市合浦水庫(kù)工程管理局，廣西北海536123）

新財(cái)務(wù)制度下關(guān)于事業(yè)單位成本控制問題研究

李慧慧（北海市合浦水庫(kù)工程管理局，廣西北海536123）

隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的不斷推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變化，相關(guān)事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型成為了必然，就目前的事業(yè)單位發(fā)展形式來看，其對(duì)于企業(yè)內(nèi)部成本控制上的管理是非常消極的，對(duì)企業(yè)的相關(guān)資金的控制效率非常低下，因此本文我們主要就事業(yè)單位的這一背景來分析事業(yè)單位對(duì)于成本控制問題的有效措施。

事業(yè)單位；新財(cái)務(wù)制度；成本控制

前言

不論是金融行業(yè)還是其他行業(yè)，在發(fā)展過程中都需要保證企業(yè)的內(nèi)部成本上的有效控制。尤其是當(dāng)前隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變化，在事業(yè)單位的發(fā)展過程中。提高企業(yè)的內(nèi)部成本控制問題就顯得更加重要。一方面通過成本控制可以有效地對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行監(jiān)控保證企業(yè)的效益；另一方面實(shí)施有力的成本控制有利于為企業(yè)的未來發(fā)展提供巨大的幫助。

1　事業(yè)單位成本控制概念以及意義

1.1事業(yè)單位成本控制的概念

首先本文主要講述的主體是我國(guó)的事業(yè)單位，而對(duì)于事業(yè)單位來說，其主要就是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制下，不參與社會(huì)生產(chǎn)能力，并且以服務(wù)國(guó)家和建設(shè)國(guó)家為目的的單位，這種單位在一定程度上不是以利益為主要目的。而對(duì)于事業(yè)單位的成本控制來說，其主要就是事業(yè)單位根據(jù)一定的成本管理的相關(guān)措施以及成本開支的記錄方式等來對(duì)事業(yè)單位的成本實(shí)施一定的監(jiān)控的記錄，保證事業(yè)單位內(nèi)部的成本能夠核算準(zhǔn)確。事業(yè)單位在進(jìn)行成本管理的控制上相比于其他的單位企業(yè)來說是存在較大差異的，一方面事業(yè)單位所進(jìn)行的成本控制所涉及到的實(shí)際會(huì)計(jì)核算因素的種類是非常少的，并沒有普通企業(yè)那樣分門別類的進(jìn)行劃分，只是簡(jiǎn)單的根據(jù)事業(yè)單位所開展的相關(guān)活動(dòng)來定義成本問題。另一方面就是不同于普通的企業(yè)的成本控制問題，事業(yè)單位的成本控制并不是非常的嚴(yán)格，在實(shí)際的核算過程中，大多數(shù)的事業(yè)單位對(duì)實(shí)際的成本核算的使用界限等并沒有非常詳細(xì)的劃分，但是對(duì)于一般企業(yè)來說，其內(nèi)部的成本控制則是非常嚴(yán)格的。

總的來說，事業(yè)單位的成本控制問題主要就是為了能夠準(zhǔn)確的對(duì)事業(yè)單位所開展的相關(guān)活動(dòng)花費(fèi)的成本進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄，并沒有像普通企業(yè)那樣需要對(duì)成本以及收益等進(jìn)行嚴(yán)格的控制。也就是說脫離了以經(jīng)濟(jì)效益為目的的事業(yè)單位在成本控制的管理上要顯得更加容易并且更加簡(jiǎn)便一些。

1.2事業(yè)單位成本控制利于保證國(guó)家財(cái)政資金使用效率

事業(yè)單位在當(dāng)前的發(fā)展來看，其主要的目的并不是為了盈利為主，因此事業(yè)單位所開展的一般活動(dòng)大多數(shù)都是虧本的，因此對(duì)于事業(yè)單位來說，大多數(shù)的資金都是來源于國(guó)家的補(bǔ)助的，通過國(guó)家提供一定的資產(chǎn)幫助來實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位活動(dòng)的開展，對(duì)于事業(yè)單位的成本控制來說，加強(qiáng)了其成本控制能夠在很大程度上保證國(guó)家所補(bǔ)助的資金得到有效的使用，不會(huì)出現(xiàn)被管理人員貪污現(xiàn)象的出現(xiàn)。而且加強(qiáng)事業(yè)單位的相關(guān)成本控制問題能夠大大提高國(guó)家補(bǔ)助資金的利用效率，使得國(guó)家在進(jìn)行事業(yè)單位的資金補(bǔ)助上能夠使每一部分的資金都得到合理的利用。

1.3提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

如果事業(yè)單位不進(jìn)行相關(guān)的成本控制的管理那么在很大程度上企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是無法得到有效保證的。因此為了企業(yè)能夠加強(qiáng)一定的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題，保證企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的有效性，就需要相關(guān)事業(yè)單位加強(qiáng)其內(nèi)部的成本控制管理問題，對(duì)于成本的具體來源和具體的去向進(jìn)行嚴(yán)格的把控?？偟膩碚f，事業(yè)單位加強(qiáng)一定的成本控制能夠在很大程度上保證會(huì)計(jì)報(bào)告所反映的相關(guān)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性問題。

1.4保證法律的實(shí)施

最后對(duì)于事業(yè)單位加強(qiáng)一定的成本控制問題能夠使得國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)得到有效實(shí)施。對(duì)于事業(yè)單位來說，進(jìn)行相關(guān)的成本控制能夠使得單位內(nèi)部的相關(guān)成本問題符合一定的法律規(guī)范，并且事業(yè)單位為了能夠使內(nèi)部的成本控制合理有效的實(shí)施，就必須保證事業(yè)單位的相關(guān)操作過程符合一定的法律要求，使得會(huì)計(jì)信息能夠符合一定的法律規(guī)范，只有這樣才能保證企業(yè)的成本控制合理有效的實(shí)施。

圖1

2　事業(yè)單位在成本控制上存在的問題

前面我們對(duì)事業(yè)單位在成本控制上的概念以及相關(guān)的意義進(jìn)行了簡(jiǎn)單的概述，可以看出在目前來看，事業(yè)單位實(shí)施一定的成本控制是非常合理有效的，但是在實(shí)際發(fā)展情況下，事業(yè)單位的成本控制問題開展的并不是非常理想。

2.1固定資產(chǎn)核算上的缺失

就目前事業(yè)單位的發(fā)展形勢(shì)來看，大多數(shù)的事業(yè)單位內(nèi)部都存在大量的固定資產(chǎn)，因此對(duì)于固定資產(chǎn)的核算就顯得非常重要，但是就目前的發(fā)展來看一方面事業(yè)單位內(nèi)部的高層管理者對(duì)于單位的相關(guān)固定資產(chǎn)的管理方式存在一定的意識(shí)上的缺失，使得事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的核算機(jī)制不是非常完善。另一方面部分企業(yè)雖然對(duì)相關(guān)固定資產(chǎn)的核算機(jī)制的意識(shí)是比較合理的，但是缺乏實(shí)際的資金以及技術(shù)上的支持，對(duì)于一些高素質(zhì)人才缺乏一定的資金進(jìn)行培訓(xùn)，使得事業(yè)單位無法合理有效地開展相關(guān)的成本控制。而且當(dāng)前大多數(shù)的事業(yè)單位對(duì)于成本控制問題存在的最大一個(gè)方面就是其所借助的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)是不真實(shí)的不可靠的，對(duì)于事業(yè)單位的成本管理來說造成了非常大的影響。總的來說，事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)核算機(jī)制的缺失對(duì)于事業(yè)單位的成本控制會(huì)產(chǎn)生非常大的影響。

2.2現(xiàn)金控制細(xì)節(jié)上的問題

在傳統(tǒng)的現(xiàn)金成本控制上，企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中缺乏有效的管理意識(shí)，近幾年隨著企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于現(xiàn)金流的控制已經(jīng)趨于完善，但是在實(shí)際現(xiàn)金控制上關(guān)于一些細(xì)節(jié)上的問題依然做得不夠到位，例如有關(guān)企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)金成本管理過程中，并沒有按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的程序來進(jìn)行管理，使得在具體現(xiàn)金管理過程中缺乏細(xì)節(jié)上的控制，而這種在程序上缺乏對(duì)現(xiàn)金的有效管理使得實(shí)際的現(xiàn)金成本控制在細(xì)節(jié)處理上存在非常大的問題。

2.3成本控制的措施過于陳舊

對(duì)于事業(yè)單位來說，由于其大部分的資金都是由國(guó)家補(bǔ)助而來，因此對(duì)于事業(yè)單位的利益問題可以無需過多的考慮，這在一定程度上是的事業(yè)單位的相關(guān)成本控制措施過于落后，一方面事業(yè)單位內(nèi)部的專業(yè)管理人員在進(jìn)行成本管理的過程中，依然使用傳統(tǒng)管理上的措施來進(jìn)行，大大降低了成本管理的效率。另一方面在實(shí)際的事業(yè)單位的成本管理的相關(guān)管理人員的素質(zhì)上遲遲得不到有效的培訓(xùn)，使得事業(yè)單位的相關(guān)管理人員缺乏一定的有效管理方法，導(dǎo)致成本管理力度不夠的出現(xiàn)概率大大上升。

3　事業(yè)單位成本控制的有效途徑

前面我們對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位的相關(guān)成本控制上所存在的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的概述，下面針對(duì)這些問題我們具體來看一下相應(yīng)的解決對(duì)策。

3.1增強(qiáng)成本管理意識(shí)

首先對(duì)于事業(yè)單位來說，其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于單位內(nèi)部的成本控制意識(shí)，從思想上進(jìn)行一定的轉(zhuǎn)變，保證事業(yè)單位的相關(guān)成本控制措施能夠有效的實(shí)施，并且對(duì)于事業(yè)單位來說，其應(yīng)當(dāng)建立一定的成本控制相關(guān)規(guī)章制度，保證成本管理體系的有效建立，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)成本控制管理人員來說，加強(qiáng)一定的管理意識(shí)，一方面企業(yè)對(duì)其進(jìn)行定期的培訓(xùn)，另一方面管理人員自身應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，跟隨時(shí)代的步伐，保證事業(yè)單位的成本管理能夠有效開展。對(duì)于成本管理來說，有關(guān)管理人員加強(qiáng)一定的綜合素質(zhì)才能在很大程度上保證事業(yè)單位的成本控制問題。

3.2完善事業(yè)單位的相關(guān)固定資產(chǎn)核算方式以及現(xiàn)金控制措施

對(duì)于事業(yè)單位的成本控制的有效開展來說，其內(nèi)部的固定資產(chǎn)的成本控制是占有非常大的比重的。在事業(yè)單位進(jìn)行單位內(nèi)部的成本控制方面，為了能夠保證成本控制的合理有效開展，應(yīng)當(dāng)首先加強(qiáng)相關(guān)固定資產(chǎn)的控制問題，對(duì)于固定資產(chǎn)的核算方式進(jìn)行有效的更新和創(chuàng)新，保證事業(yè)單位的成本管理能夠按照固定資產(chǎn)的相關(guān)成本控制步伐前進(jìn)。對(duì)于事業(yè)的單位的一些固定資產(chǎn)的購(gòu)置問題以及相關(guān)固定資產(chǎn)的折舊問題來說，單位內(nèi)部都應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的情況來制定具體的對(duì)策。

其次對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部建立相關(guān)的固定資產(chǎn)的管理體系也是非常有必要的。在進(jìn)行單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)的核算過程中，建立相關(guān)的固定資產(chǎn)的核算體系能夠使的固定資產(chǎn)的核算更加標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。

最后，對(duì)于事業(yè)單位加強(qiáng)一定的現(xiàn)金成本控制也是有一定必要的。對(duì)于事業(yè)單位的相關(guān)需要采購(gòu)的物資來說，需要進(jìn)行國(guó)家有關(guān)單位統(tǒng)一進(jìn)行購(gòu)買的，必須要將這一部分成本劃入到國(guó)家或者政府采購(gòu)的方面，而對(duì)于國(guó)家或者政府不參與采購(gòu)的相關(guān)物資來說，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的情況來進(jìn)行合理的劃分，保證現(xiàn)金控制符合一定的標(biāo)準(zhǔn)。最后對(duì)于事業(yè)單位來說，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的遵守一定的法律法規(guī)，保證資金的控制問題能夠符合標(biāo)準(zhǔn)程序。

總的來說，事業(yè)單位想要保證成本控制的合理有效開展是與科學(xué)系統(tǒng)的方法離不開的，相關(guān)事業(yè)單位需要抓住有效方法來開展相關(guān)的成本管理措施。

圖2

4　總結(jié)

綜合上文所述，我們主要從事業(yè)單位的成本管理的意義以及發(fā)展現(xiàn)狀到最后的解決對(duì)策出發(fā)，對(duì)事業(yè)單位的相關(guān)成本控制問題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的概述，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)部的成本控制問題，保證企業(yè)的合理發(fā)展，國(guó)家資金的有效利用。

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F810.6

A

2095-2066（2016）31-0206-02

2016-9-25

李慧慧（1968-），女，會(huì)計(jì)師，大專，主要從事財(cái)務(wù)方面工作。