固體廢物跨境流動影響因素研究
——以向中國流動為例

詹金良

固體廢物跨境流動影響因素研究
——以向中國流動為例

詹金良

（北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院，北京100081）

進口可用于原材料的固體廢物，能夠緩解發(fā)展中國家原材料相對不足的問題。但是未經(jīng)篩選處理的固體廢物跨境轉(zhuǎn)移，對發(fā)展中國家（如中國）會造成次生環(huán)境污染。選擇中國限制類進口目錄和自動許可類進口目錄中的電子廢舊產(chǎn)品（E類）、廢塑料（J類）兩大類貨物為研究對象，利用12個發(fā)達(dá)國家和地區(qū)自2004—2013年向中國出口固體廢物的海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過貿(mào)易引力模型研究發(fā)達(dá)國家固體廢物向外輸出的主要影響因素以及固體廢物輸出的新變化，為國家對進口固體廢物監(jiān)管提供相關(guān)建議。通過研究分析發(fā)現(xiàn)，影響發(fā)達(dá)國家固體廢物輸出的因素除了有輸出國和目的國的經(jīng)濟規(guī)模、人口規(guī)模，還發(fā)現(xiàn)CO2排放量和人均耗電量以及貿(mào)易便利化條件等因素。同時研究發(fā)現(xiàn)，這些發(fā)達(dá)國家的固體廢物輸出更傾向于人口數(shù)量多或人口增長速度快的發(fā)展中國家。

固體廢物；跨境轉(zhuǎn)移；貿(mào)易流向；引力模型

2015年實施的新《環(huán)境保護法》規(guī)定，各級政府要對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，從法律層面落實了地方政府應(yīng)負(fù)的責(zé)任。會同2016年實施的新《大氣污染防治法》，將有力提高環(huán)保執(zhí)法的力度。2015年國家《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》對生態(tài)文明提出新的要求，明確到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放強度比2005年下降40％～45％，能源消耗強度持續(xù)下降。完善再生資源回收體系，實行垃圾分類回收，開發(fā)利用“城市礦產(chǎn)”（電子廢棄物），構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。

“固體廢物”可概括為產(chǎn)生于生產(chǎn)、生活和流通環(huán)節(jié)，按照法律規(guī)定需要進行處置并喪失了原有利用價值或者不再被需要的固體、半固體、液體或裝在容器內(nèi)的氣體物質(zhì)或物品。中國一直以來從國外大量進口可再生資源，進口企業(yè)類型多元，2008年金融危機后除了民營企業(yè)，國有企業(yè)也開始從國外引進再生資源。2014年中國通過對4 960萬噸進口固體廢物的循環(huán)利用得到再生紙2 265萬噸，再生塑料約862萬噸，再生鋼鐵約575萬噸，再生鋁約220萬噸，再生銅約190萬噸。節(jié)約原木約2 039萬噸，鐵礦石978萬噸，鋁土礦1 048萬噸，銅精礦950萬噸[1]。但“洋垃圾”跨境轉(zhuǎn)移問題也同樣突出。“洋垃圾”是指中國禁止進口的固體廢物，主要有廢礦渣、廢輪胎、廢電池、電子垃圾等工業(yè)廢物，以及舊服裝、生活垃圾、醫(yī)療垃圾和危險廢物等。2014年全世界廢棄手機、家電等電子廢棄物總計達(dá)到4 180萬噸，同年中國電子垃圾達(dá)到603.3萬噸，其中就有“洋垃圾”輸入。“洋垃圾”越境轉(zhuǎn)移的增長對固體廢物輸入國的國民健康和環(huán)境造成的威脅日趨嚴(yán)重。在固體廢物研究方面，一是通過定性研究方法從制度設(shè)計層面關(guān)注中國特別是后金融危機時代的廢物貿(mào)易環(huán)境風(fēng)險問題，研究固體廢物的監(jiān)管立法。二是通過定量研究方法研究固體廢物的增長方式，研究再生資源貿(mào)易對環(huán)境產(chǎn)生的影響以及固體廢物向發(fā)展中國家輸出的行為。現(xiàn)有研究沒有更多地關(guān)注固體廢物跨境轉(zhuǎn)移影響因素，而固體廢物的回收流動則是商品逆供應(yīng)鏈研究中的重要環(huán)節(jié)。它對發(fā)展中國家提高固體廢物處理效率，控制“洋垃圾”入侵都有著重要價值。分析研究影響固體廢物越境轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵性因素對于各國開展節(jié)能減排、推動生態(tài)文明建設(shè)有著重要的現(xiàn)實意義。對維護正常的國際雙邊貿(mào)易秩序，同樣也發(fā)揮著積極的作用。也能為各國邊境監(jiān)管部門、環(huán)境保護部門開展固體廢物進口監(jiān)管風(fēng)險分析提供參考。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）環(huán)境政策對固體廢物跨境流動的影響

固體廢物循環(huán)處理過程碳排放量較高，發(fā)達(dá)國家對工業(yè)生產(chǎn)設(shè)定了碳排放限額。Bing Xiaoyun（2014）估算了日本電子廢物資源化溫室氣體排放量，估算回收1噸洗衣機、電冰箱、空調(diào)機和電視分別排放17.70千克、27.34千克、45.62千克和3.61千克CO2[2]。Bing（2015）通過混合整數(shù)規(guī)劃模型研究了家庭廢塑料的逆供應(yīng)鏈再設(shè)計，研究發(fā)現(xiàn)碳排放限額和碳稅對逆供應(yīng)鏈產(chǎn)生影響。認(rèn)為將廢物處理廠設(shè)在中國能夠減少總成本和運輸過程中的碳排放。對碳價格的敏感性分析表明，當(dāng)CO2價格低于20歐元時對供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)不會產(chǎn)生任何影響[3]。Kinaman（2011）發(fā)現(xiàn)，當(dāng)兩國間廢物的稅率差異和各自電子廢物外部邊際成本差異相等時，廢物再利用南北貿(mào)易模型達(dá)到帕累托最優(yōu)（Pareto Optimality）[4]。

固體廢物循環(huán)處理過程經(jīng)濟成本較高，同時會對環(huán)境帶來破壞。Cole（2010）通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，擁有大額固定資金的資本密集型污染企業(yè)和沒有充足資金的企業(yè)相比，大企業(yè)傾向于在本土處理固體廢物。同時發(fā)現(xiàn)，將固體廢物直接輸出到環(huán)境政策要求相對較低的國家，比向這些國家輸出用于處理固體廢物的環(huán)境設(shè)備對企業(yè)而言成本相對會更低一些[5]。Takashi Fujimori（2012）在對菲律賓馬尼拉一些民間電子廢物回收點的土壤樣本檢測發(fā)現(xiàn)，土壤中含有Ni，Cu，Pb和Zn以及Cd，高濃縮的Ag和In，還有As，Co，F(xiàn)e和Mn金屬元素[6]。

固體廢物傾向轉(zhuǎn)移到監(jiān)管立法方寬松的國家或地區(qū)，Sophie（2015）通過博弈模型分析洋垃圾流動和污染驅(qū)動力，發(fā)現(xiàn)非法運輸固體廢物的隱秘形式是把固體廢物當(dāng)成二手商品進行交易[7]。Winifred（2013）對香港居民及固體廢物私營業(yè)主進行問卷調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)其中大約6.5萬噸相當(dāng)于80％的廢舊電器電子設(shè)備被固廢經(jīng)營者輸出到發(fā)展中國家[8]。Sander（2010）發(fā)現(xiàn)某些國家在固體廢物進口方面實行了嚴(yán)格的立法和監(jiān)管制度，進口數(shù)量會有所下降。但固體廢物會轉(zhuǎn)向流入一些新興的沒有完善的固體廢物監(jiān)管的國家[9]。

（二）貿(mào)易和科技因素對固體廢物跨境流動的影響

雙邊貿(mào)易的影響因素，對固體廢物流動會產(chǎn)生影響。Derek（2012）通過引力模型分析廢物貿(mào)易，傳統(tǒng)的雙邊貿(mào)易變量有距離、是否為鄰國、早前是否為殖民關(guān)系、共同的語言、是否為共同的自由貿(mào)易區(qū)或海關(guān)聯(lián)盟成員，這些因素能夠影響固體廢物是輸出還是在國內(nèi)進行回收、處理。認(rèn)為固體廢物貿(mào)易是一個包含貿(mào)易國國情和雙邊貿(mào)易特點的函數(shù)，影響電子廢棄物產(chǎn)生的原因，還有來自新舊設(shè)備的更迭，科技進步等多方面因素[10]。Jesus（2014）用數(shù)據(jù)流圖表和自下而上調(diào)查法研究了在墨西哥北部城市中影響人們對電子廢棄物是選擇廢棄還是交易的決定性因素。研究發(fā)現(xiàn)，感知價值和地理位置決定了電子固體廢物是選擇廢棄或是貿(mào)易的概率，促成替換一臺電腦的影響因素是科學(xué)技術(shù)的新老更替、軟硬件故障，而決定替換一臺電腦的影響因素是新設(shè)備的價格優(yōu)勢、環(huán)保意識、維修成本等因素[11]。Ramzy（2012年）通過物質(zhì)平衡公式估算出2010年美國約產(chǎn)生廢舊電腦4萬噸，推測其中6％～29％輸出到其他國家或地區(qū)[12]。

隨著經(jīng)濟發(fā)展，各國產(chǎn)生的固體廢物在不斷增加。企業(yè)出于利益考慮，更傾向于向監(jiān)管制度寬松的國家轉(zhuǎn)移固體廢物?，F(xiàn)有文獻(xiàn)研究的局限性主要體現(xiàn)在:一是多基于國內(nèi)視角進行研究，缺少在固體廢物跨境轉(zhuǎn)移方面的分析。二是由于固體廢物的輸出在各國基本屬于敏感行為，很難獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。本文從固體廢物輸入國角度研究固體廢物轉(zhuǎn)移流動，綜合文獻(xiàn)研究確定中國目前是固體廢物的主要輸入國。本文采用12個固體廢物主要輸出國家10年間向中國輸出固體廢物的中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以貿(mào)易引力模型作為研究工具，對固體廢物跨境流動影響因素進行分析。

二、進入中國的固體廢物引力模型分析

（一）引力模型的構(gòu)建

引力模型能夠?qū)﹄p邊貿(mào)易進行量化，檢驗單邊貿(mào)易格局，預(yù)測貿(mào)易潛力并進行競爭力分析，適用于對統(tǒng)計年鑒、國際貿(mào)易數(shù)據(jù)的分析處理。模型主要包括三類解釋變量：第一類是測量市場規(guī)模的變量，如GDP、人均GDP、人口規(guī)模等；第二類是衡量地理位置的變量，如兩國主要經(jīng)濟中心之間的直線距離、兩國是否是鄰國等；第三類是衡量影響貿(mào)易量的其他虛擬變量，如是否在相同自由貿(mào)易區(qū)等。為了簡化分析并排除各種干擾，模型常采用自然對數(shù)形式，基本形式為

其中，Tradeij為輸出國與輸入國之間的貿(mào)易量；GDPi為輸出國采用購買力平價法（PPP）計算的實際GDP（現(xiàn)價國際美元）；GDPj為輸入國采用購買力平價法（PPP）計算的實際GDP（現(xiàn)價國際美元）；DISij為i、j兩國主要經(jīng)濟中心之間的直線距離。

根據(jù)研究目的針對中國固體廢物進口貿(mào)易，本文引入了新的解釋變量。加入新的解釋變量之后，中國固體廢物進口擴展引力模型為

其中，POPi和POPj為固體廢物輸出國和固體廢物輸入國的人口數(shù)量；Dij為各國主要經(jīng)濟中心之間的直線距離；AELECi為輸出國人均耗電量（千瓦·時）；BLDi為住宅建筑和商業(yè)及公共服務(wù)的CO2排放量（百萬噸），由于住宅建筑是重要的能耗對象和CO2排放源[13]，商業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施也已成為低碳城市的重點對象，因此本文選取該變量研究它與固體廢物之間的關(guān)系；PRVTi為輸出國按購買力平價法（PPP）衡量的居民最終消費支出（現(xiàn)價國際美元）；BORij為虛擬變量，表示兩國是否接壤，取值為1時，表示為鄰國，反之則相反；BASEL為虛擬變量，表示兩國或地區(qū)是否同為巴塞爾公約成員國，取值為1時，表示兩國或地區(qū)同為巴塞爾公約成員，反之則相反；ASEAN為虛擬變量，表示兩國或地區(qū)是否同在亞洲，取值為1時，表示同在亞洲；反之則相反。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文采用2004—2013年中國固體廢物進口量及相關(guān)影響因素的面板數(shù)據(jù)。根據(jù)文獻(xiàn)研究，本文固體廢物輸出國和地區(qū)選取美國、加拿大、英國、法國、德國、荷蘭、意大利、澳大利亞、日本、韓國、新加坡、中國香港地區(qū)。電子廢舊（E類）物進口量、廢塑料（J類）的進口量來自對應(yīng)的海關(guān)協(xié)調(diào)制度（HS）8位編碼統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其中電子廢棄物細(xì)分為廢銅、廢鋁、廢五金，具體每一類對應(yīng)HS商品編碼如表1所示。各國GDP、人口數(shù)量、人均耗電量、住宅建筑和商業(yè)及公共服務(wù)的CO2排放量，居民最終消費支出的數(shù)據(jù)來自世界銀行網(wǎng)站的世界經(jīng)濟展望數(shù)據(jù)庫（World Economic Outlook Databases），距離數(shù)據(jù)來自google地圖測距工具測量的兩國首都之間的距離。

表1 進口電子廢舊（E類）、廢塑料（J類）對應(yīng)的海關(guān)HS商品編碼

（三）數(shù)據(jù)平穩(wěn)性和穩(wěn)定性檢驗

1.單位根檢驗

由于本文采用平衡數(shù)據(jù)，在包含時間趨勢的條件下，利用STATA 10.0軟件采用LLC同根檢驗和IPS不同根檢驗方法進行分析。LLC檢驗拒絕原假設(shè)，說明不存在單位根，數(shù)據(jù)是平穩(wěn)序列。進口數(shù)據(jù)t統(tǒng)計量如表2所示。采用IPS方法進行固體廢物進口量的單位根檢驗，檢驗表明存在單位根，一階差分檢驗證明一階差分后平穩(wěn)。對比LLC和IPS檢驗給出的結(jié)論是一致的，如表3所示。

表2 LLC檢驗結(jié)果

表3 IPS檢驗和一階差分檢驗結(jié)果

2.協(xié)整檢驗

本文以Pedroni方法對12個國家10年的進口面板數(shù)據(jù)進行估計，檢驗固體廢物進口量和雙方GDP、人口、固體廢物輸出國的人均用電量、住宅建筑和商業(yè)及公共服務(wù)的CO2排放量的協(xié)整關(guān)系。組間和組內(nèi)檢驗結(jié)果如表4所示。

表4 Pedroni方法組間、組內(nèi)統(tǒng)計量檢驗結(jié)果

根據(jù)檢驗結(jié)果，在組間和組內(nèi)的統(tǒng)計檢驗中各組絕大多數(shù)拒絕原假設(shè)。故認(rèn)為中國的固體廢物進口數(shù)據(jù)和中國與固體廢物輸出國GDP、人口、固體廢物輸出國的人均用電量、住宅建筑和商業(yè)及公共服務(wù)的CO2排放量之間存在著協(xié)整關(guān)系。

（四）引力模型方程回歸

1.普通最小二乘法估計

單位根檢驗和協(xié)整檢驗之后，采用OLS方法對引力方程進行回歸分析。通過逐項插入變量的方式分析各變量對貿(mào)易的影響和對方程穩(wěn)定性的影響，采用混合數(shù)據(jù)方法剔除零貿(mào)易流和固定效應(yīng)控制，結(jié)果如表5第（1）～（4）列所示?；貧w分析顯示，中國GDP、固體廢物輸出國GDP、中國人口數(shù)量、固體廢物輸出國人口數(shù)量，兩國距離的彈性分別為-16.78、7.60和-10.61，固體廢物輸出國人均耗電量的彈性為-2.45，住宅建筑和商業(yè)及公共服務(wù)的CO2排放量的彈性為-0.77。上述系數(shù)的回歸均顯著，Adj R2=0.866，表明基礎(chǔ)引力方程對中國貿(mào)易有解釋力。通過懷特檢驗考察數(shù)據(jù)的異方差性，chi2（80）=82.44，Prob>chi2=0.403 9，接受原假設(shè)，認(rèn)為模型不存在異方差。再運用BP檢驗法，chi2（1）=7.54，Prob>chi2=0.819 7，接受原假設(shè)，認(rèn)為模型存在同方差。總體說明OLS回歸是無偏的。

2.固定效應(yīng)

確定模型統(tǒng)計量后，需要檢驗固定效應(yīng)對估計結(jié)果的影響。固定效應(yīng)分為空間固定效應(yīng)和時間固定效應(yīng)。本文檢驗地理距離和不同年份對模型結(jié)構(gòu)影響的模型為

其中，αi、βi分別表示固體廢物輸出國和年份的虛擬變量。

首先分別估算年份固定效應(yīng)和距離固定效應(yīng)影響，再控制年份和距離。中國1990年加入巴塞爾公約，與年份控制變量存在共線性，故在分析年份固定效應(yīng)時忽略BASEL變量。同時由于Dij、BOR、ASEAN變量與特定固體廢物輸出國有對應(yīng)關(guān)系，同國家控制變量存有共線性，所以在考慮國家固定效應(yīng)時，不考慮Dij、BOR、ASEAN變量。結(jié)果如表5第（5）～第（9）列所示。

表5 中國貿(mào)易2004—2013年面板數(shù)據(jù)引力模型回歸結(jié)果

添加兩種固定效應(yīng)不能改善估計優(yōu)度（Adj R2），尤其是添加國家固定效應(yīng)使得Dij、BOR、ASEAN變量變?yōu)楣簿€性，無法估計彈性參數(shù)。采用年份控制之后，模型擬合優(yōu)度只增加0.003，改善非常微弱。故本文不采用加入固定效應(yīng)的面板數(shù)據(jù)處理方法估計。

三、問題探討

固體廢物貿(mào)易具有鮮明的兩面性：一方面當(dāng)固體廢物流入具有安全循環(huán)處理能力的國家時，回收利用固體廢物不會對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，同時能有效利用再生資源，減少對原生資源的需求。另一方面當(dāng)固體廢物流入環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求較低的國家時，由于沒有科學(xué)有效地回收利用或是廢棄填埋技術(shù)，固體廢物將會在這些國家或地區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境問題。

（一）探討反映電子產(chǎn)品數(shù)量的參數(shù)指標(biāo)

根據(jù)相關(guān)研究，電力消耗與經(jīng)濟增長、人的發(fā)展之間存在相關(guān)性[14-16]。本文選取輸出國人均耗電量變量（AELRCi），研究人均耗電量和電子廢棄物產(chǎn)量之間的關(guān)系。log（AELRCi）的系數(shù)為負(fù)，固體廢物輸出國或地區(qū)的人均耗電量增長，經(jīng)濟發(fā)展可能處于增長狀態(tài)[17]，國內(nèi)生產(chǎn)對再生資源的需求將減少對外輸出固體廢物（如電子類固體廢物）的風(fēng)險。分析結(jié)果顯示，固體廢物輸出國或地區(qū)的人均耗電量增加1％，其向中國輸出的電子類固體廢物和廢塑料約減少2.5％。

根據(jù)相關(guān)研究，城市固體廢物主要是由居民生活垃圾、住宅建筑垃圾、商業(yè)及公共服務(wù)業(yè)垃圾等固體廢物構(gòu)成[18]，其中住宅建筑CO2排放量占到溫室氣體排放的15％左右[19]。本文選擇BLDi變量，反映住宅建筑和商業(yè)及公共服務(wù)的CO2排放，同時該變量也同向標(biāo)志著城鎮(zhèn)化水平[20]。log（BLDi）的系數(shù)為負(fù)，固體廢物輸出國或地區(qū)的住宅建筑和商業(yè)及公共服務(wù)的CO2排放量增加，說明該國或地區(qū)可能存在城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，存在著對可用做原料的固體廢物的需求將減少對外輸出固體廢物的風(fēng)險。本文分析結(jié)果顯示，固體廢物輸出國或地區(qū)住宅建筑和商業(yè)及公共服務(wù)的CO2排放量增加1％，其向中國輸出的固體廢物減少約0.8％。

居民的生活水平?jīng)Q定了居民消費能力，而消費能力又可以由居民的最終消費支出體現(xiàn)。在國內(nèi)預(yù)測城市垃圾產(chǎn)生量的模型研究中，驗證了城市居民生活水平是城市生活垃圾產(chǎn)生量和組分的主要影響因素[21]。因此，本文新增PRVTi變量表示居民最終消費支出，包括居民購買的所有貨物和服務(wù)（包括耐用品，例如汽車、洗衣機、家用電腦等）的市場價值。

（二）傳統(tǒng)雙邊貿(mào)易影響因素分析

回歸分析結(jié)果顯示，log（GDPi）的系數(shù)為正，經(jīng)濟發(fā)達(dá)的固體廢物輸出國或地區(qū)，一般建立了完善的環(huán)境保護制度。出于處理成本的考慮，傾向于對外輸出固體廢物。本文固體廢物輸出國或地區(qū)的GDP每增加1％，對中國的固體廢物輸出量增加約7.6％。log（GDPj）的系數(shù)為負(fù)，輸入國隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，逐步減少了對作為原材料的固體廢物的進口需求。在本文中中國GDP增加1％，固體廢物進口貿(mào)易量消減約16.8％。

log（Dij）的系數(shù)為負(fù)，兩國之間距離影響運輸成本并對貿(mào)易量產(chǎn)生影響。在本文中兩國距離增加1％，固體廢物輸出國向中國出口的固體廢物貿(mào)易量減少約10.6％。

log（POPi）的系數(shù)為負(fù)，隨著固體廢物輸出國或地區(qū)的人口增長，發(fā)展生產(chǎn)會增加對再生資源的需求，降低固體廢物向外輸出的風(fēng)險。本文中固體廢物輸出國或地區(qū)的人口規(guī)模增加1％，向中國輸出的固體廢物貿(mào)易量減少約6.7％。log（POPi）的系數(shù)為正，進口國（如中國）的人口增長，會相應(yīng)增加對作為原材料的固體廢物的需求。在本文中中國人口增長1％，對作為原材料的固體廢物的需求增加約378.1％，呈現(xiàn)出極高的增速。

虛擬變量ASEAN的系數(shù)為負(fù)，在本文中西方國家比亞洲發(fā)達(dá)國家對中國輸出的固體廢物量要多。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，西方的固體廢物輸出國家或地區(qū)要比亞洲的相關(guān)國家或地區(qū)向中國多輸出14.518％。虛擬變量BASEL的系數(shù)為正，說明經(jīng)貿(mào)同盟國間的貿(mào)易更趨便利，固體廢物輸出國或地區(qū)更傾向于向同一經(jīng)貿(mào)組織或聯(lián)盟下的國家輸出固體廢物。在本文經(jīng)貿(mào)聯(lián)盟成員間的輸出量要比非聯(lián)盟成員間的固體廢物輸出量多2.785％。

四、結(jié)論

本文應(yīng)用引力模型研究了12個國家和地區(qū)在2004—2013年間對中國輸出固體廢物情況，影響固體廢物流入量的主要因素如下：

一是固體廢物目的國或地區(qū)的人口規(guī)模，對固體廢物進口量起正向影響。固體廢物目的國或地區(qū)的人口規(guī)模的彈性系數(shù)最大，說明固體廢物輸出國或地區(qū)更傾向于向人口眾多或者說是人口增速比較快的發(fā)展中國家輸出固體廢物。這一發(fā)現(xiàn)在以往的文獻(xiàn)研究中從未出現(xiàn)過，可以判定為是影響固體廢物流向的新因素。中國由于人口基數(shù)大，對資源的需求旺盛，國內(nèi)的資源不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需要時，一些企業(yè)會忽視環(huán)境影響進口固體廢物，從中回收可用資源。

二是固體廢物目的國或地區(qū)的GDP規(guī)模，對固體廢物進口量起負(fù)向影響。中國的科技水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與西方國家比較相對落后。為了推動經(jīng)濟發(fā)展，過去一直在走資源消耗的粗放型的發(fā)展道路，一些企業(yè)對環(huán)境保護意識和環(huán)保觀念相對淡薄，國家在固體廢物監(jiān)管方面的法律法規(guī)也相對不完善。一方面國內(nèi)企業(yè)對固體廢物有進行資源化的需求，同時國家多部門職能交叉的監(jiān)管機制也使得一些發(fā)達(dá)國家更愿意向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移固體廢物。

三是固體廢物的貿(mào)易國是否同在亞洲，對固體廢物進口量起負(fù)向影響。說明固體廢物主要的輸出國在亞洲之外，從文獻(xiàn)研究也證實國際上主要的固體廢物輸出國分布在在北美、歐洲和大洋洲。亞洲的主要固體廢物輸出國及地區(qū)是日本、韓國和中國香港地區(qū)。

四是固體廢物的貿(mào)易國之間的距離，對固體廢物進口量起負(fù)向影響。兩國貿(mào)易國家或地區(qū)之間的距離，影響貿(mào)易的運輸成本。在固體廢物跨境流動方面，固體廢物輸出國或地區(qū)傾向于向交通便捷且距離較近、固體廢物監(jiān)管條件相對寬松的國家或地區(qū)輸出固體廢物。

五是固體廢物輸出國或地區(qū)的GDP規(guī)模、人口規(guī)模、人均耗電量以及是否與出口的目的國同為某一自貿(mào)區(qū)或經(jīng)濟合作組織下的共同成員等因素會影響固體廢物的流動。當(dāng)固體廢物輸出國經(jīng)濟規(guī)模增大，人口數(shù)量減少，人均耗電量減少，國內(nèi)固體廢物產(chǎn)量會呈增加的趨勢。自貿(mào)區(qū)或經(jīng)濟合作組織為成員國間的貿(mào)易提供了便利化，當(dāng)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)固體廢物產(chǎn)量增加時，其更傾向于選擇對所在自貿(mào)區(qū)或經(jīng)濟合作組織下的成員國輸出固體廢物。

近年來頻發(fā)的國外廢物在中國造成環(huán)境污染事件，為中國固體廢物監(jiān)管、資源化利用方面敲響警鐘。本文對中國以及發(fā)展中國家在應(yīng)對固體廢物跨境轉(zhuǎn)移方面提出如下建議：

一是發(fā)展中國家應(yīng)保持合理的人口規(guī)模，走經(jīng)濟和生態(tài)協(xié)同發(fā)展道路。人口數(shù)量的不斷增長會帶來對資源環(huán)境的透支，在國內(nèi)資源不能滿足需要的情況下，就會選擇進口固體廢物來緩解供需矛盾。固體廢物大量跨境轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，會形成馬太效應(yīng)，在發(fā)展中國家引發(fā)一系列的環(huán)境和社會問題。二是發(fā)展中國家要借鑒發(fā)達(dá)國家在環(huán)保方面的相關(guān)經(jīng)驗進一步完善、健全本國在固體廢物監(jiān)管和環(huán)保方面的法律法規(guī)。及時根據(jù)固體廢物監(jiān)管、資源化過程中出現(xiàn)的新情況，跟進完善相關(guān)政策和法律法規(guī)。三是進一步加強在固體廢物監(jiān)管方面的國家間信息交換與互助機制。充分利用世界海關(guān)組織的聯(lián)系紐帶作用，加強各國海關(guān)間的聯(lián)防聯(lián)控，共同打擊固體廢物非法越境轉(zhuǎn)移。

隨著固體廢物的跨境轉(zhuǎn)移成為研究的熱點，各國環(huán)境政策嚴(yán)苛程度和固體廢物回收成本的定量評價與研究，也將有助于對固體廢物跨境流動影響因素的研究工作。

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Study of the Factors Influencing the Cross-border Flow Direction of Solid Waste—To Transfer to China as an Example

ZHAN Jinliang
（School of Management and Economics，Beijing Institute of Technology，Beijing 100081，China）

Developing countries used imported solid waste as raw materials，can abate the problems of the relative shortage of raw materials.But the cross-border transfer of solid waste which without classification，sorting，processing，cause serious secondary environmental pollution in developing countries such as China.This paper select electronic waste（E），plastic waste（J）goods as the research object in Chinese restricted class import directory and automatic licensing import directory.Using the Customs statistics data of 12 developed countries and districts which export solid waste to China since 2004—2013，analyze the influential factors，new trend and characteristics which developed countries exporting solid waste to developing countries through trade gravity model，give advice to developing countries for supervision on imported solid waste.In this paper，through the analysis found that the factors influencing export solid waste from the developed countries to destination countries are the CO2emissions amount and per capita consumption and trade facilitation conditions in addition to economies and population scale of exporting countries.At the same time，the study found that the developed countries are more inclined to export solid waste to those developing countries which have more population or fast population growth.

solid wastes;trans-boundary movement;trade flows;gravity model

F406

A

1009-3370（2016）06-0047-07

10.15918/j.jbitss1009-3370.2016.0606

[責(zé)任編輯：孟青]

2016-01-04

詹金良（1980—），男，博士研究生，E-mail：zhan_jinliang@126.com