淺析福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的起源

陸泓序

【摘 要】福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)發(fā)展起來的一個(gè)重要分支，也是西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)之一。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，他是在一定的社會(huì)價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)下，研究私人經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利之間的關(guān)系，探索實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利最大化所必須的條件，并從社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的角度對市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行評價(jià)，研究為克服市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的缺點(diǎn)、謀求社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利最大化所必須采取的政策措施。

【關(guān)鍵詞】福利經(jīng)濟(jì)學(xué);經(jīng)濟(jì)福利;工業(yè)革命

一、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史追溯

福利經(jīng)濟(jì)的思想起源可以追溯到17世紀(jì)。那個(gè)時(shí)期雖然沒有形成完整的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，但也存在著一些福利思想， 有的還提出了一些經(jīng)濟(jì)政策。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第對如何建立一種新的財(cái)政稅收制度以適應(yīng)政治和經(jīng)濟(jì)的需要進(jìn)行了初步研究。德國重商主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤斯蒂也認(rèn)為，封建君主的經(jīng)濟(jì)政策是為了普遍臣民的利益。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，如果“有大部分成員陷入貧困悲慘狀態(tài)的社會(huì)，決不能說是繁榮幸福的社會(huì)?！辟Y產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邊沁認(rèn)為，追求幸福是人類本性的根本動(dòng)機(jī)之一，個(gè)人幸福是他快樂的總和，社會(huì)的幸福是個(gè)人幸福的總和?，F(xiàn)代西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人馬歇爾，在他的（經(jīng)濟(jì)學(xué)原理）（1890）中提出了“消費(fèi)者剩余”概念：消費(fèi)者購買某物所獲得的滿足通常會(huì)超過他為此付出的代價(jià)所放棄的滿足，而得到的多余的滿足。即：買者在購買中得到額外的福利。

19世紀(jì)70年代，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界出現(xiàn)了邊際主義革命。革命引入了邊際概念，使西方經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠很容易地處理增量問題，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的形式也變得簡潔優(yōu)美。結(jié)果，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要內(nèi)容變成了對邊際效益等于邊際代價(jià)的論證和說明，整個(gè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界被吸引到了研究資源配置的問題上，而倫理方面的問題卻被丟在了一邊。因此，雖然邊際主義革命在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)史上有著很重要的地位和影響，它促進(jìn)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對資源配置問題的解決，使數(shù)學(xué)在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中得到了成功的應(yīng)用，但是，不可否認(rèn)，邊際主義革命對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展也起了一定的消極影響：資源配置問題的解決使西方經(jīng)濟(jì)學(xué)完全變成了工程學(xué)，所有人都被假定為理性人，所有的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)問題都成為在給定約束條件下的效用函數(shù)最大化，至于效用本身有什么性質(zhì)、個(gè)人效用與其他人的效用以及與整個(gè)社會(huì)的效用有什么關(guān)系，則幾乎所有的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家都不去考慮， 他們都成了地道的工程師。這樣，西方福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展丟掉了倫理學(xué)的傳統(tǒng)，福利問題不再被關(guān)注，西方福利經(jīng)濟(jì)學(xué)走入了低谷。這種狀況一直持續(xù)到了20世紀(jì)初。

20世紀(jì)20年代舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生打破了西方福利經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的沉寂。1920年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家A·C·庇古出版了代表作《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》，標(biāo)志著舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)重新受到重視，庇古也因此被稱為“福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”。庇古認(rèn)為：個(gè)人的福利可以用效用來表示，整個(gè)社會(huì)的福利應(yīng)該是所有個(gè)人效用的簡單加總。在此基礎(chǔ)上，庇古提出了兩個(gè)福利基本命題：國民收入水平越高，社會(huì)福利就越大;國民收入分配越平均，社會(huì)福利就越大。庇古還定量地分析了當(dāng)時(shí)英國社會(huì)政策方面的一些問題，例如稅收等。

二、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象

（一）經(jīng)濟(jì)福利

庇古認(rèn)為廣義的福利，也就是社會(huì)福利，包羅萬象，包括由于對財(cái)物的占有而產(chǎn)生的滿足和其他原因，如知識(shí)、情感、欲望等產(chǎn)生的滿足，由于這樣的福利常常涉及到自由、精神愉快等難以計(jì)量，所以庇古認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)家可以不予考慮，經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究的只是狹義的福利，即可以用貨幣來衡量的那部分社會(huì)福利，又稱經(jīng)濟(jì)福利。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利

個(gè)人的經(jīng)濟(jì)福利是指個(gè)人的效用或者滿足，而效用或滿足可以用商品的價(jià)格來計(jì)量，也就是通過貨幣來計(jì)量，因此，個(gè)人的經(jīng)濟(jì)福利是可以計(jì)量的。把每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)福利總計(jì)起來，庇古就得到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利。這里的社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利實(shí)際上是一個(gè)與客觀的貨幣尺度聯(lián)系起來的主觀的心理狀態(tài)。

三、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)

（一）邊沁的功利主義是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的哲學(xué)理論基礎(chǔ)

邊沁認(rèn)為，人們的理性活動(dòng)是尋求快樂和避免痛苦，如果讓每個(gè)人都能自由的追求個(gè)人利益，那就會(huì)實(shí)現(xiàn)公共利益，即最大多數(shù)人的最大幸福。因此，他把到的歸結(jié)為快樂和痛苦的計(jì)算，并把這叫做“效用原則”或者“功利原則”。邊沁的功利主義與亞當(dāng)·斯密的經(jīng)濟(jì)自由主義的核心雖然都是利己主義，但是利己主義導(dǎo)致社會(huì)利益最大化的機(jī)制卻各不相同。按照斯密的觀點(diǎn)，自然秩序是和諧的，行事中追逐自我利益是人類的天性，在自由經(jīng)濟(jì)中這種自我利益可以自我協(xié)調(diào)，達(dá)到一致，這種邏輯影響了后來的李嘉圖等人，他們因此得出結(jié)論：完全競爭的市場和自由放任的政策將使經(jīng)濟(jì)福利最大化。而邊沁則不認(rèn)可任何的自然的和諧，并提出犯罪的存在來說明利己主義也有違反公共利益的可能，因此，社會(huì)一般利益是人為的一致，因此，在某些不受約束的個(gè)人利益和社會(huì)利益發(fā)生沖突的領(lǐng)域，政府的某些干預(yù)也是正當(dāng)?shù)摹?/p>

庇古在他的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承并發(fā)展了邊沁的人為一致性的思想，并結(jié)合了馬歇爾對外部性問題的開拓性研究，提出了自由競爭的市場機(jī)制，即斯密的“看不見的手”并不能保證資源配置在處處都是最優(yōu)的，在那些私人收益和社會(huì)收益不一致，即外部性的場合，必須通過政府的適當(dāng)干預(yù)來矯正市場機(jī)制的缺陷。這個(gè)結(jié)論使庇古成為正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家中第一個(gè)向亞當(dāng)·斯密的“看不見的手”理論提出挑戰(zhàn)，并系統(tǒng)闡述政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)必要性的人。

（二）邊際效用理論

標(biāo)記效用理論不僅為福利經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了理論的前提，也為福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的建立提供了有力的分析工具。首先，庇古利用邊際效用價(jià)值論建立了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念。庇古認(rèn)為，一個(gè)人的經(jīng)濟(jì)福利就是由效用構(gòu)成的，因此福利與效用或滿足實(shí)質(zhì)上是相同的。庇古依據(jù)基數(shù)效用價(jià)值論，在貨幣邊際效用不變的假定基礎(chǔ)上，提出用商品價(jià)格衡量經(jīng)濟(jì)福利，將主觀的主觀福利的研究轉(zhuǎn)向?qū)陀^的國民收入的研究上，解決了福利的衡量的問題。其次，庇古利用邊際分析工具得出了有關(guān)的福利命題。例如他從邊際效用遞減原理出發(fā)提出了收入的更平等分配將增加經(jīng)濟(jì)福利的重要結(jié)論等。

邊際效用理論認(rèn)為在完全競爭的價(jià)格制度下，消費(fèi)者按照自己的收入和偏好行事，就可以得到最大的效用，生產(chǎn)者按照一定的產(chǎn)品價(jià)格和成本行事，也可以實(shí)現(xiàn)收益的最大化。這種觀點(diǎn)以及邊際分析方法被庇古等人繼承下來，并在功利主義基礎(chǔ)上對經(jīng)濟(jì)福利進(jìn)行研究，用以解釋人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從某種意義上來講，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)際上是邊際效用價(jià)值論的進(jìn)一步發(fā)展。

四、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）工業(yè)革命

由庇古開創(chuàng)的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)以社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利為研究對象，并試圖提供政策建議以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利最大化。庇古對于貧窮及改善人類生活的關(guān)心不僅僅是繼承了馬歇爾的傳統(tǒng)。也有其特殊的歷史背景。19世紀(jì)末到20世紀(jì)初的英國，其經(jīng)濟(jì)霸主地位受到了正在迅速發(fā)展的美、德兩國的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。為了與德美相抗衡，因果進(jìn)行了一場技術(shù)革命。這場技術(shù)革命給英國經(jīng)濟(jì)帶來了繁榮，但大量的工人失業(yè)也隨之而來，由于就業(yè)以及其他社會(huì)問題，當(dāng)時(shí)的英國社會(huì)矛盾非常激烈。在這種歷史條件下，庇古的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生了。從歷史背景來看，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的出現(xiàn)是英國階級(jí)矛盾和社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾尖銳化的結(jié)果。20世紀(jì)初，英國社會(huì)的平復(fù)懸殊已經(jīng)非常嚴(yán)重，第一次世界大戰(zhàn)又加劇了這一社會(huì)矛盾;與此相適應(yīng)，英國社會(huì)就出現(xiàn)了以建立社會(huì)福利為目標(biāo)的研究趨向，從而導(dǎo)致了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生。

（二）西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對人本的摒棄

自從西斯蒙第表達(dá)了經(jīng)濟(jì)學(xué)對人的需要的關(guān)注開始，以后的馬克思、穆勒、馬歇爾等展示的這種關(guān)注就一直沒有停止過。而且，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要特點(diǎn)就是對價(jià)值之勞動(dòng)淵源的強(qiáng)調(diào)，顯然這種對勞動(dòng)的關(guān)注在實(shí)質(zhì)上也就體現(xiàn)了對人的需求以及社會(huì)分配的關(guān)注。當(dāng)然，由于勞動(dòng)價(jià)值理論本身內(nèi)含了社會(huì)分配制度的不公正性，因而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界中的相當(dāng)一部分人對馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論和剩余價(jià)值論抱有相當(dāng)?shù)钠?也正因?yàn)槿绱耍鞣街髁鹘?jīng)濟(jì)學(xué)逐漸撇開了對勞動(dòng)價(jià)值的探究，而且在其分配理論中重“物”輕“人”也就顯得理所當(dāng)然。特別是，隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)的抽象化和科學(xué)化的發(fā)展，導(dǎo)致邊際主義的功能分析最終取代了價(jià)值理論的因果分析;結(jié)果，以人為本的經(jīng)濟(jì)學(xué)在西方社會(huì)一直處于非主流的地位。

五、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的地位和作用

從福利經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展演變可以看出，隨著工業(yè)化、市場化、社會(huì)化的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對社會(huì)保障的功能經(jīng)歷了一個(gè)由否定到肯定的過程，這直接導(dǎo)致了社會(huì)保障制度安排的出發(fā)點(diǎn)已由解決勞資糾紛、緩和勞資矛盾逐步轉(zhuǎn)向構(gòu)筑市場經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)功能體系。也就是說，經(jīng)濟(jì)學(xué)家將社會(huì)福利政策視為經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)組成部分，當(dāng)作財(cái)政政策的一個(gè)重要內(nèi)容。特別是二次世界大戰(zhàn)以后，各主要資本主義國家都將社會(huì)福利政策作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。社會(huì)保障的功能由社會(huì)功能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)功能，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的重要途徑?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在為福利經(jīng)濟(jì)制度的建立提供物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，也對社會(huì)保障的規(guī)模和水平提出了更高的需求。由于一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家無限夸大“福利國家”的功能，只注重物質(zhì)財(cái)富，而忽視了價(jià)值判斷與倫理道德等這些非經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域?qū)τ诮?jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)實(shí)生活的重要意義，最終導(dǎo)致了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的危機(jī)。

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