軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新社會(huì)選擇機(jī)制探析

■ 徐小奇　唐 丁

軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新社會(huì)選擇機(jī)制探析

■ 徐小奇唐 丁

技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新是當(dāng)前我國(guó)加快形成軍民融合深度發(fā)展格局的關(guān)鍵一環(huán)，而促進(jìn)軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展必須進(jìn)一步完善社會(huì)對(duì)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的選擇機(jī)制。通過(guò)對(duì)社會(huì)選擇組成要素的分析，從市場(chǎng)選擇、政府選擇、文化選擇和科技選擇等視角揭示軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)選擇機(jī)制，并對(duì)社會(huì)選擇的復(fù)雜性和不確定性特征，以及如何合理刻畫(huà)主導(dǎo)性的社會(huì)選擇進(jìn)行了理論探索，為系統(tǒng)塑造我國(guó)軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境提供有益的參考。

軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新是在軍民融合戰(zhàn)略指導(dǎo)下，遵循軍民技術(shù)發(fā)展規(guī)律，破除技術(shù)創(chuàng)新壁壘，在創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、整合各類創(chuàng)新資源要素，通過(guò)軍民技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)與激勵(lì)作用，充分釋放技術(shù)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域軍民技術(shù)一體化的機(jī)制、手段與過(guò)程。在軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，常常面臨著“該選擇什么樣的協(xié)同創(chuàng)新方式”、“為什么要選擇這樣的協(xié)同創(chuàng)新方式”以及“如何選擇協(xié)同創(chuàng)新的方式”等一系列問(wèn)題。并且，選擇哪幾項(xiàng)技術(shù)相協(xié)同以及技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新成果的選擇性應(yīng)用，都需要社會(huì)來(lái)決定，因此，有必要對(duì)軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)選擇機(jī)制進(jìn)行深入考察。

1.軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新社會(huì)選擇的內(nèi)涵

為了理解軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新社會(huì)選擇的內(nèi)涵，首先要對(duì)技術(shù)選擇理論和軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)選擇要素分別進(jìn)行考察。

1.1技術(shù)選擇的必要性

關(guān)于技術(shù)選擇的必要性，一些學(xué)者已經(jīng)給出較為充分的論證，如著名技術(shù)哲學(xué)家拉普明確指出“從工程科學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，解決一個(gè)技術(shù)問(wèn)題往往有各種不同的可能性，因此在這種情況下必須先對(duì)不同的技術(shù)進(jìn)行選擇?！蓖瑫r(shí)“社會(huì)背景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)習(xí)俗和美學(xué)愛(ài)好，所有這一切都在技術(shù)現(xiàn)象上打上自己的烙印，并在一定程度上決定了它的特征”。因此“在技術(shù)活動(dòng)的多種可能性已定的情況下，要決定空間使哪種可能性變成現(xiàn)實(shí)，必然有一定的選擇過(guò)程?！边h(yuǎn)德玉和陳昌曙認(rèn)為“在人類的技術(shù)活動(dòng)中到處都有選擇，而且技術(shù)發(fā)展的任務(wù)正是要做出恰當(dāng)?shù)倪x擇。”因此，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，它并不是一個(gè)從理論直接到應(yīng)用的線性過(guò)程，而是要受到社會(huì)選擇影響的綜合的非線性過(guò)程，對(duì)于作為技術(shù)創(chuàng)新特殊形式之一的軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新來(lái)說(shuō)更是如此。

1.2社會(huì)選擇要素組成

軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)選擇包含一系列要素，分析清楚構(gòu)成其社會(huì)選擇的諸多要素，才能深入理解軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新社會(huì)選擇的內(nèi)涵。這些社會(huì)選擇要素主要分為社會(huì)選擇主體、社會(huì)選擇因素和社會(huì)選擇目標(biāo)等。

首先是社會(huì)選擇主體。按照主體性質(zhì)的不同，主要包括政府、軍隊(duì)、企業(yè)、高等院校及其附屬研究機(jī)構(gòu)、中介組織，等等。其中政府是最重要也是最強(qiáng)大的社會(huì)選擇主體之一，因?yàn)樗鼡碛凶疃唷⒆顝V的資源，包括政權(quán)暴力、經(jīng)濟(jì)支配權(quán)，以及意識(shí)形態(tài)等。同時(shí)，它也是技術(shù)創(chuàng)新制度的供給者，以我國(guó)來(lái)說(shuō)，既包括國(guó)防部以外的其它政府機(jī)構(gòu)，如科技部、工信部、教育部、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等，還包括各級(jí)省市政府。政府部門(mén)通過(guò)政策、法規(guī)、計(jì)劃、項(xiàng)目、采購(gòu)、財(cái)政金融、服務(wù)等多種形式影響、引導(dǎo)與干預(yù)創(chuàng)新活動(dòng)中的作用與效率；軍隊(duì)則起到需求牽引，創(chuàng)新引領(lǐng)的作用，主要包括軍工企業(yè)及相關(guān)軍隊(duì)院校、科研院所等。通常由部隊(duì)提出武器裝備需求，軍隊(duì)院校和科研院所主要負(fù)責(zé)理論研究，軍工企業(yè)負(fù)責(zé)工程研制和工藝實(shí)現(xiàn)；企業(yè)是最普遍的技術(shù)創(chuàng)新主體，包括國(guó)企和民營(yíng)私企及其研發(fā)中心，主要承擔(dān)民用工程研制及工藝實(shí)現(xiàn)等，具有明顯的利益指向和市場(chǎng)指向；高等院校與其附屬研究機(jī)構(gòu)是重要的技術(shù)創(chuàng)新源和知識(shí)庫(kù)；中介組織是技術(shù)供需雙方的橋梁，能夠起到溝通技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新主體間技術(shù)知識(shí)流動(dòng)和業(yè)務(wù)保障的作用，主要包括政府中介機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等。

其次是社會(huì)選擇因素。由于不同社會(huì)選擇主體在進(jìn)行選擇過(guò)程中有不同的選擇偏向和參考因素，因此，社會(huì)選擇因素主要包括以下幾部分：（1）市場(chǎng)因素，即采取協(xié)同創(chuàng)新這一形式能否最大化地提高創(chuàng)新資源利用率，能否被市場(chǎng)接受和認(rèn)同，能否進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)需求及激發(fā)市場(chǎng)潛力等；（2）科技因素，協(xié)同創(chuàng)新能否提高綜合創(chuàng)新效益，軍事技術(shù)充分采用民用基礎(chǔ)創(chuàng)新，民用技術(shù)借鑒與轉(zhuǎn)移部分軍事尖端技術(shù)創(chuàng)新成果等；（3）文化因素，對(duì)于協(xié)同創(chuàng)新主體來(lái)說(shuō)，該種協(xié)同創(chuàng)新方式是否符合其長(zhǎng)期適應(yīng)的價(jià)值觀、心理習(xí)慣或風(fēng)俗；（4）政府因素，即政府戰(zhàn)略推動(dòng)及政策導(dǎo)向等；（5）軍事因素，主要是考慮協(xié)同創(chuàng)新后的技術(shù)能否提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，等等。

三是社會(huì)選擇目標(biāo)。軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新社會(huì)選擇的目標(biāo)是與社會(huì)選擇主體的需求緊密聯(lián)系的，它也可以作為評(píng)價(jià)社會(huì)選擇成功與否的一般標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)選擇要達(dá)到的目標(biāo)主要有（1）最大限度提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中深入挖掘軍事技術(shù)的民用效應(yīng)；（2）實(shí)現(xiàn)政治軍事戰(zhàn)略目標(biāo)。通過(guò)國(guó)家政府強(qiáng)力推動(dòng)，在技術(shù)上對(duì)敵取得戰(zhàn)略制衡或威懾，滿足政治軍事戰(zhàn)略需求，取得相應(yīng)政治效應(yīng)，如研發(fā)核武器和一些殺手锏武器，并充分發(fā)揮相關(guān)民用技術(shù)的軍事效應(yīng)；（3）適應(yīng)國(guó)家文化內(nèi)核需要。充分發(fā)揮我國(guó)集體主義的思想文化優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作的民族精神特質(zhì)，滿足人民對(duì)多元性文化的需要；（4）挖掘軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新效益和潛能。積極開(kāi)展軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新探索和相關(guān)科技預(yù)研活動(dòng)，進(jìn)行相關(guān)軍民兩用技術(shù)儲(chǔ)備?？傮w來(lái)說(shuō)，社會(huì)選擇既要有利于整合軍民優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，又要有利于軍民技術(shù)創(chuàng)新成果的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。

在此基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，任何的技術(shù)選擇都是在一定時(shí)空條件和社會(huì)條件（經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等）下進(jìn)行的，這些條件的總和構(gòu)成了社會(huì)選擇的前提，而且這里的“選擇”一詞涉及的是主客體（實(shí)施選擇者和被選擇對(duì)象）之間的協(xié)作關(guān)系。因此，可以把軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)選擇看作是在一定社會(huì)組成要素（包括市場(chǎng)、政府、文化和科技等）的制約下，軍民技術(shù)創(chuàng)新主體（包括政府、企業(yè)、科研院所和個(gè)人等）為滿足各自利益訴求，對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)種類、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新方式和協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)進(jìn)行協(xié)商，最終取得相應(yīng)社會(huì)效益的主體能動(dòng)性行為。

2.軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)選擇機(jī)制

軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)選擇，并不僅限于對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)行選擇，而是社會(huì)各選擇主體對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)種類、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新方式、協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)等一系列要素所組成的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系的綜合選擇過(guò)程。由于不同選擇主體的利益訴求不同，因此，在這一選擇過(guò)程將始終伴隨著相互博弈的過(guò)程，看似偶然的選擇結(jié)果卻透露著必然性，并遵從一定的選擇準(zhǔn)則。而從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要、政治軍事戰(zhàn)略需要、國(guó)家文化內(nèi)核需要、技術(shù)軍民兩用性需要出發(fā)形成的市場(chǎng)選擇、政府選擇、文化選擇和科技選擇就構(gòu)成了軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)選擇機(jī)制的主體。理解了這一點(diǎn)，就可以在社會(huì)選擇主體的博弈中找出適合技術(shù)發(fā)展的合理道路，從而營(yíng)造適合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。

2.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要促進(jìn)市場(chǎng)選擇過(guò)程

任何技術(shù)的發(fā)展都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的支撐，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是社會(huì)選擇技術(shù)的“硬”條件，對(duì)于軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)也不例外。作為推動(dòng)技術(shù)前進(jìn)最強(qiáng)有力的刺激因素，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本性就是唯利是圖，為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，各技術(shù)創(chuàng)新主體對(duì)技術(shù)具有高度的敏感性，繼而體現(xiàn)為對(duì)技術(shù)具有很強(qiáng)的選擇性。市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的選擇是以需求為導(dǎo)向的，一般來(lái)說(shuō)可以將創(chuàng)新資源根據(jù)需要自發(fā)地配置給不同的協(xié)同創(chuàng)新主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要通過(guò)影響市場(chǎng)選擇，采用那些能夠提高市場(chǎng)效益（技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)之一）的協(xié)同技術(shù)種類，搭建相應(yīng)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，采取一定的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新方式進(jìn)行市場(chǎng)選擇。但值得注意的是，在這一選擇過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)“市場(chǎng)保護(hù)”，即限制技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的情況。例如一些基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新研究，由于市場(chǎng)主體對(duì)技術(shù)的選擇主要取決于是否滿足市場(chǎng)需求，不只是唯“高”唯“新”，一旦無(wú)法取得預(yù)期市場(chǎng)收益，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為導(dǎo)向的創(chuàng)新主體就會(huì)缺乏動(dòng)力，甚至放棄協(xié)同創(chuàng)新這一選擇?？梢钥闯觯袌?chǎng)選擇過(guò)程只是衡量投入產(chǎn)出比和經(jīng)濟(jì)絕對(duì)值的增減，不一定遵照技術(shù)發(fā)展規(guī)律，也不一定符合國(guó)家總體戰(zhàn)略，是一種缺少價(jià)值判斷的過(guò)程，所以不能僅僅依賴市場(chǎng)對(duì)參與軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)行選擇，否則反而無(wú)法達(dá)到整個(gè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新價(jià)值的最大化。

2.2政治軍事戰(zhàn)略的需要促進(jìn)政府選擇過(guò)程

國(guó)家發(fā)揮社會(huì)職能和政治職能的同時(shí)必然會(huì)對(duì)技術(shù)進(jìn)行選擇，使之為政治服務(wù)。因此，國(guó)家的政治軍事戰(zhàn)略的需要就促進(jìn)了政府選擇，這種選擇過(guò)程包括國(guó)家戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略、技術(shù)政策、技術(shù)立法等方面。首先，體現(xiàn)為國(guó)家戰(zhàn)略的選擇。國(guó)家戰(zhàn)略需要具有強(qiáng)大的社會(huì)選擇推力，通常是為維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全、爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)而進(jìn)行的主動(dòng)選擇，由于國(guó)家戰(zhàn)略往往決定一個(gè)國(guó)家的平穩(wěn)發(fā)展甚至是生死存亡，因而這種社會(huì)選擇的潛力巨大，具有極強(qiáng)的凝聚力。這種選擇突出體現(xiàn)在現(xiàn)代“大科學(xué)”研究方式中，即在國(guó)家或國(guó)際合作計(jì)劃的指令或指導(dǎo)下，不同科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)、不同學(xué)科的科技人員協(xié)同展開(kāi)重大課題的研究。這種研究方式與政治的聯(lián)系越來(lái)越緊密，已提高到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的政府選擇就是政府從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體利益出發(fā)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需要，站在全社會(huì)的立場(chǎng)上對(duì)技術(shù)協(xié)同種類、平臺(tái)、方式等進(jìn)行選擇的過(guò)程。其次，體現(xiàn)為軍事戰(zhàn)略需要的選擇。由于軍事需要緊迫性遠(yuǎn)大于民用需要緊迫性，因此，新式武器裝備技術(shù)的研發(fā)往往受到國(guó)家政權(quán)極度重視，進(jìn)而不計(jì)成本地進(jìn)行研發(fā)。三是體現(xiàn)為相應(yīng)技術(shù)政策的選擇。技術(shù)政策作為國(guó)家宏觀戰(zhàn)略層面的一種技術(shù)選擇方式，它既能引導(dǎo)技術(shù)的發(fā)展方向，又能對(duì)技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大制約。對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，技術(shù)政策是否符合本國(guó)國(guó)情，會(huì)直接影響本國(guó)技術(shù)發(fā)展水平。因此，國(guó)家技術(shù)政策的制定會(huì)在一定程度上對(duì)軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的種類、平臺(tái)、方式和目標(biāo)進(jìn)行選擇。四是體現(xiàn)為技術(shù)立法的選擇。技術(shù)立法主要有兩個(gè)目的：一是保障和規(guī)范技術(shù)的發(fā)展；二是防止和減少技術(shù)的負(fù)面效應(yīng)。例如對(duì)高精尖技術(shù)進(jìn)行選擇性控制。國(guó)家為了保守技術(shù)機(jī)密，維護(hù)國(guó)家核心利益，通常會(huì)嚴(yán)格限制高精尖技術(shù)的流動(dòng)，因而在更高的研發(fā)階段不會(huì)選擇相關(guān)技術(shù)進(jìn)入軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的過(guò)程。

2.3國(guó)家文化內(nèi)核的需要促進(jìn)文化選擇過(guò)程

文化的涵義相當(dāng)廣泛，一般可以分為廣義文化和狹義文化。廣義的文化是指“人類社會(huì)歷史實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和?！豹M義的文化則是指人類通過(guò)創(chuàng)造性活動(dòng)而獲得并積淀在特定民族中的，以價(jià)值觀為核心的情感、信仰、習(xí)俗等行為方式和規(guī)范模式，以及觀念意識(shí)等生存式樣的系統(tǒng)。國(guó)家文化內(nèi)核的需要促進(jìn)文化選擇（這里的文化特指狹義文化），它是從精神層面對(duì)軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)、種類、平臺(tái)和方式進(jìn)行選擇的過(guò)程，這種選擇主要包括（政治）意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀、社會(huì)心理等方面。首先是（政治）意識(shí)形態(tài)的選擇。所謂意識(shí)形態(tài)，是指在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成的，人對(duì)于世界和社會(huì)的有系統(tǒng)的看法和見(jiàn)解，哲學(xué)、政治、法律、藝術(shù)、宗教、道德等是它的具體表現(xiàn)。意識(shí)形態(tài)通常具有強(qiáng)烈的政治色彩，而且主要為政治服務(wù)，對(duì)技術(shù)發(fā)展的影響很大，特別是在國(guó)家意識(shí)形態(tài)推動(dòng)下的技術(shù)大發(fā)展，其投入幾乎是不計(jì)成本的，因此，不可小視它對(duì)軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的選擇作用。其次是價(jià)值觀的選擇?！皟r(jià)值觀”是指對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、道德、金錢等所持有的總體看法。作為公眾的選擇標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)值觀在軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的選擇中扮演著重要作用，通過(guò)個(gè)體價(jià)值觀相互感染，形成群體價(jià)值觀（例如集體主義價(jià)值觀），而這種群體價(jià)值觀所具有的精神力量足以對(duì)軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)、種類、平臺(tái)和方式的選擇造成影響。例如，“兩彈一星”集體主義價(jià)值觀，極大地增強(qiáng)了國(guó)家凝聚力，促進(jìn)了全社會(huì)的大力協(xié)同，為工程的偉大勝利提供了精神力量。三是社會(huì)心理的選擇。社會(huì)心理是指一種自發(fā)形成的不系統(tǒng)、不定型的社會(huì)意識(shí)。表現(xiàn)為感覺(jué)、情緒、風(fēng)尚、習(xí)慣、成見(jiàn)、思潮、情趣和信念等等，是人們對(duì)社會(huì)生活具體的直接的反映。社會(huì)心理在社會(huì)選擇中的作用在于無(wú)論社會(huì)如何怎樣選擇技術(shù)，最后都會(huì)受到社會(huì)心理影響。只有社會(huì)心理接受了某一技術(shù)創(chuàng)新樣式，才能促進(jìn)其發(fā)展?！按筌姽ぁ钡膫鹘y(tǒng)社會(huì)心理和軍民分離時(shí)代的守舊（保密）思想對(duì)軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新會(huì)帶來(lái)強(qiáng)烈的思想阻力，如果任由這種思想阻力對(duì)軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行牽制，就會(huì)嚴(yán)重影響技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程。

2.4技術(shù)軍民兩用性的需要促進(jìn)科技選擇過(guò)程

首先是科技發(fā)展水平的選擇。軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新要依賴于既有的科技發(fā)展?fàn)顩r，由于現(xiàn)有技術(shù)發(fā)展水平是其技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的直接基礎(chǔ)，也是協(xié)同創(chuàng)新的重要前提，因此，選擇和參加協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)必定要從現(xiàn)有技術(shù)（可以比作“技術(shù)池”）中得到，而且技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的效果往往取決于對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的掌握程度，即對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的軍民兩用性潛力認(rèn)識(shí)越深入、掌握越透徹，其技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的潛力就越容易被激發(fā)出來(lái)。其次是技術(shù)軍民兩用性的選擇。要進(jìn)行軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，前提是進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)要具備軍民兩用性。具體選擇過(guò)程為：首先找出可供融合的技術(shù)清單（特別是原理性、基礎(chǔ)性和通用性技術(shù)），其中篩選出軍民兩用型技術(shù)，然后雙方基于內(nèi)部自發(fā)的利益導(dǎo)向，使相關(guān)技術(shù)主體相互吸引，同時(shí)雙方基于外部自覺(jué)的政府戰(zhàn)略需要，使技術(shù)主體相互整合。在吸引和整合作用下產(chǎn)生最大的創(chuàng)新效益。

綜上所述，軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)選擇機(jī)制（圖1）主要表現(xiàn)為四種形式，即市場(chǎng)選擇、政府選擇、文化選擇和科技選擇。市場(chǎng)選擇主要受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，從經(jīng)濟(jì)利益角度確定協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)種類、平臺(tái)、方式和目標(biāo)；政府選擇主要受政治和軍事戰(zhàn)略目標(biāo)的影響，從包括政治利益和軍事利益在內(nèi)的整體國(guó)民利益出發(fā)，確定協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)種類、平臺(tái)、方式和目標(biāo)，突出表現(xiàn)為當(dāng)代以政府為主導(dǎo)的“大科學(xué)”工程項(xiàng)目開(kāi)展形式；文化選擇主要受（政治）意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀和社會(huì)心理的影響。由于文化創(chuàng)造著不同國(guó)家、民族和社區(qū)的人們的性格、心理、行為方式、思維方式以及種種價(jià)值觀念，因此，文化對(duì)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的選擇是潛移默化，影響深遠(yuǎn)的；科技選擇則是受技術(shù)本身的軍民兩用性潛力的影響，對(duì)可協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)種類的客觀制約性選擇。以上每一種社會(huì)選擇形式都對(duì)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新種類、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新方式以及技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)提出不同要求，通過(guò)共同“協(xié)商”的方式，確定重點(diǎn)優(yōu)先進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)種類、平臺(tái)和形式，最終實(shí)現(xiàn)包括經(jīng)濟(jì)效益、政治（軍事）效益、文化效益和科技創(chuàng)新效益在內(nèi)的綜合效益。

3.軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新社會(huì)選擇特性及刻畫(huà)

圖1　軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)選擇機(jī)制

在軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)選擇中，進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)和社會(huì)組成了一個(gè)開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的復(fù)雜系統(tǒng)，技術(shù)的社會(huì)選擇夾雜了紛繁復(fù)雜的主觀意見(jiàn)，充滿了復(fù)雜性和不確定性等特性，深刻認(rèn)識(shí)這種特性并通過(guò)對(duì)社會(huì)選擇特征的合理刻畫(huà)，才能明確軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展方向，調(diào)節(jié)各社會(huì)選擇主體的行為，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)軍民技術(shù)實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)、合理的協(xié)同創(chuàng)新。

3.1社會(huì)選擇的復(fù)雜性

以上關(guān)于軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新社會(huì)選擇的分析只是一種靜態(tài)的理論分析，而現(xiàn)實(shí)的社會(huì)選擇則是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程。在一個(gè)社會(huì)巨系統(tǒng)中，影響和制約技術(shù)發(fā)展的因素是多種多樣的，這些因素相互交織，使得社會(huì)對(duì)技術(shù)及其創(chuàng)新的選擇是一個(gè)極為復(fù)雜的過(guò)程。系統(tǒng)科學(xué)認(rèn)為，復(fù)雜性指的是盡管變化無(wú)常、但有捉摸不定的秩序，而且總是通過(guò)自身組織與不斷的適應(yīng)，經(jīng)過(guò)復(fù)雜過(guò)程和不同的變化階段，向優(yōu)化、更高級(jí)的秩序演進(jìn)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新社會(huì)選擇的復(fù)雜性就是指在軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)選擇中所表現(xiàn)出的非線性、多層次性、多結(jié)構(gòu)性，它不能被歸因?yàn)閱我坏纳鐣?huì)因素，而是多方利益博弈以及相互滲透的產(chǎn)物。

3.2社會(huì)選擇的不確定性

軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新社會(huì)選擇的復(fù)雜性表明了最終被選擇的協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)種類、協(xié)同方式、協(xié)同平臺(tái)等要受到多方創(chuàng)新主體的協(xié)商與影響，在這一選擇過(guò)程中表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不確定性。首先是社會(huì)選擇對(duì)象的不確定性。軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新社會(huì)選擇的對(duì)象是協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)種類，以及協(xié)同創(chuàng)新的方式、平臺(tái)等，由于技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新本身作為一種探索就具有不確定性，因此，軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的結(jié)果也很可能與人們預(yù)設(shè)的結(jié)果相背離。其次是社會(huì)選擇信息的不確定性。信息的不確定性主要來(lái)自信息不對(duì)稱和信息失真。社會(huì)選擇主體在選擇相應(yīng)的軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的前提是具備可靠的技術(shù)信息來(lái)源，如果技術(shù)信息出現(xiàn)滯后或者失真的情況，就會(huì)造成社會(huì)選擇主體判斷失誤，進(jìn)而影響社會(huì)選擇的正常進(jìn)行。三是社會(huì)選擇主體的不確定性。由于不同社會(huì)選擇主體對(duì)同一問(wèn)題擁有不同的社會(huì)選擇標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)既有出于政治考慮的選擇，還有出于經(jīng)濟(jì)利益的選擇，或是出于文化和心理上的選擇，因而這些選擇可能是一致或不一致的。而且，對(duì)于同一主體的技術(shù)選擇目的而言，也可能既出于政治目的，又出于經(jīng)濟(jì)目的、文化目的等，因而在社會(huì)選擇中就具有多重表現(xiàn)，不單單是為了某一種利益進(jìn)行選擇。當(dāng)存在諸如技術(shù)的局部實(shí)現(xiàn)和整體實(shí)現(xiàn)、國(guó)家利益和企業(yè)利益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的矛盾時(shí)，就表現(xiàn)為各方選擇力量共同作用、形成合力的過(guò)程，而最終選擇的結(jié)果往往也體現(xiàn)出社會(huì)選擇力量最大一方的創(chuàng)新主體意愿。

3.3社會(huì)選擇特征的刻畫(huà)

盡管具體的軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新社會(huì)選擇具有復(fù)雜性和不確定性，但軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的大致發(fā)展方向卻仍有必要進(jìn)行合理預(yù)測(cè)并可以通過(guò)刻畫(huà)社會(huì)選擇的主要特征來(lái)描述。這種刻畫(huà)突出表現(xiàn)在社會(huì)選擇過(guò)程中各主體對(duì)最終選擇結(jié)果所貢獻(xiàn)的力量大小，明確軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新社會(huì)選擇中的主導(dǎo)力量。在這一過(guò)程中，并不單純依靠社會(huì)系統(tǒng)的自組織完成社會(huì)選擇過(guò)程，而是可以通過(guò)對(duì)社會(huì)選擇特征的把握，能動(dòng)地對(duì)各社會(huì)選擇主體進(jìn)行反饋，調(diào)整和平衡各方利益訴求和選擇力量，從而達(dá)到提高協(xié)同創(chuàng)新效益的目的。筆者認(rèn)為，可以構(gòu)造一個(gè)社會(huì)選擇的“四象限”判定圖（圖2）來(lái)較為形象地展現(xiàn)社會(huì)選擇的主導(dǎo)力量特征并揭示出不同條件下的社會(huì)選擇類型。

圖2　社會(huì)選擇的“四象限”判定圖

在“四象限”判定圖中，四個(gè)方向的坐標(biāo)分別代表市場(chǎng)選擇、政府選擇、科技選擇和文化選擇這四個(gè)主要的社會(huì)選擇類型。市場(chǎng)選擇主要衡量技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的高低，是一種自主遵循市場(chǎng)規(guī)律實(shí)現(xiàn)資源分配的體現(xiàn)。在常態(tài)化條件下（主要表現(xiàn)在非戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期）的一些中小型科技項(xiàng)目中，由于社會(huì)選擇主體最關(guān)切的就是經(jīng)濟(jì)利益，因而經(jīng)濟(jì)利益需求便構(gòu)成了社會(huì)選擇的源動(dòng)力，而市場(chǎng)選擇也就成為了常態(tài)化條件下社會(huì)選擇的決定性因素。政府選擇主要衡量國(guó)家戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略、技術(shù)政策、技術(shù)立法的需求，具有較強(qiáng)的主觀能動(dòng)性和戰(zhàn)略意義，在非常態(tài)化條件下（如戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員準(zhǔn)備時(shí)期和一些國(guó)家重大科技專項(xiàng)建設(shè)時(shí)期），政府往往起著主導(dǎo)性作用，而且在激烈的軍事競(jìng)爭(zhēng)中更會(huì)導(dǎo)致軍事需求變化迅速，因此，政府選擇是社會(huì)選擇的重要引導(dǎo)性因素?？萍歼x擇主要衡量科技發(fā)展水平和技術(shù)的軍民兩用性，它為選擇適宜的協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)樣式提供了基本前提和保障，如果科技發(fā)展水平落后或者相關(guān)技術(shù)的軍民通用性很弱，社會(huì)選擇將十分困難，因此，科技選擇是社會(huì)選擇的保障性因素。文化選擇主要衡量（政治）意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀和社會(huì)心理，它作為一種對(duì)精神力量強(qiáng)弱的衡量，本身不可量度，只能定性地表現(xiàn)它的程度和趨勢(shì)，所以在社會(huì)選擇過(guò)程中僅作為一種促進(jìn)性因素。圖中的OA、OB、OC、OD線的長(zhǎng)短分別代表四種選擇因素的強(qiáng)度大小，連接A、B、C、D各點(diǎn)，坐標(biāo)軸的四個(gè)象限分別代表了主導(dǎo)的社會(huì)選擇類型（即象限Ⅰ：政府-市場(chǎng)型；象限Ⅱ：市場(chǎng)-科技型；象限Ⅲ：科技-文化型；象限Ⅳ：文化-政府型），各象限內(nèi)的三角形面積大?。ㄈ纭鰽OB）近似代表相應(yīng)社會(huì)選擇的主導(dǎo)程度大小，例如圖中所展示的△AOB＞△AOD，則代表該特定社會(huì)選擇類型中當(dāng)政府選擇既定時(shí)，市場(chǎng)選擇力量要大于文化選擇力量。同理，可對(duì)其余象限中的選擇力量的比較作出類似分析。而四種選擇因素的合力，即四邊形ABCD的面積大小則代表社會(huì)在促進(jìn)軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新選擇總體力量的大小。在使用該圖判定、評(píng)價(jià)和調(diào)整軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)選擇主導(dǎo)類型時(shí)要注意幾點(diǎn)：一是單項(xiàng)因素的選擇力量不能過(guò)大或過(guò)小，否則會(huì)造成社會(huì)選擇失衡而達(dá)不到選擇預(yù)期目標(biāo)，因此，各個(gè)力量需盡可能平衡發(fā)展以達(dá)到選擇合力的最大化。比如市場(chǎng)選擇力量過(guò)強(qiáng)，會(huì)造成選擇主體只注重軍民融合式技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽視其他社會(huì)價(jià)值，甚至偏離了社會(huì)選擇初衷；如政府選擇力量太強(qiáng)，會(huì)造成缺乏相應(yīng)匹配的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因而導(dǎo)致社會(huì)選擇較脆弱；又如科技選擇力量過(guò)強(qiáng)，會(huì)出現(xiàn)只重技術(shù)發(fā)展水平，而缺少相應(yīng)的市場(chǎng)應(yīng)用等，實(shí)現(xiàn)不了技術(shù)的社會(huì)價(jià)值；再如文化選擇力量過(guò)強(qiáng)，則會(huì)一定程度阻礙技術(shù)發(fā)展，技術(shù)失去自由的發(fā)展空間，等等；二是此圖只能用于定性描述社會(huì)選擇諸因素的共同作用和突出其主導(dǎo)因素及判斷社會(huì)選擇趨勢(shì)特征，而不能夠用于定量計(jì)算具體社會(huì)選擇力量的大?。蝗歉鱾€(gè)坐標(biāo)表明不同選擇作用強(qiáng)度而不涉及單位量綱，故更適合于不同社會(huì)選擇類型的疊加比較。最終通過(guò)對(duì)社會(huì)選擇特征的合理刻畫(huà)，調(diào)節(jié)各個(gè)社會(huì)選擇主體的行為。

徐小奇，后勤工程學(xué)院，哲學(xué)碩士，研究方向：軍民融合、軍事技術(shù)與社會(huì)、技術(shù)哲學(xué)、軍事生態(tài)，現(xiàn)參編著作2部，參與全軍科研課題2項(xiàng)（“新型作戰(zhàn)力量建設(shè)中政治工作研究”（ZCZZ-201306）、“軍民融合式軍事科技研究生培養(yǎng)模式研究”（YJZX14D10）），江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)（“軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略視野下技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)建構(gòu)研究”（15ZHD003）），并在國(guó)防大學(xué)學(xué)報(bào)、中國(guó)軍轉(zhuǎn)民、中國(guó)國(guó)防經(jīng)濟(jì)、國(guó)防科技、解放軍理工大學(xué)學(xué)報(bào)（軍事科學(xué)版）、解放軍理論學(xué)習(xí)等軍內(nèi)外期刊撰文共計(jì)十余篇。唐丁，后勤工程學(xué)院，研究方向：院校教育。）