東西關(guān)水電站技改項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究

王昕陽(yáng) 楊太華 上海理工大學(xué)

東西關(guān)水電站技改項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究

王昕陽(yáng) 楊太華 上海理工大學(xué)

為了響應(yīng)國(guó)家能源戰(zhàn)略和提高水電站發(fā)電效益，水電站的技術(shù)改造正在廣泛展 。由于水電站技術(shù)改造項(xiàng)目是一項(xiàng)工期長(zhǎng)、投資大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，在項(xiàng)目開展過(guò)程中充滿各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失。所以對(duì)技改項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)、監(jiān)督和控制有著重要的意義。

水電站 項(xiàng)目管理 風(fēng)險(xiǎn)管理 監(jiān)督

一、引言

水電站技改項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在和具有不確定性的，因此可能在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)可能會(huì)帶來(lái)許多未知的損失。但是在項(xiàng)目開始實(shí)施前，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)理論和方法，全面認(rèn)知水電站技改項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)并在第一時(shí)間制定出能防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，指導(dǎo)水電站項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，可以起到規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的作用，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取的有效的防范措施能化解風(fēng)險(xiǎn)，或是盡量降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，從而保證水電站技改改造項(xiàng)目可以順利實(shí)施和完成。整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程是：首先，先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，識(shí)別出可能存在的不確定因素，列出風(fēng)險(xiǎn)清單；其次，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)；第三，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得到各種風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重和評(píng)級(jí)；第四，采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施控制和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)；最后對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)管理步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控[1]。

本文以項(xiàng)目管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制等方面的理論為基礎(chǔ)上結(jié)合東西關(guān)水電站技改項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)水電站技改項(xiàng)目中的特有的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用層次分析法和模糊評(píng)價(jià)法對(duì)所識(shí)別出的政治風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等七個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。有針對(duì)性的提出對(duì)技改項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和監(jiān)控措施，為東西關(guān)水電站技改項(xiàng)目的決策者和管理者提供理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。

二、技術(shù)改造必要性分析

本流域電站送電網(wǎng)的電量主要是基荷，電網(wǎng)調(diào)峰問(wèn)題將嚴(yán)峻。迫切需興建一定數(shù)量的調(diào)峰性能較好的常規(guī)水電站和抽水蓄能電站或者對(duì)性能落后的水電站實(shí)施技術(shù)改造來(lái)承擔(dān)電網(wǎng)的調(diào)峰任務(wù)、以改善火電機(jī)組的運(yùn)行條件，提高電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性，因此對(duì)已建水電站技術(shù)改造是系統(tǒng)的要求、也是解決調(diào)峰容量不足的有效措施[2]。因此，為了能充分利用該水資源，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此電站進(jìn)行技術(shù)改造具有重要意義。

三、東西關(guān)水電站技術(shù)改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

東西關(guān)水電站技改工程中多種風(fēng)險(xiǎn)并存并且相互影響，本文采用頭腦風(fēng)暴法對(duì)水電站技改項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，選取在對(duì)水電站技改工程運(yùn)作較為熟悉、對(duì)東西關(guān)水電站基本情況十分了解，對(duì)項(xiàng)目投資決策、項(xiàng)目組織與管理，安全控制與管理等方面有經(jīng)驗(yàn)的專家，在會(huì)議上，專家們各行己見(jiàn)，最后匯總歸納各位專家的意見(jiàn)，建立了如表1所示的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)表。

表1　風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)表

四、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施分析

（一）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。該項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施是必須嚴(yán)格執(zhí)行到位的，在應(yīng)對(duì)策略上，絕不允許接受風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榧夹g(shù)是項(xiàng)目的重中之重，也是項(xiàng)目可以開展的根本。東西關(guān)水電站技改工程的可行性研究報(bào)告是由水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)所負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的，也是本次技改工程實(shí)施的文本依據(jù)。組織國(guó)內(nèi)水電技改方面的專家對(duì)該水電站技改工程的可研報(bào)告進(jìn)行審查，對(duì)項(xiàng)目選用改造方案比如玻璃纖維管的直徑大小、水能計(jì)算、總水頭損失和水輪機(jī)的裝機(jī)容量的選擇等進(jìn)行全面論證，還需要對(duì)工程投資估算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等指標(biāo)進(jìn)行重新核算來(lái)判斷技改方案是否真的可行，專家在對(duì)可研報(bào)告審查過(guò)后對(duì)其進(jìn)行修改。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)審查工程總體布局，包括廠址的選擇、玻璃纖維管結(jié)構(gòu)布置和廠區(qū)布置施工圖的設(shè)計(jì)內(nèi)容需要重新審查，以免設(shè)計(jì)出錯(cuò)。

（二）進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。挑選有為水電站技改提供過(guò)設(shè)備經(jīng)驗(yàn)的設(shè)備供應(yīng)商。水電站技改項(xiàng)目中所用的設(shè)備都是要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)的，尤其是水電站中使用的發(fā)電機(jī)和變壓機(jī)對(duì)安全性能要求很高。所以，水電站技改時(shí)對(duì)供應(yīng)商的選擇要充分斟酌，需要對(duì)供應(yīng)商的供貨速度、設(shè)備的價(jià)格、安全性能和質(zhì)量等多種指標(biāo)進(jìn)行綜合考慮。

（三）安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。水電站安全管理人員要充分履行安全管理的職能，搞好直接作業(yè)環(huán)節(jié)比如安裝作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)等的安全監(jiān)督。水電站技改工程的負(fù)責(zé)人需要建立有完善的安全管理制度，從而可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的安全監(jiān)督與管理。成立安全管理小組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，確保項(xiàng)目在一個(gè)安全的環(huán)境中實(shí)施，安全管理小組還負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目安全施工規(guī)定，對(duì)施工單位成員的安全操作技能進(jìn)行考核，監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)要佩戴入場(chǎng)作業(yè)證。在施工期間，施工單位在進(jìn)行爆破、挖土及采石等危險(xiǎn)行為時(shí)要嚴(yán)格進(jìn)行安全控制，要在安全管理人員的監(jiān)督下實(shí)施，確保項(xiàng)目在安全的進(jìn)程中推進(jìn)[3]。

五、總結(jié)

對(duì)整個(gè)水電站技改項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)清單，確認(rèn)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)采用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法相結(jié)合的方法，在第三章分析得出因素層中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn).進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，指標(biāo)層中的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn).設(shè)計(jì)方案科學(xué)性風(fēng)險(xiǎn).單進(jìn)度計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)是影響項(xiàng)目的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要特別留意這幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)模糊綜合評(píng)價(jià)法的定量分析得出項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)，為項(xiàng)目管理提供了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與控制的科學(xué)依據(jù)。

[1]郭捷.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與BT模式風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)證研究[D]. 天津大學(xué) 2014

[2]金德民.工程項(xiàng)目全壽命期風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)理論及集成研究[D]. 天津大學(xué) 2015

[3]邱菀華 主編.現(xiàn)代項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法與實(shí)踐[M]. 科學(xué)出版社, 2013

王昕陽(yáng)，大學(xué)本科，上海理工大學(xué)，初級(jí)職稱。