“國企＋電商扶貧”的實踐與思考

□ 黃明熙

“國企＋電商扶貧”的實踐與思考

□ 黃明熙

吉安市弘揚井岡山“實事求是，敢闖新路”的精神，認真貫徹落實年初習總書記視察吉安、井岡山提出的“要在脫貧攻堅中作示范，帶好頭”的重要指示，牢牢把握創(chuàng)建“全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，在探索國企＋電商精準扶貧新路上領(lǐng)跑，取得很好成績。

吉安行動快，在去年12月省扶貧和移民部門、商務部門在全國第一個與郵政集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議后，穩(wěn)扎穩(wěn)打，半年時間，郵政電商脫貧站遍地開花結(jié)果。計劃今年在貧困村建200個精品脫貧服務站，目前已建104個，占“十三五”貧困村18.3%。其它行政村建村郵樂購標準站點1340個，目前已建41個。

一、吉安電商精準扶貧主要模式

“電商＋貧困戶”模式。井岡山市下七鄉(xiāng)下七村是典型。全村共有59戶貧困戶，244人。下七電商服務站今年元月建立， 已經(jīng)幫助15戶貧困戶實現(xiàn)增收3萬多元，人均增收500多元。幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品36萬元。站主盧瓊芳去年從吉林師范學院畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)， 在扶貧和郵政部門的幫助下，成立“客家榜”生產(chǎn)基地，打造了“客家榜”系列產(chǎn)品，“客家榜”是井岡山客家人用來招待客人的特色茶點。

服務站采取代銷農(nóng)副產(chǎn)品、勞務酬金及其他形式幫扶，通過線上線下渠道，今年山茶油銷售7600斤，銷售額33萬元，是去年的兩倍多。務工優(yōu)先請貧困戶，如進行產(chǎn)品包裝的紅卡戶樊院春，每月能增收600元。建設“村郵樂購?農(nóng)村e郵”平臺后，在郵樂等線上平臺銷售占總銷售額的85%，電商拉動貧困戶增收的效果明顯。山茶籽原材料銷售21300元，人工壓榨打包工資12030元。“客家榜”產(chǎn)品上線以來，已經(jīng)幫助周邊52戶貧困戶銷售產(chǎn)品1200多件。購買客家榜原材料12000多元，人工工資5300元。

“電商＋合作社＋貧困戶”模式。遂川縣高坪鎮(zhèn)車下村比較典型。該村共有120戶貧困戶，436人。站主張冬梅是支部書記，也是合作社帶頭人。2015年10月28日開業(yè)，采取代銷農(nóng)副產(chǎn)品、勞務酬金、土地流轉(zhuǎn)、合作社分紅及其他形式幫扶。通過線上、線下結(jié)合，僅籠藏米果就由去年銷售1萬斤增加到今年4.3萬斤，銷售額近50萬元；貧困戶提供柴火，粽葉，糯米實現(xiàn)就業(yè)增收。另外，銷售近2萬斤茶油。有7戶貧困戶采摘山茶籽提供給合作社，支付收購款6200元，戶均增收885.71元；有15戶貧困戶提供干貨農(nóng)品，支付收購款3600元，戶均增收240元。

遂川“狗牯腦”茶享譽世界，郵政公司給予技術(shù)支撐，采集圖片，編輯了上線詳情頁，4月上線。電商銷售茶葉78單，31.2斤；線下銷售2200斤。貧困戶提供新鮮茶葉，在合作社參與炒茶、打包與封裝等工作，共收到勞務酬金110110元。有5戶貧困戶加入合作社，年終山茶油銷售分紅共計3945.6元，戶均增收789.12元。有20戶貧困戶向合作社流轉(zhuǎn)土地種植油茶樹，每年收入地租18406元，戶均增收920.3元。合作社免費向貧困戶發(fā)放油茶苗，發(fā)放金額達到13200元。

二、吉安“國企＋電商扶貧”主要做法

脫貧攻堅，同步小康，是黨對人民的莊嚴承諾。百年國企，江西郵政敢于擔當。吉安市尤其走在前面，主動服務建檔立卡貧困村貧困戶，大力推進貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進城，強化電商扶貧的產(chǎn)業(yè)支撐。堅持以點帶面、整體推進，做到不講條件、不計投入、不怕困難、不惟經(jīng)濟利益，推進農(nóng)村電商精準脫貧模式，全面助力國家精準扶貧戰(zhàn)略。吉安郵政下轄12個縣（市、區(qū)）分公司，192個郵政支局所，從業(yè)人員2070多人。郵運郵路71條，單程總長度4613公里。2015年企業(yè)實現(xiàn)收入4.73億元，列全省第2位。

緊扣一條主線。以電商精準脫貧為主線，探索“精準脫貧+”的推進模式，形成“政府主導+郵政搭臺+站主帶頭+百姓致富”的精準脫貧格局。兩種站點：精品站點和標準站點。在《2016年江西省電商脫貧工程實施方案》指引下，由市扶貧和移民辦主導，商務局和郵政分公司協(xié)調(diào)配合，制定了《2016年吉安市推進電商脫貧工程工作意見》，計劃在縣級建設運營服務中心12個，已建成6個，在貧困村建立200個電商脫貧站點，打造電商脫貧示范村5個。已建成多渠道線上平臺，依托中國郵政郵樂網(wǎng)、郵掌柜、“尋味家鄉(xiāng)”等電商平臺以及淘寶等第三方平臺，構(gòu)建農(nóng)村電商線上綜合服務體系，上線農(nóng)產(chǎn)品374款。

國扶辦曲天軍司長來到井岡山市郵政分公司電商運營中心調(diào)研

打造三種模式。一是打造“農(nóng)戶種植制作+合作社加工包裝+電商推廣銷售”的“精準脫貧+村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)”模式。扶貧部門多次就建設農(nóng)村電商脫貧站點與郵政進行探討，并派人一起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)選點，整合雙方資源，共同打造精準扶貧站點。在井岡山市黃坳鄉(xiāng)洪石村，鼓勵竹蓀種植專業(yè)合作社帶頭人黃小華，把當?shù)刎毨艏{入合作社。幫助村里的貧困戶賣出竹蓀、茶油、云耳、冬筍、小河魚干等產(chǎn)品1.3萬多份，銷售額110多萬元，幫助100多名貧困戶人均增收1500多元。二是打造“精準脫貧+返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的模式。為返鄉(xiāng)年輕人提供創(chuàng)業(yè)平臺，讓農(nóng)民通過“觸網(wǎng)”走上“雙創(chuàng)”新舞臺。如井岡山下七鄉(xiāng)站主盧瓊芳是比較典型的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學畢業(yè)生。遂川縣于田村回鄉(xiāng)大學生郭建軍、彭波，開辦“村郵樂購”站點，把家鄉(xiāng)的豆?jié){皮、板鴨、狗牯腦茶葉等進行線上銷售，網(wǎng)上月均交易額達30多萬元。既實現(xiàn)自我創(chuàng)業(yè)，又為貧困戶提供了就業(yè)脫貧機會。三是打造“精準脫貧+鄉(xiāng)村旅游”的模式。嵌入紅色鄉(xiāng)村旅游項目。在今年的國際杜鵑花節(jié)，井岡山市黃坳鄉(xiāng)脫貧站和黃坳國際自行車賽道合作，成為賽事指定民宿合作伙伴和農(nóng)產(chǎn)品供應商，將貧困戶家的房屋作為賽事指定的民宿點。平均每天在民宿點吃住的游客就有200多人，加上線下體驗和線上購買，給10多戶貧困戶帶來直接收入近千元。

突出“六個一”。一個站點。按“五個優(yōu)先”標準選點建站，扶貧部門負責把關(guān)，貧困縣在貧困村建站占計劃任務數(shù)50%，非貧困縣為30%。一站可以輻射帶動周邊村。一個帶頭人。選擇年輕的村干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、農(nóng)民合作社帶頭人、退伍軍人作為站主，也盡量照顧建檔立卡貧困戶，培育成電商脫貧帶頭人，帶動當?shù)刎毨裘撠氈赂?。省扶貧和移民辦定點幫扶吉安縣湖陂村是貧困村，省辦精心挑選返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生何學文，于今年4月開始了電商脫貧創(chuàng)業(yè)之路，一個月幫8戶貧困戶銷售土雞蛋3000多個。一個主打產(chǎn)品。郵政有專門的營銷團隊，全力幫忙。按照“一村一品”的思路，大力發(fā)展“井岡竹蓀”、“井岡蜜柚”等特色產(chǎn)品，組織貧困戶加入農(nóng)民合作社，帶動貧困村民進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，形成電商脫貧產(chǎn)業(yè)鏈。大部分縣有電商孵化區(qū)或產(chǎn)業(yè)園，網(wǎng)上吉安產(chǎn)品品牌越來越多。一個合作社。鼓勵成立合作社，提高合作化水平。貧困戶有的少資金，有的無勞力，有的無技術(shù)，組建合作社幫助貧困戶開展協(xié)作分工，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，拓展就業(yè)崗位。泰和縣蘇溪鎮(zhèn)旗山村電商服務站，站主為豐穎大米合作社劉逢春，合作社覆蓋貧困戶45戶，在合作社務工的貧困戶25人。青原區(qū)富田鎮(zhèn)農(nóng)家媳婦王大姐通過郵政農(nóng)村電商平臺，把2萬罐剁辣椒醬銷往全國各地，她的合作社帶動周邊10幾戶農(nóng)戶制作辣椒醬。一條郵路。農(nóng)村物流配送一直是制約農(nóng)村電商乃至產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。2015年10月9日，吉安市政府及市郵管局、市快遞協(xié)會攜手順豐等八家快遞企業(yè)，簽訂《吉安市農(nóng)村快遞服務體系建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》，計劃在兩年內(nèi)實現(xiàn)“村村通郵”，從而更好的助力農(nóng)村電商精準脫貧工作。一個主平臺。以中國郵政旗下的“郵樂網(wǎng)”為線上農(nóng)產(chǎn)品推廣主平臺，借助淘寶、京東、有贊、鄉(xiāng)親直供等社會電商平臺和微博、微信公眾號等社會自媒體進行推廣，所有平臺都積極銷售農(nóng)產(chǎn)品。

中央和省級主流媒體多次采訪吉安“國企＋電商”助力精準脫貧工作，新華社發(fā)表《郵政農(nóng)村電商進老區(qū)助力精準扶貧》，中國政府網(wǎng)、農(nóng)民日報等主流媒體紛紛轉(zhuǎn)發(fā)。中新社和《江西日報》也進行了詳細報道。

三、吉安國企＋電商扶貧的啟示和思考

“十三五”期間，中央對扶貧工作的重視史無前例，各單位各部門積極行動，形成了社會幫扶的“勢”。吉安苦心探索社會扶貧辦法，走出一條國企＋電商精準扶貧新路，而用時不長，又及時總結(jié)跟進推廣，發(fā)展勢頭強勁。

幾點啟示：

實踐證明，吉安國企＋電商精準扶貧，路徑正確，方法得當，幾方面可供借鑒。一是選人。站主的選擇上，應有文化，合作能力強，懂營銷，有愛心?？沙浞忠揽勘镜卮甯刹俊⒅赂粠ь^人、返鄉(xiāng)大學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人的力量。二是物流。物流太重要，快捷是關(guān)鍵。打造農(nóng)村郵路，投資很大，吉安郵政采取私買公助辦法解決郵車問題，分年返回車款，分解了資金壓力。這是在打基礎，做前期，承擔巨大虧損來為老百姓做貢獻，活躍了農(nóng)村的商品流通。老區(qū)山村貧困村山高路遠，零散土特產(chǎn)運輸是難題，也少有物流公司愿虧本運營。三是責任。每個站點都優(yōu)先服務貧困村和建檔立卡的貧困戶，幫助貧困百姓有效提升農(nóng)產(chǎn)品銷量和價格。包裝、定價、營銷，學問很多，單憑店主難以運作。郵政部門有專門團隊負責營銷，大大提高了產(chǎn)品形象，故事講得好，消費者更能接受。農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量、保鮮、安全都是大事，是郵政在用百年企業(yè)的信譽為貧困地區(qū)的增收做擔保，這就是郵政的一種奉獻精神。四是成效。轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)落后觀念，曾經(jīng)的天涯海角，如今就在眼前。以銷定產(chǎn)，扶貧增收的成效非常明顯，貧困戶就業(yè)增收成為一種潮流。農(nóng)產(chǎn)品上行在貧困地區(qū)的成效比較突出。

幾點思考：

“村郵樂購”闖出了一條“國企+電商精準扶貧”的道路。畢竟是新鮮事物，還有許多值得思考的地方。一是可持續(xù)性。貧困村做電商，人才、物流、營銷如何結(jié)合，政府、國企如何互動，要繼續(xù)探索好辦法和總結(jié)好經(jīng)驗，要讓農(nóng)村電商成為農(nóng)村致富常動力。二是可復制性。電商不是貧困村脫貧唯一辦法，貧困村星星點點散落，不可能村村點火。村郵樂購要強化試點、打造精品，做到可學習、可復制、可操作，力求做一個成一個。三是可兼容性。電商平臺多，為農(nóng)村服務誰最方便，農(nóng)村電商依靠哪個可以更好更快賣出產(chǎn)品？必須進一步強化平臺的兼容性。四是誠信。貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品是放心食品，受到城里人的青睞，但生鮮農(nóng)產(chǎn)品不容易保存。食品包裝、保質(zhì)、保鮮、認證現(xiàn)在是百年國企郵政在背書，但不是長久之策。要加快研究，加快探索，拿出妥善辦法。

黃明熙，吉安市扶貧和移民辦副調(diào)研員。

■責任編輯：于龍廣