淺談如何加強(qiáng)檢察院檢察文化建設(shè)

薛媛

摘 要：學(xué)習(xí)先進(jìn)的檢察文化，不斷提升檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍的整體文化素質(zhì)，營(yíng)造檢察文化氛圍，是新時(shí)期檢察工作的重要組成部分，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，明確思路和目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，塑造檢察院的工作形象，從而，在檢察院文化建設(shè)上取得卓越成效。

關(guān)鍵詞：檢察文化；基層檢察院；地方特色；法律監(jiān)督

近年來(lái)，檢察文化作為一種“軟實(shí)力”，日益成為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，《2009-2012年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》明確提出“加強(qiáng)檢察宣傳和文化建設(shè)”。檢察文化是檢察工作的靈魂，大力加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，對(duì)推進(jìn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展無(wú)疑具有重要意義。

一、檢察文化的概念和內(nèi)涵

在傳統(tǒng)的思維和習(xí)慣中，人們認(rèn)為檢察文化就是指檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展文學(xué)藝術(shù)、文體活動(dòng)、調(diào)研宣傳等活動(dòng)，其實(shí)，這只是檢察文化的一種初淺的表現(xiàn)形式而已。檢察文化滲透在檢察機(jī)關(guān)以及其組成人員的一切活動(dòng)之中，是一個(gè)復(fù)雜而有機(jī)的系統(tǒng)。當(dāng)前普遍的觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，檢察文化應(yīng)當(dāng)把價(jià)值、理念、制度、形式、載體等豐富的文化符號(hào)、文化內(nèi)容涵蓋進(jìn)來(lái)，構(gòu)造出立體式、全方位的大文化建設(shè)格局。故筆者認(rèn)為，檢察文化是檢察機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期的法律監(jiān)督工作實(shí)踐和內(nèi)部管理活動(dòng)中，逐漸形成的具有檢察機(jī)關(guān)特點(diǎn)、并得到共同遵循的價(jià)值觀(guān)念、思維模式、規(guī)章制度以及與之相關(guān)的物質(zhì)載體的總和。

從結(jié)構(gòu)上看，檢察文化應(yīng)當(dāng)包括物質(zhì)文化、精神文化和管理文化三個(gè)方面，其中，物質(zhì)文化是檢察文化的基礎(chǔ)，精神文化是檢察文化的核心，管理文化是檢察文化的保障。檢察文化中的物質(zhì)文化是指檢察機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)其職能，通過(guò)依法實(shí)施法律監(jiān)督而在工作中創(chuàng)造出的物質(zhì)文化的總和。管理文化是指檢察機(jī)關(guān)的各種規(guī)章制度和管理方式。精神文化是指檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督活動(dòng)、教育管理活動(dòng)中形成的獨(dú)具檢察特色的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值理念，是檢察人員素質(zhì)、個(gè)性、精神面貌的集中反映。

二、加強(qiáng)基層檢察院檢察文化建設(shè)必須提高對(duì)檢察文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

（1）要以檢察文化建設(shè)來(lái)推動(dòng)檢察工作?；鶎訖z察院要立足職能，堅(jiān)持把正確履行法律監(jiān)督職能作為服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的基本途徑，努力拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平?；鶎訖z察文化建設(shè)要突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)對(duì)檢察工作的要求，找準(zhǔn)履行法律監(jiān)督職能與服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐。

（2）要以檢察文化建設(shè)促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的觀(guān)念轉(zhuǎn)變?；鶎訖z察院要牢固樹(shù)立先進(jìn)執(zhí)法理念，形成實(shí)體法和程序法并重、打擊與保護(hù)并重、法律效果與社會(huì)效果并重的執(zhí)法觀(guān)念，堅(jiān)守“公正、高效、廉潔、文明”的檢察精神，牢記“服務(wù)大局、讓群眾滿(mǎn)意”的工作宗旨，堅(jiān)持“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法治檢”的工作方針，秉承堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是的工作態(tài)度，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、立檢為公、執(zhí)法為民，體現(xiàn)新時(shí)期檢察人員良好的精神風(fēng)貌。

（3）要以檢察文化建設(shè)推進(jìn)檢察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。檢察文化是全體檢察人員共有的價(jià)值體系。要使檢察隊(duì)伍成為檢察文化的實(shí)踐者和先進(jìn)文化的代表者，讓檢察文化內(nèi)化為檢察人員的道德準(zhǔn)則和行為標(biāo)準(zhǔn)，只有通過(guò)開(kāi)展一系列健康向上的活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化職業(yè)自律，陶冶職業(yè)情操，不斷提高全體檢察人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，積極打造一支政治堅(jiān)定、廉潔高效、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍，全面推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)。

三、基層檢察院應(yīng)當(dāng)如何開(kāi)展好檢察文化建設(shè)

檢察文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，且沒(méi)有固定的模式可以借鑒，需要基層檢察院結(jié)合自身實(shí)際情況，悉心經(jīng)營(yíng)，不斷總結(jié)新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)新工作機(jī)制，取得階段性成績(jī)。

1.解放思想，達(dá)成共識(shí)

首先，基層檢察院要從思想根源上摒棄“檢察文化建設(shè)無(wú)用論”和“檢察文化建設(shè)無(wú)關(guān)論”的錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)：一是要廣泛宣傳，使廣大干警認(rèn)識(shí)到開(kāi)展檢察文化建設(shè)的重要意義；二是要教育引導(dǎo)，使廣大干警意識(shí)到檢察事業(yè)是全體干警的事業(yè)，引導(dǎo)他們以主人翁的態(tài)度充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性參與到檢察文化建設(shè)中來(lái)。其次，要樹(shù)立共同的價(jià)值追求和執(zhí)法理念。檢察文化建設(shè)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，使全體干警堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念和全心全意為人民服務(wù)的思想，明確自身所肩負(fù)的神圣使命，從而樹(shù)立正確的共同的執(zhí)法理念。

2.精心規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要在充分調(diào)研、討論的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是，立足自身的檢察文化建設(shè)現(xiàn)狀，著眼于檢察工作的可持續(xù)發(fā)展，精心謀劃?rùn)z察文化的階段性發(fā)展目標(biāo)，確定具體思路，制定發(fā)展綱要和具體實(shí)施方案，并根據(jù)進(jìn)展情況不斷修正方案，保障檢察文化建設(shè)扎實(shí)、有序、健康地開(kāi)展。要成立檢察文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，檢察長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，政工部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，形成各部門(mén)齊抓共管，廣大干警積極參與的良好局面。

3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)

要總結(jié)以往在檢察文化建設(shè)上的成功經(jīng)驗(yàn)，也要發(fā)現(xiàn)自身的不足之處，看到與先進(jìn)基層檢察院的差距。要借鑒其他先進(jìn)基層檢察院開(kāi)展檢察文化建設(shè)的成功作法，但不能生搬硬套，而是要結(jié)合自身的實(shí)際情況，集思廣益，循序漸進(jìn)，摸索出一套有地方特色的檢察文化制度。

4.創(chuàng)造品牌，追求卓越

基層檢察院要集中集體智慧，通過(guò)階段性的努力打造階段性的品牌，以階段性的成果支撐檢察文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，就是要循序漸進(jìn)，先發(fā)掘出本院的“龍頭”文化品牌，不斷追求卓越，鞏固其領(lǐng)先地位，再創(chuàng)造新的品牌，以點(diǎn)帶面，組建文化品牌的“聯(lián)合艦隊(duì)”。

5.營(yíng)造氛圍，文化育檢

一個(gè)和諧的文化環(huán)境，對(duì)檢察干警思想的溝通、個(gè)性的熏陶、情感的激發(fā)、精神的升華都有著重要的作用。基層檢察院要以營(yíng)造文化氛圍為依托，發(fā)揮檢察文化的滲透功能，在構(gòu)建檢察文化價(jià)值體系的同時(shí)，著力進(jìn)行文化環(huán)境的營(yíng)造，使無(wú)形的文化思想有形化、環(huán)境化，在潛移默化中陶冶人的情操，提高人的修養(yǎng)，增強(qiáng)檢察隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

近年來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在檢察文化的建設(shè)過(guò)程中，許多美好設(shè)想難以化為現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致效果各有差異。因此，在整個(gè)過(guò)程中我們需要著力于調(diào)查和總結(jié)，及時(shí)調(diào)整，不斷鞏固檢察文化成果；也需要不斷創(chuàng)新和堅(jiān)持自己的個(gè)性，使檢察文化更具生命力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]胡國(guó)平，何正華.論檢察文化建設(shè).廣州檢察.2006（4）.第17頁(yè).