WTO裁定美國(guó)非法補(bǔ)貼波音

本報(bào)駐德國(guó)特約記者　青木　本報(bào)特約記者　王一茗

世界貿(mào)易組織（WTO）28日給予美國(guó)波音公司“一記重?fù)簟?，裁定波音旗下新款客機(jī)777X獲得的稅收優(yōu)惠違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》29日評(píng)論稱，這一裁決令波音的對(duì)手空客在長(zhǎng)達(dá)12年的斗爭(zhēng)中取得最新勝利。

歐盟方面歡呼“勝利”

WTO裁定，美國(guó)華盛頓州2013年起實(shí)施的一項(xiàng)旨在確保波音在該州制造最新遠(yuǎn)程客機(jī)的減稅優(yōu)惠，構(gòu)成一種被禁止的補(bǔ)貼，WTO要求美國(guó)在90天內(nèi)收回該優(yōu)惠。該問(wèn)題是歐盟2014年12月針對(duì)美國(guó)向WTO所提起訴訟的一個(gè)核心內(nèi)容，此次WTO專家組報(bào)告支持了歐盟關(guān)于美國(guó)非法補(bǔ)貼波音777X型飛機(jī)的指控，但駁回了其他６項(xiàng)指控。

歐盟方面歡呼WTO的最新裁決是一大勝利。歐盟貿(mào)易專員塞西莉亞·馬姆斯特羅姆表示：“專家小組認(rèn)定華盛頓州向波音提供的57億美元大規(guī)模額外補(bǔ)貼完全違法。我們期待美國(guó)尊重規(guī)則、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、立即撤銷(xiāo)這些補(bǔ)貼。”

根據(jù)WTO規(guī)則，美國(guó)可就這一裁決提起上訴。波音公司的首席法律顧問(wèn)呂蒂希表示，波音公司期待上訴后，這些來(lái)自華盛頓州稅項(xiàng)優(yōu)惠的“各個(gè)方面”內(nèi)容都將得以保持?！度A爾街日?qǐng)?bào)》援引美國(guó)官方人士表態(tài)稱，該案是世界航空業(yè)爭(zhēng)端的一小部分，美國(guó)政府正與華盛頓州商討如何作出回應(yīng)。

雙方已爭(zhēng)吵十幾年

事實(shí)上，圍繞飛機(jī)制造業(yè)的政府補(bǔ)貼，美國(guó)與歐盟已經(jīng)多次交手、嘴仗不斷?！督鹑跁r(shí)報(bào)》稱，在全球貿(mào)易體系中，美國(guó)和歐盟為各自旗艦航空企業(yè)展開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)期以來(lái)一直是最激烈的爭(zhēng)端之一，雙方均已為此花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)美元。

《華爾街日?qǐng)?bào)》回顧稱，這一爭(zhēng)端可追溯至十幾年前波音及空客獲得的政府補(bǔ)貼。1992年，雙方就之前的爭(zhēng)端達(dá)成和解，但2004年美國(guó)退出和解協(xié)議，稱空客擁有不公平的優(yōu)勢(shì)。此后，美國(guó)和歐盟均成功“挑戰(zhàn)”對(duì)方給予各自大型商用飛機(jī)生產(chǎn)商的補(bǔ)貼。此案已經(jīng)歷多次上訴。

針對(duì)歐盟提出的57億美元非法補(bǔ)貼，據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，波音公司對(duì)這一計(jì)算不以為然，稱其“可笑”，認(rèn)為這一裁決只會(huì)影響5000萬(wàn)美元的政府支持。與此同時(shí)，美國(guó)還聲稱，空客在幾十年時(shí)間里獲得了最高220億美元的非法支持。

對(duì)這一裁決帶來(lái)的影響，彭博社援引分析師的話稱，世貿(mào)組織的裁定給波音和空客都不會(huì)帶來(lái)多大的實(shí)質(zhì)性影響，更何況世貿(mào)組織的裁定還常常受制于不斷的上訴。

引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)擔(dān)憂

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)分析稱，隨著特朗普的當(dāng)選，針對(duì)空客發(fā)起制裁的前景已經(jīng)強(qiáng)有力地顯露出來(lái)。特朗普出身商界，他多次指責(zé)針對(duì)美國(guó)及美國(guó)商業(yè)的各種不公平貿(mào)易環(huán)境?！督鹑跁r(shí)報(bào)》則明確擔(dān)心，WTO做出這一裁決之際，空客和波音之間長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的節(jié)奏有所加快，而特朗普當(dāng)選下一任美國(guó)總統(tǒng)帶來(lái)了爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能。

“貿(mào)易戰(zhàn)即將開(kāi)始”，德國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)則更加直白。一些觀察家認(rèn)為，特朗普上任后，美國(guó)和中國(guó)可能會(huì)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。但萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，跨大西洋聯(lián)盟兩岸可能率先成為戰(zhàn)場(chǎng)。未來(lái)，不僅在飛機(jī)制造，貿(mào)易戰(zhàn)還會(huì)蔓延到汽車(chē)制造、食品、網(wǎng)絡(luò)科技等領(lǐng)域，甚至?xí)l(fā)“世界貿(mào)易戰(zhàn)”?！?/p>