共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈推進(jìn)山東水禽業(yè)轉(zhuǎn)型跨越（下）

共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈推進(jìn)山東水禽業(yè)轉(zhuǎn)型跨越（下）

三、面臨的機(jī)遇和有利條件

1.國內(nèi)市場(chǎng)。隨著消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，水禽產(chǎn)品越來越受到人們的歡迎，水禽業(yè)產(chǎn)值逐漸加大。根據(jù)國家水禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系統(tǒng)計(jì)資料表明，2010年山東省肉鴨年產(chǎn)值194.98億元，蛋鴨年產(chǎn)值8.82億元，鵝年產(chǎn)值2.40億元。到2015年肉鴨年產(chǎn)值254.05億元，蛋鴨年產(chǎn)值54.00億元，鵝年產(chǎn)值31.90億元，比2010年分別增加了30.29%、511.96%、1229.17%，表明水禽產(chǎn)品市場(chǎng)增量空間較大。隨著全面小康社會(huì)的建成、城鎮(zhèn)化率的提高、國家二孩政策的全面放開、食品加工業(yè)的發(fā)展等，必將為水禽產(chǎn)品提供更多市場(chǎng)需求。

2.對(duì)外開放。山東省水禽業(yè)在全國的外向型優(yōu)勢(shì)和特色較為突出，水禽產(chǎn)品出口占全國的50%以上，產(chǎn)品銷往日韓、歐美等國家和地區(qū)，有較好的海外市場(chǎng)基礎(chǔ)和產(chǎn)品知名度。當(dāng)前我國在全面深化改革的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)對(duì)外開放，如與多個(gè)國家和地區(qū)自貿(mào)協(xié)定的簽署、“一路一帶”政策的深入推進(jìn)等，將為產(chǎn)品出口、國外市場(chǎng)開拓，更大范圍內(nèi)聚合發(fā)展要素、優(yōu)化配置資源提供了契機(jī)和條件。

3.產(chǎn)業(yè)政策。隨著水禽業(yè)崛起、產(chǎn)業(yè)影響力的擴(kuò)大，國家日益重視水禽業(yè)發(fā)展，在科研、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)政策等方面不斷給予支持，加快了水禽業(yè)發(fā)展。2008年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中設(shè)立了水禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系家禽創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、山東省財(cái)政支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目、山東省農(nóng)業(yè)重大應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等均涉及了水禽方面的項(xiàng)目和內(nèi)容；2016年農(nóng)業(yè)部率先在山東、浙江、福建等省份啟動(dòng)了水禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作試點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境趨好。

四、多措并舉，共筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

1.推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)筑產(chǎn)品消費(fèi)生態(tài)圈。

一是控規(guī)模、穩(wěn)產(chǎn)能。要遵循以需定產(chǎn)的原則，嚴(yán)控生產(chǎn)規(guī)模，重視產(chǎn)品質(zhì)量和單位規(guī)模效益的提升，將更多資源要素向產(chǎn)品質(zhì)量提升、品質(zhì)改善、水平提升轉(zhuǎn)移，平衡產(chǎn)銷，提高資源配置效率，維持行業(yè)適當(dāng)、合理的利潤(rùn)。

二是育市場(chǎng)、促消費(fèi)。宣傳普及水禽產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)、品質(zhì)方面的知識(shí)，消除消費(fèi)者對(duì)水禽及產(chǎn)品的誤解，打消顧慮、放心消費(fèi)；加快水禽產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新，開發(fā)出多樣化、差異化、個(gè)性化且能突出消費(fèi)時(shí)尚的系列化產(chǎn)品，以適應(yīng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型期廣大農(nóng)村和城市居民消費(fèi)需要，釋放消費(fèi)潛能；加快加工技術(shù)工藝創(chuàng)新，研發(fā)、普及適合鵝、鴨烹飪、烹調(diào)方法、加工工藝，促進(jìn)家庭消費(fèi)。

三是重品質(zhì)、提質(zhì)量。品種選育上，加快優(yōu)良品種選育，要轉(zhuǎn)變過去那種過于追求生長(zhǎng)速度和飼料轉(zhuǎn)化率的傾向，要綜合平衡速度、品質(zhì)和效益等指標(biāo)后確定適當(dāng)?shù)倪x育標(biāo)準(zhǔn)和方向。飼養(yǎng)模式上，積極改進(jìn)飼養(yǎng)模式、優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境，將自然生態(tài)、動(dòng)物福利、空間優(yōu)勢(shì)等多種要素融入養(yǎng)殖生產(chǎn)中，以提升產(chǎn)品品質(zhì)。營(yíng)養(yǎng)搭配上，尊重水禽的生理習(xí)性，注重精細(xì)化配方、功能性營(yíng)養(yǎng)配方的應(yīng)用，通過飼料成分改善來提高品質(zhì)。

四是創(chuàng)品牌、提效益?？扉L(zhǎng)型肉鴨重點(diǎn)以公共安全品牌、有機(jī)綠色品牌創(chuàng)建為主要目標(biāo)，滿足大眾消費(fèi)品牌需求，夯實(shí)供給側(cè)產(chǎn)出基礎(chǔ)；微山麻鴨、馬踏湖鴨、五龍鵝等地方水禽要發(fā)揮品種特性和優(yōu)勢(shì)，植入生態(tài)、文化等因素，重點(diǎn)以高端、特色品牌和文化品牌創(chuàng)建為主攻方向，填補(bǔ)市場(chǎng)空白。

五是強(qiáng)管控、保安全。嚴(yán)格做好投入品生產(chǎn)、飼養(yǎng)、加工、流通等環(huán)節(jié)的安全管控工作，注重發(fā)揮信息化手段的作用，切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2．加快經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)運(yùn)行生態(tài)圈。

一是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念。從業(yè)者要從主要追求產(chǎn)業(yè)規(guī)模和數(shù)量，轉(zhuǎn)移到追求全產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值和效益，注重全要素生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率的提高，從全局和整體分析、評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況，這個(gè)過程要以支撐消費(fèi)需求為導(dǎo)向、以提升終端產(chǎn)品質(zhì)量為核心。在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)競(jìng)合問題上，要互相兼顧，不能僅注本環(huán)節(jié)利益或?qū)⒛抄h(huán)節(jié)利益建立在犧牲另一環(huán)節(jié)利益基礎(chǔ)上。比如將屠宰加工環(huán)節(jié)的利益建立在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)兜底風(fēng)險(xiǎn)和利益犧牲基礎(chǔ)上是不合理的、也不可持續(xù)。

二是創(chuàng)新生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式。采用多種生產(chǎn)組織模式、整合分散的產(chǎn)業(yè)資源，將粗放、低效率的生產(chǎn)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化、高效率的生產(chǎn)模式；優(yōu)化利益分割，建立產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)共同研究定價(jià)機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制，穩(wěn)定各環(huán)節(jié)供需平衡、防止行情大幅震蕩，當(dāng)某一環(huán)節(jié)利益虧損或造受重大損失時(shí)可以從其他盈利環(huán)節(jié)得到適當(dāng)補(bǔ)償和利益回饋；引入金融資本，改善融資環(huán)境，利用好信息化手段構(gòu)建生產(chǎn)、流通、貿(mào)易和服務(wù)新模式。

三是創(chuàng)新生產(chǎn)合作模式。生產(chǎn)企業(yè)間要轉(zhuǎn)變“你死我活”的斗爭(zhēng)意識(shí)，突出合作共贏意識(shí)，走高度分工又高度合作的發(fā)展道路，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開拓、生物安全體系構(gòu)建、疫病防控等方面加強(qiáng)協(xié)作；在全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)和布局上，各企業(yè)、單位不要盲目追求發(fā)展大而全的全產(chǎn)業(yè)鏈、以免攤薄發(fā)展資源，而要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、在專業(yè)基礎(chǔ)上分工協(xié)作，以集中優(yōu)勢(shì)資源做優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)的方式參與產(chǎn)業(yè)到生態(tài)系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)彼此優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源最優(yōu)化配置，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.遵循生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律，構(gòu)筑環(huán)境維系生態(tài)圈。

要遵守生態(tài)規(guī)律，依托科技支撐，將養(yǎng)殖生產(chǎn)“歸位”于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，使廢棄物內(nèi)在消化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和平衡。

一是推進(jìn)清潔生產(chǎn)。采取標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖生產(chǎn)模式，推進(jìn)精細(xì)化管理，使糞污處理無害化；推廣應(yīng)用先進(jìn)的環(huán)境控制工藝，優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境，從源頭上減少糞物排放；學(xué)習(xí)益客、六和等經(jīng)驗(yàn)，采用發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)糞便原位降解和零排放。

二是加快農(nóng)牧循環(huán)。以種養(yǎng)結(jié)合、還田利用為主要模式，暢通生態(tài)循環(huán)鏈；科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖布局，承接土地流轉(zhuǎn)政策，新建養(yǎng)殖場(chǎng)要配套糞便消納用地或就近可消納用地；依托養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，投資商品有機(jī)肥生產(chǎn)廠；借助耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目實(shí)施、畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)開展等推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用；借鑒山東榮達(dá)公司鴨桑蠶一體化、種養(yǎng)循環(huán)模式，大力發(fā)展家庭生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物內(nèi)生利用。

三是提升裝備水平。設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)要針對(duì)水禽生活習(xí)性和糞便特性，加快養(yǎng)殖和糞便處理設(shè)備設(shè)施升級(jí)改造，加快產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)工藝改進(jìn)，注重發(fā)揮微生物技術(shù)作用，著力提高設(shè)施裝備、處理工藝的運(yùn)行效率和性價(jià)比。

4.提升公共服務(wù)保障水平，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)政策生態(tài)圈。

實(shí)現(xiàn)水禽業(yè)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型突破是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從政府公共服務(wù)和管理層面，應(yīng)該重點(diǎn)強(qiáng)化從以下幾方面工作：

一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。要據(jù)資源稟賦、市場(chǎng)需求，科學(xué)規(guī)劃水禽養(yǎng)殖布局，優(yōu)化飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)；在育種引導(dǎo)上，要重點(diǎn)選育與山東省養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境相適應(yīng)、與消費(fèi)轉(zhuǎn)型期市場(chǎng)需求相匹配的適宜品種；在工作推動(dòng)上，要引導(dǎo)企業(yè)做好精細(xì)化管理、供給側(cè)改革、共享發(fā)展資源等；在科技支撐上，要構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研、推廣相結(jié)合的科技研發(fā)創(chuàng)新推廣體系。

二是強(qiáng)化政策扶持。在持續(xù)推進(jìn)肉鴨省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建試點(diǎn)工作，并積極爭(zhēng)取配套項(xiàng)目、資金支持；在加強(qiáng)地方品種資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)支持新品種培育、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；做好高效特色畜牧業(yè)示范縣建設(shè)；積極申請(qǐng)國家和各級(jí)政府的政策支持。針對(duì)養(yǎng)殖環(huán)保問題,要消除環(huán)保部門及公眾對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的不當(dāng)認(rèn)知，對(duì)養(yǎng)殖廢棄物的處理和利用建立新的評(píng)價(jià)體系和認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)取養(yǎng)殖廢棄物綜合化利用方面的資金、項(xiàng)目支持。

三是加快示范引領(lǐng)。一方面，要深入挖掘典型，將技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型突破做的好的典型找出來，總結(jié)推廣，創(chuàng)造可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可借鑒的案例。另一方面，要注重典型培育，整合各方資源、聚集發(fā)展要素，率先培育一批發(fā)展快、轉(zhuǎn)型快的行業(yè)典型，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展。

四是做好宏觀調(diào)控。在市場(chǎng)引導(dǎo)資源配置的基礎(chǔ)上，政府部門還應(yīng)發(fā)揮好宏觀調(diào)控作用，特別是在產(chǎn)能控制、產(chǎn)業(yè)布局方面要積極作為，彌補(bǔ)市場(chǎng)配置資源的不足和缺位，使各類發(fā)展要素、資源得到最優(yōu)化配置。

總之，山東省水禽業(yè)過去的快速發(fā)展得益于市場(chǎng)需求的迅速擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)優(yōu)化、改革紅利的不斷釋放，并建立在過度透支資源環(huán)境的基礎(chǔ)上。當(dāng)前水禽產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型、調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大變化，過度透支資源環(huán)境的發(fā)展模式也走到了盡頭，因此，發(fā)展理念、思路、路徑要隨之調(diào)整、轉(zhuǎn)變，在政府、行業(yè)組織做好引導(dǎo)和推動(dòng)的基礎(chǔ)上，從業(yè)者要更要團(tuán)結(jié)、協(xié)作、奮進(jìn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，共同構(gòu)筑、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，使水禽業(yè)快速破除發(fā)展路上的各種困境和制約，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和跨越。

（楊景晁 周開鋒 山東省畜牧總站；劉伊革 山東省畜牧經(jīng)濟(jì)研究會(huì)；王愛琴 山東省畜牧協(xié)會(huì)250022）