防控風險于未然

文_張玉芹

防控風險于未然

文_張玉芹

3月17日下午，按照省電力公司“深化風險防控、加強區(qū)域協(xié)作”的要求，周口供電公司抽調(diào)骨干人員組成安全督查組，對漯河供電公司高風險作業(yè)現(xiàn)場進行督查。

漯河公司自當天開始的220千伏漯河變電站南母停電檢修，在省電力公司年度檢修計劃中，被評估為存在五級安全風險。根據(jù)電網(wǎng)風險防控工作要求，五級風險作業(yè)現(xiàn)場全部納入省公司現(xiàn)場督查管控范圍，必須組織人員到現(xiàn)場進行風險督查。

為確保檢修工作安全開展，省電力公司認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司關于加強電網(wǎng)運行風險預警管控工作部署，充分發(fā)揮“四個評估、三個維度、五個控制”覆蓋省市縣三級的電網(wǎng)運行風險協(xié)同預警管控機制作用，規(guī)范風險評估、預警發(fā)布、預警承辦、預警解除等過程管理，使電網(wǎng)運行風險可控、在控、能控，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，為春檢工作夯實安全根基。

“四個評估”找得準

精準辨識風險是做好電網(wǎng)運行風險防控的第一步，也是打基礎的關鍵性步驟。

在編制年度檢修工作計劃時，省公司同步組織開展電網(wǎng)運行風險辨識工作，堅持“先降再控”的指導思想，針對電網(wǎng)檢修和外部施工配合等帶來的電網(wǎng)運行風險，首先開展全面評估，將電網(wǎng)運行風險等級降下來再予以安排，原則上要求作業(yè)實施過程中不能存在“四級電網(wǎng)運行風險”，有效規(guī)避四級及以上電網(wǎng)風險，確保電網(wǎng)運行安全可控。

“為保證風險辨識精準、到位，從源頭上加強控制，我們嚴格執(zhí)行‘四個評估’制度，即開展基準風險評估，辨識常態(tài)危險源；開展異動風險評估，辨識動態(tài)危險源；開展?jié)撛陲L險評估，辨識連鎖隱患危險源；開展綜合風險評估，辨識環(huán)境事件危險源?！睋?jù)省公司安全監(jiān)察質(zhì)量部有關負責人介紹。根據(jù)停電計劃對風險進行辨識、評估之后，結合電網(wǎng)實際結構、負荷、重要用戶等情況，采取調(diào)整運行方式、開展用戶協(xié)同檢修、轉(zhuǎn)移重要用戶和負荷等措施，最大限度地降低電網(wǎng)運行風險等級。針對風險密集區(qū)，統(tǒng)籌電網(wǎng)安全和設備檢修的協(xié)調(diào)發(fā)展，平衡電網(wǎng)風險數(shù)量，避免在同一時段存在多處風險。針對優(yōu)化后仍存在的電網(wǎng)風險，則根據(jù)電網(wǎng)實際情況，采取重要線路護線、重要設備特巡、重要設備看護等措施，進行嚴密防控。

據(jù)了解，今年全年主網(wǎng)安排的697項檢修計劃中，共梳理出重要檢修現(xiàn)場121處、五級電網(wǎng)風險152項。省公司組織調(diào)控、運檢、安監(jiān)、建設、營銷等專業(yè)人員，逐一進行風險點分析，并從檢修計劃管理、變電站特巡特護、輸電線路特巡特護等方面提出了完善的預控措施。

“三個維度”防得嚴

風險準確辨識以后，如何防控？省電力公司探索構建了“三個維度”防控體系，多維發(fā)力，織密電網(wǎng)運行風險防控網(wǎng)絡，嚴密守護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

“三個維度”是指省市縣三級縱向聯(lián)動，調(diào)控、運檢、營銷、安質(zhì)等專業(yè)橫向協(xié)同，發(fā)、供、用電三方統(tǒng)一聯(lián)動。

按照“分級控制”的原則，落實各級風險預控責任，省公司重點控制五級及以上電網(wǎng)風險，五級風險作業(yè)現(xiàn)場全部納入省公司現(xiàn)場督查管控范圍，實現(xiàn)全覆蓋。地市公司發(fā)布七級以上電網(wǎng)風險。各級電網(wǎng)運行風險嚴格履行編制、審核、簽發(fā)等管理，明確三級及以上風險由行政正職簽發(fā)，目前五級電網(wǎng)運行風險全部由所在單位分管領導簽發(fā)。

按照“有風險必有預警、有預警必有防控、有防控必有反饋”的原則，調(diào)控中心根據(jù)前期風險評估情況，發(fā)布風險預警通知單，明確相關專業(yè)部門和實施單位工作職責。運檢、建設、營銷和檢修施工單位根據(jù)發(fā)布的風險預警內(nèi)容、風險等級、以及其他專業(yè)領域的風險分析結果，組織落實具體控制措施，并將執(zhí)行情況反饋至相應職能部門。檢修具體實施單位則保證特巡、護線、操作監(jiān)護等預控措施落實到位，實現(xiàn)電網(wǎng)風險預警閉環(huán)管理。

長垣縣供電公司精心開展設備春檢，為迎接夏季用電高峰做好充分準備。王慧卿/攝

“五個控制”控得牢

3月中下旬，春檢工作密集開展，省電力公司領導紛紛帶隊下基層、入現(xiàn)場，開展春季安全督查。公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、運維檢修部、調(diào)度控制中心、營銷部等部門的工作人員，也深入基層督查督導檢修工作與風險控制，提升現(xiàn)場作業(yè)安全管控水平。

為充分發(fā)揮省市縣三級安全監(jiān)督力量，加強安全督導，省公司明確要求“省、市、縣公司三級安全監(jiān)督網(wǎng)人員要分別至少拿出1/3、1/2、3/4的工作時間下一線、蹲現(xiàn)場”。同時，充分利用通信新技術，建立“安全督查”微信群，強化作業(yè)現(xiàn)場安全風險管控，督促到崗到位和安全措施落實。

這是省公司推行的電網(wǎng)運行風險“五個控制”機制中的一個重要方面：加強現(xiàn)場安全管理控制，組織實施風險控制過程的安全監(jiān)督。其余四個方面分別是：加強電網(wǎng)安全穩(wěn)定裕度控制，優(yōu)化電網(wǎng)結構、電源和負荷分布；加強電網(wǎng)事件應急控制，減少可能造成的損失；加強設備缺陷消除控制，降低風險發(fā)生的概率；加強施工調(diào)試試驗控制，減少風險因素及持續(xù)時間。

在風險控制執(zhí)行過程中，調(diào)控、運行、檢修、施工等風險控制單位嚴格做好調(diào)度下令、變電操作、施工作業(yè)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督把關。調(diào)控、運行單位根據(jù)調(diào)度預案組織調(diào)控、變電運行人員進行預案交底、熟悉、推演。營銷或市縣公司根據(jù)方案安排，提前通知涉及方式調(diào)整的用戶做好相應的應急措施和事故預案。

“三個維度、四個評估、五個控制”，構筑起覆蓋各專業(yè)、全方位、全過程的立體化安全風險管控體系，使安全風險管控工作逐步實現(xiàn)統(tǒng)籌化、流程化、信息化，切實保障了安全風險可控、能控，為春檢工作的順利推進保駕護航。