三維發(fā)力構(gòu)筑大安全體系
——安陽供電公司安全生產(chǎn)工作走筆

文／圖_郭 棟

三維發(fā)力構(gòu)筑大安全體系
——安陽供電公司安全生產(chǎn)工作走筆

文／圖_郭 棟

春節(jié)過后，截至2月21日，安陽供電公司12項在建電網(wǎng)建設工程已全部復工。各在建工程開工前，安陽公司及時組織專人到各復工現(xiàn)場檢查安全工作措施執(zhí)行情況，核實各崗位人員到位情況、再次開展教育培訓、復查現(xiàn)場和機械設施、重新安全交底，各項安全組織措施和技術措施都執(zhí)行到位方才允許復工。

這是安陽公司安全生產(chǎn)工作做細、做實、做小的一個縮影。在安全生產(chǎn)工作中，該公司堅持從電網(wǎng)建設、電網(wǎng)運維、現(xiàn)場管控三個維度，筑牢大安全體系，保障了公司和電網(wǎng)的長周期安全穩(wěn)定局面。截至2月25日，安陽公司已實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)7120天。

建設為安全奠基

“工業(yè)企業(yè)布局決定了前十多年安陽電網(wǎng)發(fā)展的重點一直在西部，近幾年受全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，用電負荷增長點東移，電網(wǎng)建設的重點也就必然隨之東移。”安陽供電公司主網(wǎng)規(guī)劃專責劉偉說，電網(wǎng)規(guī)劃建設工作重在科學預判，主動適應這種變化，科學合理地規(guī)劃、建設電網(wǎng)，保障電網(wǎng)建設相對用電需求的適度超前，是保證電網(wǎng)安全運行，可靠供電的根本和基礎。

為此，安陽公司在人、財、物核心資源上向電網(wǎng)規(guī)劃、建設方面傾斜；公司領導班子成員分片包干，建立與地方政府部門、重要客戶的定期走訪會商工作機制，保證電網(wǎng)規(guī)劃與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃同步，與電源建設協(xié)調(diào)，推動地方政府在電網(wǎng)建設用地、輸配電線路走廊預留等方面超前規(guī)劃，為電網(wǎng)建設項目有效落地創(chuàng)造有利條件。緊抓國家加大配電網(wǎng)建設投資的歷史機遇，安陽市政府于去年下半年及時成立了由市長任指揮長，規(guī)劃、住建、公路、國土等29家單位負責人為成員的配電網(wǎng)建設指揮部，為配電網(wǎng)建設開辟“綠色通道”。

目前，安陽電網(wǎng)已形成以500千伏網(wǎng)絡為電源支撐點，220千伏環(huán)網(wǎng)運行、110千伏開環(huán)運行，結(jié)構(gòu)合理，運轉(zhuǎn)靈活的基本格局。截至2015年年底，安陽供電區(qū)發(fā)電裝機總?cè)萘?197.5兆瓦，當年最大用電負荷達3343兆瓦，電網(wǎng)輸送斷面和變電容量未出現(xiàn)嚴重受限情況，為安濮鶴（安陽、濮陽、鶴壁）區(qū)域電網(wǎng)長周期安全穩(wěn)定運行提供了重要支撐。

建設堅強電網(wǎng)，保障安全可靠供電

運維補安全短板

1月18日，安陽公司組織電網(wǎng)調(diào)控、運維、安監(jiān)等各專業(yè)管理部門（單位）負責人20余人齊聚一堂，集中梳理分析2015年電網(wǎng)運行情況，結(jié)合天氣特點和春節(jié)保電要求，集中會診，統(tǒng)籌安排2016年春節(jié)前電網(wǎng)隱患排查和集中治理工作。這是該公司查補安全短板的一個縮影。

未知的風險是最大的風險，有備才能無患。在該公司調(diào)控部門會后統(tǒng)一印發(fā)的2016年度安陽電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)及工作建議匯總表上，筆者發(fā)現(xiàn)，主網(wǎng)共梳理出安全風險22項，調(diào)控、規(guī)劃、建設、運維、營銷等各專業(yè)部門已分別就本專業(yè)如何化解應對相應風險逐項明確列出了具體的工作思路、措施和完成時間節(jié)點。

2015年，安陽公司開展主、配電網(wǎng)“雙十”攻堅行動，各級運維人員分線路包干，強化考核問責；逐條線路、逐臺設備分析運行情況、負荷情況、用戶情況和周邊環(huán)境情況，建立完善電網(wǎng)設備運維臺賬，強化日常巡視和運維；針對故障高發(fā)、頻發(fā)線路和臺區(qū)制定整改措施，開展專項治理。2015年全年，安陽公司主、配電網(wǎng)安全事件同比下降8.1%。

該公司輸電運檢室工作人員在細心巡視，反復分析有關電網(wǎng)運行數(shù)據(jù)后，及時發(fā)現(xiàn)了高鐵運行對跨越高鐵電力線路的安全穩(wěn)定具有較大破壞性影響的現(xiàn)象，及時采取增加特巡次數(shù)、對跨越段進行特殊加固等措施，消除安全隱患，還提出了對新建跨越高鐵電力線路跨越段實施差異化設計的建議。此舉受到省公司總工程師安軍的充分肯定。

在電網(wǎng)運維管理方面，安陽公司堅持檢修計劃編制“六協(xié)同”原則，確保各項檢修計劃“任務清晰、節(jié)點明確、高度協(xié)同、安全可控”。建立健全電網(wǎng)安全風險預警常態(tài)工作機制，明確各單位預警管控工作職責，規(guī)范風險分析、預警發(fā)布、措施落實、預警解除等全過程管理，去年全年發(fā)布預警單70項。建立全過程停送電管理辦法，明確停送電計劃編制、審核、實施、變更、信息發(fā)布、專業(yè)協(xié)同等各環(huán)節(jié)工作流程和職責，同時建立履責評價和考核問責機制，保證各環(huán)節(jié)有效銜接，計劃檢修全過程安全高效。

現(xiàn)場打好組合拳

多年的運行數(shù)據(jù)顯示，工作現(xiàn)場違章作業(yè)始終是引發(fā)電網(wǎng)企業(yè)人身傷亡事故的罪魁禍首；以電力設施保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建房、違規(guī)植樹、違規(guī)作業(yè)為主的外力破壞事件一直是威脅電網(wǎng)安全運行，誘發(fā)電網(wǎng)安全事件的第一殺手，現(xiàn)場安全管控尤為重要。對此，安陽公司圍繞保工作現(xiàn)場人身安全、電網(wǎng)安全，打出了一套組合拳。

該公司始終把嚴防嚴控現(xiàn)場安全風險作為重點，健全安全風險管控機制。認真落實安全監(jiān)督人員下一線、蹲現(xiàn)場的新要求。去年，公司各級管理人員作業(yè)現(xiàn)場到崗到位800余人次、查處違章作業(yè)75起、下發(fā)整改通知書47份、通報處理違章作業(yè)21起，保障了電網(wǎng)基建工程安全投運和技改大修任務順利完成。

以現(xiàn)場特巡特護為重點，加大電力設施保護工作力度。通過市、縣公司協(xié)同，屬地化管理，特巡特護，電力設施保護區(qū)附近施工作業(yè)點蹲守等多種形式，保障電網(wǎng)設備安全。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年一年，僅安陽公司輸電專業(yè)就累計出動410人次，特巡特護輸電線路837條次，發(fā)放安全告知書37份，對24個重要施工作業(yè)點進行現(xiàn)場蹲守，安裝更換安全警示標志牌1500多塊，修剪高壓線下違規(guī)植樹1.6萬余棵，發(fā)放、張貼電力設施保護宣傳畫、宣傳單4000余份。

以高危、重要用戶為重點，加強用電需求側(cè)管理。去年，促請安陽市發(fā)改委牽頭，聯(lián)合安陽市安監(jiān)局、衛(wèi)計委等政府主管部門對煤礦、醫(yī)院、鐵路、化工、水務類20多家重要用戶開展了用電隱患專項治理檢查、整改督導活動。

以開展應急演練活動為載體，提升公司安全應急處置能力。每年迎峰度夏期間，安陽公司都會立足實戰(zhàn)，舉辦綜合性應急演練。從預警發(fā)布與行動、突發(fā)事件應急響應流程、應急指揮的組織與協(xié)調(diào)、部門協(xié)作與聯(lián)動、溝通與協(xié)調(diào)等幾個方面檢驗公司相關職能部門的應急處置能力。

安全生產(chǎn)只有起點沒有終點。經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作也會面臨更多的新情況、新問題?！拔覀円永喂痰貥淞⒋蟀踩^，堅持‘安全第一，預防為主’的基本工作方針，結(jié)合各自工作崗位，把安全工作做小、做細、做實，落到實處?！卑碴柟究偨?jīng)理程樂園多次在不同場合強調(diào)道。