用電檢查中竊電與違約用電的管理措施

汪天安

（國網(wǎng)福建省電力有限公司福州供電公司，福建 福州 350000）

用電檢查中竊電與違約用電的管理措施

汪天安

（國網(wǎng)福建省電力有限公司福州供電公司，福建 福州 350000）

近年來，因竊電而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失逐年增加，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。從用電檢查方面來看，應(yīng)強(qiáng)化反竊電以及違約用電的管控，最大限度地減少竊電以及違約用電行為。本文將對日常用電檢查和管理實(shí)踐中存在的問題以及難度等進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何加強(qiáng)管理，談一下個人的觀點(diǎn)和認(rèn)識，僅供參考。

違約用電；竊電；用電檢查；管理

違約用電以及竊電管理過程中，作為用電檢查的主要內(nèi)容，如果能夠有效地落實(shí)制度，則可確保供電企業(yè)的權(quán)益，從而對社會穩(wěn)定秩序的維持，保證供電安全可靠性，具有非常重要的作用。目前國內(nèi)電力事業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷增大，各行業(yè)、領(lǐng)域?qū)﹄娔苜Y源的需求量也在不斷地增多，加強(qiáng)用電檢查過程中的竊電、違約用電管控，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、用電檢查管控問題與難點(diǎn)

1.管理本身存在著一定的局限性

在用電檢查管理過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的竊電以及違約用電現(xiàn)象，嚴(yán)格監(jiān)管。從某種意義上來講，用電管理工作人員的職責(zé)落實(shí)到位與否，直接關(guān)系著用電安全可靠性。然而，部分工作人員不重視工作，或者對用電情況沒有進(jìn)行嚴(yán)格和全面的檢測，以致于企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)損失。

2.違約用電、竊聽行為處理不到位

工作人員對用戶竊電以及違約用電沒有進(jìn)行嚴(yán)格地檢查，以致竊電或者違約用電行為出現(xiàn)，這在一定程度上加大了檢查管理難度。此外，由于現(xiàn)行的違約用電和竊聽方面的行為難以得到有效的控制。

3.工作人員實(shí)踐檢驗(yàn)不足

對于電力檢查管理，要求電力工作人員有比較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，電力工作人員需要對用戶竊電以及違約用電行為的相關(guān)情況進(jìn)行充分了解，并且還需要對違約用電和竊電的管理工作較為熟練。然而，一些工作人員并沒有違約用電和竊電方面的管理經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響了用電檢查管理的進(jìn)度。

4.無法對用戶用電情況進(jìn)行集中管控

竊電以及違約用電，會影響到對象的安全可靠性，為此需對工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)和教育。然而，從實(shí)踐來看，效果并不理想。比如，私自用電現(xiàn)象屢見不鮮，因電力基礎(chǔ)設(shè)備而造成的部分人員自身素質(zhì)和能力有限，以致電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平下降，難以進(jìn)行集中管理。

二、加強(qiáng)用竊電以及違約用電監(jiān)管的有效策略

通過以上對當(dāng)前用電檢查過程中的竊電、違約行為及其存在的問題進(jìn)行分析，筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)用電竊取以及違約用電管理，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手：

1.注重培養(yǎng)檢查人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能

用電檢查過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)對整個企業(yè)加強(qiáng)用電檢查和監(jiān)督管理。在實(shí)踐中，可采取如下措施提高用電檢查安全可靠性。通過積極開展多樣化的培訓(xùn)班，以此來提高他們的用電業(yè)務(wù)技能。同時，還要不斷強(qiáng)化用電檢查人員能力培訓(xùn)，以確保用電檢查人員能夠在實(shí)際操作和用電檢查過程中發(fā)揮主動作用。用電檢查人員個人的責(zé)任意識以及職業(yè)道德素養(yǎng)，在很大程度上決定了用電檢查質(zhì)量和效率，因此我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，強(qiáng)化檢查人員的責(zé)任意識培養(yǎng)，以此來有效減少用電檢查過程中的失誤，確保用電檢查的公正、公平。

2.確保供電方式科學(xué)、合理

實(shí)踐證明，供電方式合理與否，決定著用電檢查順利還是受阻，如果供電方式不合理，則會導(dǎo)致用電檢查難度增大，而且不利于竊電以及違約用電現(xiàn)象的監(jiān)管。針對這樣的問題，筆者建議供電企業(yè)必須高供高計，尤其是在業(yè)擴(kuò)報裝過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合電力用戶報裝相關(guān)設(shè)備的型號、容量等，優(yōu)選供電方式，絕不允許用戶私拉接線，用戶家中的電線不私自改裝，以此來規(guī)避竊電和違約用電風(fēng)險。在布設(shè)供電線路時，建議優(yōu)選暗敷電線方式，這樣有利于防范竊電以及違約用電行為發(fā)生。對于高壓供電而言，主要是利用高供高計形式，利用專門的計量表箱、計量柜，加強(qiáng)計量設(shè)備管理，并且制定有效的表箱管理制度，以此來減少或者防范竊電行為。同時，還可以利用多功能表，有效避免用電的一線、一地，該種電表自身的錯誤報警性能比較強(qiáng)，而且可以預(yù)防竊電、違約用電等行為?；诘蛪汗╇?，無論采用何種低壓運(yùn)行形式，均可在回路中布設(shè)失壓保護(hù)、記錄儀等，這有利于防范竊電行為發(fā)生。

3.加大竊電、違約用電查處力度

對于供電企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)不斷加大對違約用電、尤其是竊電者的打擊力度，預(yù)防為主、防治并重，對違約用電、竊電的危害性加大宣傳力度，將國家政策法規(guī)及時、易懂地讓廣大用戶了解和掌握，并以此為基礎(chǔ)來幫助他們樹立安全用電意識，提高反竊電能力。同時，還應(yīng)當(dāng)使他們能夠正確地意識到反竊電與高質(zhì)量用電服務(wù)二者的關(guān)系，以此來規(guī)范用電及其檢查工作。具體而言，通過全過程佩戴檢查證、全程錄像等形式進(jìn)行調(diào)查取證，保證用電檢查有理有據(jù)。

實(shí)踐中，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極與公安部門加強(qiáng)溝通和協(xié)作，結(jié)合實(shí)際建立防、治竊電以及違約用電行為的應(yīng)對機(jī)制，通過不斷提高防治力度來優(yōu)化和查處竊電現(xiàn)象，并且對涉電犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲的處置，以此來維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。在反竊電以及違約用電行為檢查過程中，我們應(yīng)當(dāng)排查竊電隱患，對可能存在問題的電能計量設(shè)備進(jìn)行及時的維修和更換；同時，還要掌握防范竊電的高科技技術(shù)手段，構(gòu)筑“防火墻”，以此來有效提升企業(yè)的反竊電能力。此外，國家有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門，也應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的懲罰措施，形成合力，以此來加強(qiáng)對竊電單位或者個人的監(jiān)督和管理，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。供電企業(yè)內(nèi)部也要加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大對用電檢查專項人才的培訓(xùn)，并且提高他們的法制意識以及執(zhí)行能力。根據(jù)企業(yè)實(shí)際和發(fā)展需要，建議定期或者不定期地舉辦用電檢查大比武活動，以此來鍛煉用電檢查人員的能力，提升他們的反竊電意識和違約用電檢查敏感度。在此過程中，除了要進(jìn)行宏觀上的培養(yǎng)和教育外，還要采用多元化的方式和方法進(jìn)行培訓(xùn)，比如采取私下談心、理論學(xué)習(xí)以及榜樣教學(xué)和實(shí)踐仿真等方式，對用電檢查人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，進(jìn)而加大對竊電、違約用電的查處力度。

4.研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)方法

實(shí)踐中，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對目前的竊電行為以及違約用電現(xiàn)象特點(diǎn)，研發(fā)新型的竊電技術(shù)手段，并將其應(yīng)用在實(shí)踐中，以此來確保反竊電技術(shù)有效滿足竊電行為的新變化要求，并且保證反竊電行為發(fā)生。在此過程中，電力企業(yè)還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)代科技的應(yīng)用，利用現(xiàn)代科技手段、智能化的設(shè)備和工具等，采集竊電信息，通過記錄、分析，追究責(zé)任。通過該種方式，可以確保新型的反竊電技術(shù)方法，能夠更有針對性地對竊電行為實(shí)時監(jiān)控，并且提高抓捕工作的效率，形成威懾力。比如，用電檢查過程中常見的一些現(xiàn)象，部分不法竊電分子，私自改裝電表，以致于用電檢查人員無法或者難以及時發(fā)現(xiàn)和查處竊電行為；這主要是因?yàn)橛秒姍z查人員的在調(diào)查取證過程中，難度非常大。對此，利用新型的科技手段是非常有必要的，而且效果也非常的好。比如，利用新型的職能抄表掌機(jī)，檢查人員可對上次電表打開的時間準(zhǔn)確把握，而且可將其作為用戶是否有竊電行為或者違約用電行為進(jìn)行調(diào)查取證。從實(shí)踐來看，該種掌機(jī)可根據(jù)計量設(shè)備的時鐘超差自動調(diào)整，并且與管控人員聯(lián)動，從應(yīng)用效果來看，大大提升了用電檢查效率，提高了反竊電能力。

結(jié)語

總而言之，用電檢查作為企業(yè)用電管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視，通過加強(qiáng)制度改革和完善、用電檢查人員教育和培養(yǎng)，以及新科技技術(shù)手段和設(shè)備的應(yīng)用，來確保用電安全可靠性。安全用電以及竊電管理具有社會性，只有形成合力，才能有效防范竊電以及違約用電行為發(fā)生。

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