“互聯(lián)網(wǎng)+”河南科技文化服務體系研究

魏以朝 李淑紅 孫文英 史玉梅

（焦作市科技情報研究所，河南 焦作 454002）

“互聯(lián)網(wǎng)+”河南科技文化服務體系研究

魏以朝 李淑紅 孫文英 史玉梅

（焦作市科技情報研究所，河南 焦作 454002）

凡益之道，與時皆行。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，隨著技術上的發(fā)力，社會群體共同面臨著重構核心競爭力的挑戰(zhàn)，使得科技文化服務體系在社會上的角色也發(fā)生著改變，體系結構也應有所調整。業(yè)務創(chuàng)新的需求驅動科技文化服務業(yè)采用更加敏捷高效的IT基礎設施保障，通過技術的力量，把科技文化服務體系的優(yōu)勢和轉出釋放出來。

科技文化；服務；互聯(lián)網(wǎng)+；創(chuàng)新

2015年中辦和國辦聯(lián)合印發(fā)的《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》強調，提升公共文化服務效能，開展菜單式、訂單式服務，要“推進公共文化服務與科技融合發(fā)展”“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的公共文化服務領域應用高科技已經(jīng)是一股潮流，更考驗如何用好高科技，使之真正便民惠民，人民的需要和呼喚，才是科技進步和創(chuàng)新的時代聲音。科技文化服務體系的發(fā)展需要環(huán)境、條件和綜合作用力，缺少哪一個方面都不利于其健康成長，政府和市場應該是托舉科技文化服務體系的兩只大手，他們代表著不同的角色，發(fā)揮著不同的作用，不可混淆，也不可偏頗。

1 河南科技文化服務體系發(fā)展的狀況和存在的問題

科技文化服務體系主要負責把科學文化技術上的理論成果轉化為實際運用的服務體制、系統(tǒng)或部門。但是在科技文化服務體系的不少領域依然存在著大而不強、大而不優(yōu)的問題，急切呼喚更多更好科技文化服務體系的蓬勃涌現(xiàn)，我省科技文化服務體系存在以下幾個方面的問題亟待解決：

第一，河南省的科技文化服務中介機構數(shù)量不多，未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實力相對較弱，在同行中處于領先的機構更寥寥無幾，成功的項目屈指可數(shù)，該行業(yè)的發(fā)展嚴重滯后。我省的科技文化服務機構普遍存在競爭能力整體較弱、結構不合理的現(xiàn)象，門類分布不均衡，綜合科技服務的機構比較少，甚至在一些行業(yè)領域還是空白，比如在技術交易和服務機構、科技金融服務等初具雛形，導致科技文化服務體系不夠健全和支撐服務能力明顯不足。雖然在我省不斷涌現(xiàn)出各類科技文化服務機構，但是并未形成具有品牌的特色業(yè)務，在同行業(yè)的核心競爭力不強。

第二，科技文化服務業(yè)的科技含量過低，都是停留在一些字面水平上，沒有切實做到把文化藝術和生活的有機結合，沒有充分挖掘優(yōu)勢的多功能的服務資源，未形成完善的體系，政策環(huán)境也亟待改善。我省的科技文化服務知識管理和理論探索不足阻礙了其發(fā)展，呈現(xiàn)知識不完備、規(guī)律把握不足、知識創(chuàng)新意識薄弱與能力明顯缺乏，甚至盲目實踐的特點。在虛實結合方面，我國的科技服務領域尚存在著知識管理不夠、科技服務規(guī)律研究和掌握明顯不足等問題。科技文化服務業(yè)與我省的科技、文化、旅游互動不足，有的還停留在“小打小鬧”的階段，科技服務科學研究工作亟待加強與深化，只有虛實結合才能使科技服務事業(yè)協(xié)調前行、可持續(xù)的發(fā)展［1］。科技文化服務業(yè)不能只是紙上談兵，應在合理定位政府和市場功能的前提下，結合“互聯(lián)網(wǎng)+”把這項事業(yè)做實，做活、做好，避免假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新和功利性的創(chuàng)新。應讓“互聯(lián)網(wǎng)+”科技文化服務的理念與生活深度融合，加強宣傳和培訓力度以提升大眾對此理念的素養(yǎng)，產(chǎn)生聯(lián)動效應，注重優(yōu)化政府供給、營造良好創(chuàng)新生態(tài)，最大限度的釋放社會的創(chuàng)新活力，讓科技文化服務業(yè)在科學理性精神的沃土中得以厚植。

第三，河南缺乏完備的科技文化服務體系，該行業(yè)發(fā)展相對滯后，相關專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度欠缺。現(xiàn)階段我省科技服務業(yè)集聚效應不夠突出，沒有形成相互扶持產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)鏈有待完善，這些都將導致科技服務業(yè)關聯(lián)帶動能力差，服務效率不高，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展受限等問題?，F(xiàn)有服務從業(yè)人員大多缺乏基本執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)素養(yǎng)，多數(shù)只能扮演中間人角色，從業(yè)人員整體素質亟待提升，各類高端運營人才更是極度匱乏。同時科技中介服務業(yè)因為一些并不具備條件的組織和個人的進入，造成良莠不齊甚至魚目混珠的局面。由于該行業(yè)對從業(yè)人員要求比較高，需要兼?zhèn)淅斫庀冗M的技術理念和相關的服務經(jīng)驗，以及擁有良好的職業(yè)道德?？萍贾薪榉杖藛T大多是從研究所、設計院、大學、信息分析部門轉化而來的，中介人員的學歷、技術職稱層次較高，但專門的咨詢知識、經(jīng)驗、技能及創(chuàng)造性十分缺乏，市場觀念、系統(tǒng)觀念和實戰(zhàn)能力不強。許多中介機構從業(yè)人員專業(yè)及年齡結構不合理，影響了其承接大型、跨學科、綜合性項目的能力，尤其是科技中介服務水平滿足不了客戶需求［2］。

2 現(xiàn)形勢利用“互聯(lián)網(wǎng)+”河南科技文化服務體系的必要性

“窮理以致其知，反躬以踐其實”，人民群眾福祉需要在科技社會發(fā)展的基礎上通過不斷增進的實效來檢驗。2016年的G20杭州峰會將主題確定為“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”，同時將“創(chuàng)新增長方式”作為一項重要議題，堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以釋放更強增長動力。科技文化服務體系應以此理念為指導，在“創(chuàng)新”二字上下功夫，靈活運用，擺脫束縛其發(fā)展的禁錮，為科技服務業(yè)更好的推進注入活力源泉，從推動發(fā)展的內(nèi)生動力和活力上尋求根本性轉變。

“互聯(lián)網(wǎng)+”與我省科技文化服務體系結合的模式，無疑是一項具有戰(zhàn)略性和全局性的舉措，有利于穩(wěn)增長、保態(tài)勢，有利于促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，有利于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興業(yè)態(tài)，有利于保障改善民生、提升公共服務和社會治理水平，對主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟發(fā)展新動能，推動經(jīng)濟體制增效升級，提升社會服務水平具有重要意義。我省具有地域優(yōu)勢、市場優(yōu)勢等有利條件，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”科技文化服務體系，既是戰(zhàn)略機遇也是嚴峻挑戰(zhàn)，既是長遠大計也是當務之急，更是全局性任務。統(tǒng)一思想、形成共識，增強能力、轉變職能，搶抓機遇、加快行動，跟上互聯(lián)網(wǎng)應用時代步伐，推動互聯(lián)網(wǎng)與科技文化服務行業(yè)深入融合和創(chuàng)新發(fā)展，真正使“互聯(lián)網(wǎng)+”成為推動發(fā)展的主導力量，增強發(fā)展活力和競爭力［3］。

3 促使其發(fā)展的建議和途徑。

我省正處于從要素驅動，投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變的轉型期，各行各業(yè)都需要科技創(chuàng)新的支撐，結合市場和客戶需求，助力科技創(chuàng)新不斷擴大服務體系，推動成果轉化，并圍繞服務體系建立相應的生態(tài)系統(tǒng)。

3.1 依靠科技創(chuàng)新不斷增加科技文化服務供給

廣大科技文化工作者應聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場、矢志增強創(chuàng)新能力，堅持以人民為中心，按照市場規(guī)律運作，在對科技文化服務市場需求分析的基礎上，確定組織性質和功能，進行組織體系設計，以改善人民生活，增強人民健康素質等為導向，對科技文化體系制定更高的要求。想人民之所想、急人民之所急，逐步完善低成本，廣覆蓋、高質量的科技文化服務體系，順應群眾對美好生活的期待，讓科技之光照亮億萬國民的幸福之路。

3.2 開拓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領域

科技文化服務中介利用信息網(wǎng)絡基礎，提升產(chǎn)品附加值，延長文化服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，借助于互聯(lián)網(wǎng)的基因，進一步開拓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領域?？萍嘉幕諛I(yè)壯大與文化市場體系的繁榮是息息相關的，相輔相成，科技文化服務業(yè)對繁榮的文化市場提供了強有力的支撐作用，而有序的文化市場體系保障了科技文化服務產(chǎn)業(yè)的順利開展。同時結合互聯(lián)網(wǎng)平臺，收集科技文化服務的戰(zhàn)略資源，挖掘該領域發(fā)展的創(chuàng)新點，推動傳統(tǒng)科技文化服務業(yè)改造升級，培育其發(fā)展的新引擎和競爭的新優(yōu)勢。以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)分析為代表的現(xiàn)在信息技術的廣泛應用，催生了新一輪信息化的浪潮，現(xiàn)在信息技術在科技文化服務發(fā)展和進步中地位越來越重要。它們無時不在影響著人們的生產(chǎn)生活，也改變著人們的思維模式、行為方式以及文化消費的習慣。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時代，我們應該利用現(xiàn)代的信息技術提升科技文化的服務效能，以滿足人民群眾對精神文化多樣性的需求，構建現(xiàn)代科技文化服務體系。

3.3 加強人才智力基礎的支撐

引進高端人才，加快復合人才的培養(yǎng)，加強應用能力培訓。懂數(shù)據(jù)、會分析”的復合型人才缺乏是當下國內(nèi)外面臨的共同困難。在這種情形下，我省應發(fā)揮體制優(yōu)勢，迅速動員各高校、研究機構快速設立一批適應各層次需求的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)項目，加快形成支撐大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施的強大科學研究與應用人才隊伍［4］。加強相關的專業(yè)人才培訓，建立健全多層次、多類型的科技文化服務人才的培養(yǎng)體系。按照文化服務業(yè)發(fā)展的需求，實施積極開放的政策，搭建與國際文化服務業(yè)發(fā)展接軌的文化服務業(yè)繼續(xù)教育平臺，順應對從事此行業(yè)人才的要求，引入知名專業(yè)培訓機構，著重培養(yǎng)一批優(yōu)秀的領軍人才和專業(yè)人才。

3.4 政府進行有力引導，完善支持政策，建立配套設施，強化創(chuàng)新驅動基礎支撐

政府應鼓勵建立多元化的科技服務模式，加大在新興科技文化服務上的扶持力度，針對中小型科技服務企業(yè)制定切實有效的政策，完善相關信息化平臺。2015年，經(jīng)焦作市人民政府批準，由市科技局和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)聯(lián)合共建的焦作科技大市場作為統(tǒng)籌各類科技資源的公共創(chuàng)新服務平臺，就是貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展科技服務業(yè)，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的舉措。其立足于焦作、協(xié)同中原、面前全國，致力于打造一流的產(chǎn)學研合作交流平臺、科技資源集聚轉化中心和科技創(chuàng)新綜合服務基地，促進科技信息共享化、科技資源商品化、科技服務集成化和科技成果產(chǎn)業(yè)化，大力提升我市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力，將科技資源轉化為實實在在的創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，為經(jīng)濟轉型示范市建設和美麗焦作建設提供強有力的科技支撐和產(chǎn)業(yè)支撐。在焦作科技大市場這個新平臺、新陣地上將信息技術、數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代科技技術和傳播手段應用于公共服務體系建設。通過構建流動、高效、協(xié)作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，提供政策咨詢、知識產(chǎn)權、科技中介、科技金融等全方位專業(yè)化的優(yōu)質服務，促進創(chuàng)新點子產(chǎn)品化，科技產(chǎn)品專利化、商品化、產(chǎn)業(yè)化；通過科技服務平臺、孵化器、儀器設備、科技文獻、專家人才等資源的共享，實現(xiàn)科技文化資源的開放整合與高效利用；通過線上線下、網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外的有機融合，匯集技術、成果、資金、產(chǎn)權、人才等各類科技資源供需信息，通過政策激勵引導，活躍市場交易，促進技術轉移和成果轉化；通過舉辦國際、國內(nèi)合作交流活動和各種專業(yè)論壇，開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳、咨詢、培訓等活動，促進技術創(chuàng)新主體間的交流和合作，豐富創(chuàng)新思路、提高創(chuàng)新能力，拓展創(chuàng)新門路、思想創(chuàng)業(yè)夢想，實現(xiàn)了“服務、共享、交易、交流”的服務功能模式，同時市政府實施“創(chuàng)新券”制度用于鼓勵支持企業(yè)的科技創(chuàng)新，支持了企業(yè)積極開展產(chǎn)學研的合作。為焦作市廣大企業(yè)特別是中小微企業(yè)、高效、科研院所以及個人等各類創(chuàng)新主體提供綜合性科技服務。這無愧是一項順應科技服務和文化完美融合的舉措，也是隊科技文化服務體系新發(fā)展的探索，必將引領公共文化服務、文化展示與傳播、文化資源保護與利用打開新的局面。

在移動互聯(lián)網(wǎng)的時代，努力營造“互聯(lián)網(wǎng)+”河南科技文化服務體系聯(lián)動式發(fā)展氛圍，集眾智、聚合力，破除阻礙科技文化服務發(fā)展的藩籬，實現(xiàn)科技文化資源流動，促進河南科技文化服務體系的優(yōu)化升級。

［1］康大臣.破解科技服務業(yè)發(fā)展的四大瓶頸問題［N］.學習時報，2015-01-27.

［2］劉新茹.我國科技中介服務業(yè)務發(fā)展面臨的問題及對策［J］.黑龍江科技信息，2014（3）.

［3］郭海方.對話互聯(lián)網(wǎng)大咖開展全方位合作［N］.河南日報，2015-11-17.

［4］徐宗本.用好大數(shù)據(jù)須有大智慧—準確把握、科學應對大數(shù)據(jù)帶來的機遇和挑戰(zhàn)［J］.中國科技獎勵，2016（4）.

Study on"Internet Plus"Science and Technology Culture Service System in Henan

Wei Yizhao Li Shuhong Sun Wenying Shi Yumei
(Jiaozuo Institute of Science and Technology Information,Jiaozuo,Henan 454002)

All the good ways keep the pace with the time.In the"Internet plus"era,with technical force, social groups are facing the challenge of reconstruction of the core competitivenes,which changes role of sci?ence and technology culture service system in the society,and the system structure should also be adjusted.The demand of business innovation drives scientific and technological culture service industry to takemore agile and efficient IT infrastructure for security,through the power of technology,the advantages of science and technolo?gy culture service system are released.

culture of science and technology;service;Internet plus;innovation.

G315

A

1671-0037（2016）09-58-3

2016-7-30

魏以朝（1963-），男，本科，工程師，研究方向：科技情報；通訊作者：李淑紅（1986-），女，本科，助理工程師，研究方向：科技情報。