煤炭開采存在的安全問題及預(yù)防措施研究

王鵬飛

（山西忻州神達(dá)南岔煤業(yè)有限公司,山西 寧武 036700）

煤炭開采存在的安全問題及預(yù)防措施研究

王鵬飛

（山西忻州神達(dá)南岔煤業(yè)有限公司,山西 寧武 036700）

煤炭開采作為一項(xiàng)高危行業(yè)，其安全生產(chǎn)狀況直接關(guān)系著我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。煤炭安全事關(guān)千家萬戶，而開采作為煤炭安全的重中之重尤為重要。作者結(jié)合多年了的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國煤炭開采過程中存在著安全意識不高；安全管理制度不健全；安全投入力度不大等問題。本文在綜合分析的基礎(chǔ)上，針對性的提出解決措施，以期推動我國煤炭開采安全水平的進(jìn)一步提升和發(fā)展。

煤炭開采;安全管理;生產(chǎn)工藝;隊伍建設(shè)

0 引言

煤炭開采事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在我國能源結(jié)構(gòu)尚未出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的情況下，煤炭仍舊是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。煤炭產(chǎn)量的持續(xù)增長離不開安全生產(chǎn)的保障，“安全責(zé)任重于山，安全管理大于”這句話對于煤炭行業(yè)來說更是有著深刻的含義。近年來頻頻發(fā)生的礦難事故一次次的為煤炭安全生產(chǎn)敲響警鐘，然而，煤礦安全事故的發(fā)生仍舊難以杜絕，如何有效的遏制煤炭開采過程中的安全事故，已經(jīng)成為當(dāng)前業(yè)界所面臨的重要課題。

1 煤炭開采過程中存在的安全問題

1.1 安全意識不高

意識決定行動，但凡發(fā)生的礦難事故很大一方面的原因在于安全意識的松懈。一些煤炭企業(yè)在經(jīng)營理念上存在偏差，以企業(yè)效益作為其工作的首要任務(wù)，未能理清安全生產(chǎn)與企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，并未將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)政治工程和保底工程來抓。思想上的懈怠造成了管理上的疏漏，對于員工的安全生產(chǎn)教育和安全管理規(guī)則制度落實(shí)不到位，工作思路理不清，或是眉毛胡子一把抓，或是顧此失彼；而就普通員工來說，從事在一線開采崗位的員工安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，工作過程中麻痹大意、違規(guī)操作等現(xiàn)象時有發(fā)生，如比如員工在采掘接替緊張時，采用非正規(guī)工作面開采；放炮不檢查瓦斯，違章放炮；某些管理人員隨意布置瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)探頭，不注意管理維護(hù)，成為應(yīng)付檢查的工具，起不到應(yīng)有的監(jiān)控作用等，這給煤炭的安全生產(chǎn)埋下了巨大的安全隱患。

1.2 安全管理制度不健全

煤炭安全開采離不開各項(xiàng)規(guī)則制度的制定和落實(shí)，當(dāng)前我國煤炭開采過程中存在的另一安全問題便是管理制度的不健全。尤其是對一些中小型煤炭企業(yè)來說，在煤炭開采安全管理制度的建設(shè)上存在很大的不足，雖然我國政府正在采取各種措施整治中小型煤礦企業(yè)，但其制度建設(shè)仍舊存在很大問題。安全檢查制度缺乏科學(xué)性；職工安全教育培訓(xùn)制度難以落實(shí)；安全事故責(zé)任追究制度操作性差；安全生產(chǎn)設(shè)備維修保養(yǎng)制度不健全等等，使得一些煤炭企業(yè)處于無序運(yùn)作過程中。另外，即便有些煤炭企業(yè)有著健全的安全管理制度，但在執(zhí)行落實(shí)的時候又會大打折扣。或是由于制度的操作性不強(qiáng)，或是由于相關(guān)責(zé)任人的執(zhí)行意志不強(qiáng)，總之，各項(xiàng)安全管理制度被束之高閣，落實(shí)難度極大。

1.3 安全投入力度不大

煤炭安全開采同樣離不開企業(yè)的大力投入，然而，當(dāng)前我國的一些煤炭企業(yè)對開采安全投入強(qiáng)度不大。首先，在開采設(shè)備方面。一些企業(yè)受到財力限制，對開采設(shè)備更新?lián)Q代不及時，使得其運(yùn)行的開采設(shè)備陳舊、落后，安全隱患巨大。同時，對開采設(shè)備的維修保養(yǎng)跟不上，就其中存在的安全隱患難以做到及時發(fā)現(xiàn)、及時排除。而有些企業(yè)即便是上馬一套新的生產(chǎn)設(shè)備，但由于受到人才、技術(shù)方面的限制，在操作流程和生產(chǎn)工序上仍舊沿襲以往的模式，使得新設(shè)備發(fā)揮不出其應(yīng)有的功效。其次，在技術(shù)人才方面。由于對安全生產(chǎn)認(rèn)識不夠，一些企業(yè)并未設(shè)置專門的安全開采管理人員，往往是由其他職工兼而任之，受到專業(yè)技術(shù)上的限制，兼職人員并未發(fā)揮出安全管理的應(yīng)有作用。

2 煤炭開采過程中安全隱患的預(yù)防措施

2.1 提高安全意識

提供煤炭企業(yè)的安全開采意識是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要全方位、多層次的開展宣傳教育工作。首先，就煤炭企業(yè)政府監(jiān)管部門來說，要加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督檢查，做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，深入煤炭企業(yè)對職工開展安全知識教育工作，通過安全知識講座、張貼安全警示標(biāo)語等形式，提供員工的安全生產(chǎn)意識。其次，就煤炭企業(yè)來說，要加強(qiáng)認(rèn)識、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營發(fā)展理念，狠抓安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。最后，就普通員工來說，要將安全生產(chǎn)這條生命線牢記于心。在煤炭生產(chǎn)開采過程中要嚴(yán)格遵守安全管理規(guī)章制度，在思想上高度重視安全生產(chǎn)，做到不麻痹、不大意，意識與行動相統(tǒng)一。

2.2 建立健全安全管理制度

大力健全和完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，將安全管理的實(shí)施細(xì)則精細(xì)化。制定安全管理責(zé)任追究制度、職工安全教育培訓(xùn)制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)檢查制度以及安全質(zhì)量考核等制度。同時強(qiáng)化制度化建設(shè)，提高全員的安全質(zhì)量責(zé)任意識，形成全過程控制和全方位管理以及全員參與的安全管理格局，真正做到時時、處處、事事都有嚴(yán)格規(guī)范的規(guī)章制度來約束，進(jìn)而推動企業(yè)的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。在強(qiáng)化制度建設(shè)的同時，還應(yīng)加強(qiáng)對制度的貫徹落實(shí)力度。通過將安全管理和接受安全教育培訓(xùn)納入到企業(yè)管理層和職工的年度考評范圍當(dāng)中，以獎罰分明的制度安排增強(qiáng)安全管理規(guī)則的貫徹執(zhí)行。

2.3 加大安全投入力度

煤炭企業(yè)要從多個方面加強(qiáng)對煤炭開采安全投入力度，首先，加大對煤炭開采設(shè)備的更新?lián)Q代和保養(yǎng)維護(hù)。通過引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的開采設(shè)備，及時淘汰陳舊落后、安全隱患眾多的現(xiàn)有設(shè)備，堅持走煤炭開采現(xiàn)代化、智能化發(fā)展道路。其次，要加強(qiáng)對安全管理隊伍建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)技術(shù)過硬、綜合能力突出的安全骨干隊伍。加強(qiáng)同國內(nèi)相關(guān)高校的交流合作，積極引進(jìn)專業(yè)的高校畢業(yè)生加入到煤炭行業(yè)當(dāng)中。同時，通過選派一些年輕的骨干職工，赴國內(nèi)外知名院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，提升現(xiàn)有人才隊伍的學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)技能。最后，要加強(qiáng)對生產(chǎn)工藝的研發(fā)投入，增強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科研能力和研發(fā)水平，堅持走中國特色的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研發(fā)展道路，開展技術(shù)攻關(guān)，提高安全水平，如在斯治理由局部向區(qū)域性轉(zhuǎn)變；改進(jìn)灰?guī)r水害區(qū)域治理以及數(shù)字化開采等前沿技術(shù)難題。

3 結(jié)語

無論何時何地，安全開采永遠(yuǎn)是煤炭企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主旋律，企業(yè)只有將安全生產(chǎn)放在首位，牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的理念融入到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的方方面面，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而煤炭安全開采是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，不僅需要煤炭企業(yè)自身安全意識和安全管理水平的提升，更需要相關(guān)政府監(jiān)管部門和人民群眾的通力配合。

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10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.22.062