高校人事管理制度改革研究

鄒艷輝

摘 要：社會(huì)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階，意味著各項(xiàng)制度隨著時(shí)代而改變。高校人事管理制度作為高?；A(chǔ)性工作，是完成整個(gè)學(xué)校高效運(yùn)作的重要利器，為其他工作順利開展提供保障。本文通過分析高校人事管理制度存在的問題和產(chǎn)生此問題的原因，提出適應(yīng)高校管理制度改革的建議。

關(guān)鍵詞：高校；人事管理制度；改革；發(fā)展

1.高校人事管理制度存在問題

（1）考核體系不健全，激勵(lì)機(jī)制不完善。健全的績效考核體系是激勵(lì)人才的重要機(jī)制，在留住人才方面發(fā)揮著重要作用。由于高校注重教學(xué)和科研質(zhì)量，而忽視了績效考核制度的健全工作，人事管理缺乏科學(xué)性，不利于人才的培養(yǎng)和高校人才的引進(jìn)。在對任職人員進(jìn)行績效考核時(shí)，沒有一套成型的標(biāo)準(zhǔn)，過分注重感情分、印象分，打分時(shí)過于依賴職稱以及資質(zhì)，而忽視當(dāng)下人員對學(xué)校所作的貢獻(xiàn)，造成績效獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放存在不公平現(xiàn)象，容易引起高校人才的流失，不利于整個(gè)學(xué)校的運(yùn)作及發(fā)展。

（2）部門間結(jié)構(gòu)繁雜，人事冗余現(xiàn)象多。高校人事管理制度多年沿用政府部門管理方法，任人唯親的現(xiàn)象較普遍，造成部門間結(jié)構(gòu)繁雜，非教學(xué)人員冗余。在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，許多教務(wù)人員家屬被安排到學(xué)校后勤崗位等非教學(xué)崗位上，其安排不僅給學(xué)校帶來較大負(fù)擔(dān)，還由于人員冗余造成工作安排不到位，其對工作出現(xiàn)懈怠的態(tài)度，造成閑雜人員較多，其無所事事，不利于高校各項(xiàng)管理制度的運(yùn)行，減少高素質(zhì)人才引進(jìn)的機(jī)會(huì)，同時(shí)影響高校聲譽(yù)。

（3）管理缺乏創(chuàng)新，對職業(yè)規(guī)劃意識(shí)差。學(xué)校注重人員資質(zhì)以及職稱人事管理制度對人才整體培養(yǎng)及其職業(yè)生涯的規(guī)劃造成不利影響。高校機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，教職工數(shù)量之多，安排到每個(gè)人外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，再加上高校沿用以職稱為主要指標(biāo)來衡量人員能力，則使許多未獲得職稱或者職稱較低人員失去培訓(xùn)機(jī)會(huì)，降低其獲得提升的空間。

2.人事管理制度問題原因分析

（1）時(shí)代背景下的影響。由于高校受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下大時(shí)代背景影響，其制度特別是人事制度方面受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約比較嚴(yán)重。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其人事制度在調(diào)動(dòng)方面受“任人唯親”的影響較大；任職方面遵循“鐵飯碗”的終身制度；不以能力以及績效劃分的平均分配制度；人事制度管理權(quán)限的影響也比較大。

（2）長期教育制度影響。高校內(nèi)部所設(shè)置的部門在比例上存在失調(diào)現(xiàn)象，學(xué)校會(huì)根據(jù)一些專業(yè)或者學(xué)科比較熱門，能夠使學(xué)生在畢業(yè)后實(shí)現(xiàn)較高就業(yè)率，在人力物力上加大投入，隨意調(diào)動(dòng)其他學(xué)科教研人員，造成學(xué)校在人事管理制度方面也偏重于這些專業(yè)，其他專業(yè)未能根據(jù)其實(shí)際需要而充分調(diào)配人員，造成人員比例失調(diào)。

3.高校人事管理制度改革對策

（1）建立健全考核體系和激勵(lì)機(jī)制。建立健全的考核體系和激勵(lì)機(jī)制是高校人事管理制度的關(guān)鍵，也是重要工作環(huán)節(jié)。只有把對教師隊(duì)伍等人員的考核與激勵(lì)手段有效結(jié)合，才能發(fā)揮教師隊(duì)伍等人員的工作積極性與能力，為學(xué)校的發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用。

（2）培養(yǎng)高素質(zhì)人事管理人才。高素質(zhì)人事管理隊(duì)伍對高校人事管理工作的開展具有重要意義，過去傳統(tǒng)的人事隊(duì)伍培養(yǎng)模式難以適應(yīng)人事管理發(fā)展的需求，應(yīng)該結(jié)合高校發(fā)展出現(xiàn)的問題，培養(yǎng)高素質(zhì)人事管理人才隊(duì)伍。第一，人事管理人員必須要求專業(yè)化，不僅要求有現(xiàn)代人力資源管理知識(shí)和法律理論功底，還要具備一定工作經(jīng)驗(yàn)。只有實(shí)行專業(yè)化，才能促進(jìn)人事管理工作的順利開展。第二，加強(qiáng)對人事管理人才的培訓(xùn)，組織和鼓勵(lì)人事管理人員參加校間交流，學(xué)習(xí)優(yōu)秀學(xué)校先進(jìn)的管理模式，以提高自身的管理水平。

（3）創(chuàng)新高校人事管理工作。創(chuàng)新人事管理模式，改變高校傳統(tǒng)的人事管理理念，摒棄過去平均主義觀念、終身制觀念等，要引進(jìn)現(xiàn)代化的管理理念。要完成人事管理制度的改革，管理層需要提高認(rèn)識(shí)，意識(shí)到人事管理制度改革的重要性與必要性。隨著計(jì)算機(jī)信息化的推進(jìn)，把信息技術(shù)應(yīng)用于高校人事管理工作勢在必行。

高校人事管理制度作為一項(xiàng)對其他事務(wù)的進(jìn)展起重要作用的工作，對學(xué)校發(fā)展至關(guān)重要。分析人事管理制度存在問題，對其原因進(jìn)行分析，并建立健全高?？己梭w系；培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才；創(chuàng)新管理工作，實(shí)現(xiàn)人事信息化管理；科學(xué)合理地設(shè)置崗位并招聘合適人才來對高校人事管理制度改革提出建議。

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