中國(guó)中鐵基層黨組織建設(shè)研究

◎溫明軍

中國(guó)中鐵基層黨組織建設(shè)研究

◎溫明軍

中國(guó)中鐵，作為國(guó)內(nèi)集設(shè)計(jì)、制造、勘測(cè)、監(jiān)理為一體的工程施工單位，基層施工項(xiàng)目遍布全國(guó)各地，近幾年來(lái)，中國(guó)鐵路總公司、中國(guó)鐵路股份有限公司多次發(fā)文對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出要求。促進(jìn)基層黨組織轉(zhuǎn)型、提高基層項(xiàng)目黨組織的服務(wù)水平，在國(guó)企改革的背景下已經(jīng)是中鐵系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)大勢(shì)所趨。

中國(guó)中鐵基層黨組織建設(shè)的必要性

落實(shí)一崗雙責(zé)、促進(jìn)提質(zhì)增效?；鶎禹?xiàng)目黨組織在做好項(xiàng)目組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)、廉政建設(shè)的同時(shí)，必須時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀態(tài)，督促基層項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)公司機(jī)關(guān)關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度，及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患，為項(xiàng)目生產(chǎn)提升質(zhì)量、增加效率保駕護(hù)航。

創(chuàng)建和諧項(xiàng)目文化、扎實(shí)推進(jìn)“三工建設(shè)”?；鶎禹?xiàng)目“三工建設(shè)”指工地生活、工地衛(wèi)生、工地文化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“三工建設(shè)”關(guān)系到基層項(xiàng)目每一個(gè)員工的切身利益，更是對(duì)員工的企業(yè)歸屬感和生產(chǎn)積極性的調(diào)動(dòng)息息相關(guān)。也體現(xiàn)了基層黨組織的人文關(guān)懷和心系群眾的思想理念，同時(shí)也規(guī)避了一些因環(huán)境惡劣的不穩(wěn)定因素。

積極對(duì)外協(xié)調(diào)、樹(shù)立企業(yè)形象。中鐵系統(tǒng)的基層黨組織作為項(xiàng)目的宣傳窗口，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、各界監(jiān)督日益加強(qiáng)，樹(shù)立央企形象、打造和諧的企地關(guān)系、為項(xiàng)目施工創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境也越來(lái)越重要。在基層項(xiàng)目，做好對(duì)外宣傳工作，對(duì)于基層項(xiàng)目來(lái)說(shuō)也是一種生產(chǎn)力。

發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)后繼力量。很多剛從大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入中鐵的大學(xué)生都工作在基層項(xiàng)目上，基層項(xiàng)目的黨組織要認(rèn)識(shí)到發(fā)現(xiàn)人才和黨建思想工作具有同等的地位。加強(qiáng)對(duì)新生力量的培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液、推進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，是基層項(xiàng)目黨組織工作的一大重點(diǎn)。

基層項(xiàng)目黨組織建設(shè)中的問(wèn)題

基層黨建與企業(yè)利益相悖，組織活動(dòng)缺少陣地。中鐵基層項(xiàng)目主要承擔(dān)著繁重的施工任務(wù)，在很多基層施工項(xiàng)目，為了趕工期、提進(jìn)度把主要精力都放在生產(chǎn)任務(wù)上而忽視了基層黨組織活動(dòng)的開(kāi)展，導(dǎo)致很多黨員同志“看不見(jiàn)”黨組織的存在，思想消極、作風(fēng)漂浮，阻擾黨員隊(duì)伍的建設(shè)。

對(duì)基層黨建工作重視不足?；鶎雍芏囗?xiàng)目把經(jīng)濟(jì)工作放在首位，作為第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和必要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，基層黨組的工作開(kāi)展起來(lái)還有許多“盲區(qū)”，“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象還普遍存在。

基層黨組織工作方式缺乏創(chuàng)新。在思想日益活躍的今天，組織活動(dòng)開(kāi)展的好壞直接影響著組織活動(dòng)的效果，中鐵系統(tǒng)基層黨組織活動(dòng)都是開(kāi)展在會(huì)上、主題在生產(chǎn)上、落實(shí)在形式上，工作方式缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致組織活動(dòng)缺乏活力，達(dá)不到教育黨員、凝聚黨員的目的，影響黨員隊(duì)伍素質(zhì)。

黨員流動(dòng)性大，“口袋”黨員多。中鐵基層施工項(xiàng)目的參建員工都是流水的兵，工作地點(diǎn)更換頻繁，許多員工在調(diào)離原項(xiàng)目時(shí)，不履行黨員職責(zé)，不辦理黨組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)，到了新項(xiàng)目也不向黨組織說(shuō)明情況，導(dǎo)致很多“隱身”黨員的出現(xiàn)。

加強(qiáng)中鐵基層黨組織建設(shè)的對(duì)策

項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、上級(jí)組織幫扶，解決“口袋”黨員。針對(duì)“口袋”黨員、“隱身”的黨員，在基本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的溝通，機(jī)關(guān)利用OA系統(tǒng)建立黨員臺(tái)賬，明確黨員動(dòng)向，并督促基層項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人及時(shí)落實(shí)黨員關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)。

改進(jìn)基層黨組織工作方式。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，施工單位黨組織在創(chuàng)新工作方法上可以結(jié)合電子、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，認(rèn)識(shí)到自媒體的影響逐漸加深，在開(kāi)展黨建工作時(shí)，可以充分利用自媒體的“無(wú)孔不入”對(duì)人們生活的影響，把黨課、黨的知識(shí)學(xué)習(xí)、思想教育放到網(wǎng)絡(luò)，讓黨員可以隨時(shí)隨地吸收到知識(shí)的“營(yíng)養(yǎng)”。

提高服務(wù)水平，多措并舉促進(jìn)基層黨組織建設(shè)。黨的十八大報(bào)告明確指出，要“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。這為新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)指明了方向、賦予了新的定位?；鶎狱h組織是基層服務(wù)的承載者，打造基層特色服務(wù)品牌，創(chuàng)新服務(wù)模式，保證基層工人的生活質(zhì)量水平，整合項(xiàng)目資源，多措并舉的將服務(wù)常態(tài)化、制度化、考核化、監(jiān)督化。

組織學(xué)習(xí)、加強(qiáng)思想教育。加強(qiáng)思想政治教育，抓好黨課、政治理論教育組織好有重心的學(xué)習(xí)。做到有計(jì)劃、有組織、有制度、有考核。重點(diǎn)依靠“兩學(xué)一做”、“三嚴(yán)三實(shí)”等專(zhuān)題教育活動(dòng)，將加強(qiáng)黨的知識(shí)、政策、方針學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。以思想政治學(xué)習(xí)加強(qiáng)組織建設(shè)，構(gòu)建基層項(xiàng)目黨組織的堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)斗堡壘作用。

在中鐵基層項(xiàng)目黨組織建設(shè)中，只有工作圍繞在一線施工上，方法落實(shí)在創(chuàng)新模式上，重點(diǎn)服務(wù)在引導(dǎo)工人上，為項(xiàng)目施工鋪好路、為一線工人服好務(wù)、為政策落實(shí)帶好頭，把工作開(kāi)展到實(shí)處、生活服務(wù)在細(xì)處、思想建設(shè)在高處。才能讓基層黨組織的功能最直接、最生動(dòng)、富有說(shuō)服力、看得見(jiàn)的呈現(xiàn)出來(lái)。

（作者單位：中鐵隧道集團(tuán)三處有限公司）