2015年度中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展研究報告

羅微+高舒+韓澤華

2015年，是我國實施《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的最后一年，是明確“十三五”時期文化改革發(fā)展總體思路及制定發(fā)展規(guī)劃的開局之年。 12月，黨的十八屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，明確提出“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強文化遺產(chǎn)保護，振興傳統(tǒng)工藝。 ”這些具體內(nèi)容，既體現(xiàn)了對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作能力的現(xiàn)狀認知，也體現(xiàn)出國家發(fā)展戰(zhàn)略及文化發(fā)展的總體考慮。

這一年，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作從“搶救保護、建章立制”總結(jié)評估的基礎工作階段步入了“鞏固搶救保護成果、提高保護傳承水平”的縱深發(fā)展階段。文化部倡導的“在提高中保護”“讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走進現(xiàn)代生活”、“見人見物見生活”的生態(tài)保護理念被逐步引入具體工作中。尤其是本年度新發(fā)起的“中國傳統(tǒng)工藝振興計劃”和“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習培訓計劃”試點工作都體現(xiàn)出了“十二五”與“十三五”對接時期承上啟下的階段性特點。

一、“十二五”時期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護回顧與總結(jié)

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法律體系逐步建立

2011年6月1日，由我國第十一屆全國人民代表大會通過的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（以下簡稱《非遺法》）頒布實施。《非遺法》為加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作提供了堅實保障，是我國履行聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》義務的重要舉措。截至 2015年底，全國已有二十二個?。▍^(qū)、市）頒布了相關的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例。

（二）全面確認非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護對象的名錄體系基本形成

目前，國務院批準公布了四批共 1372項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，各?。▍^(qū)、市）批準公布了 11042項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，國家、省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系已經(jīng)形成。與此對應，文化部命名了四批共 1986名國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，各?。▍^(qū)、市）批準公布了 12294名省級項目代表性傳承人，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承主體的核心力量得以不斷明確。我國共有 38個項目入選聯(lián)合國教科文組織相關名錄，是目前入選項目最多的國家。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作機構(gòu)逐步完備

到2015年底，全國已有 21個?。▍^(qū)、市）在文化廳（局）成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處， 31個省（區(qū)、市）、223個市、 1291個縣成立了本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，全國從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作專兼職人員近兩萬人。

（四）各級財政穩(wěn)定支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的機制正在形成

中央財政設立了國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金，到2015年底已累計投入 42億元。中央財政每年向每位國家級項目代表性傳承人提供傳習經(jīng)費補助 1萬元， 2016年將增至 2萬元。 2015年各地省級財政共安排非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項資金3.338億元。

（五）保護方式多樣、社會參與度不斷提高的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承體系正在形成

2013年起，文化部陸續(xù)對 318名國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人開展了搶救性記錄工作。 2015年，新一輪搶救性記錄工程再次啟動。與此同時，生產(chǎn)性保護以保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實性、整體性和傳承性為核心，以有效傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝為前提，對傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)類和傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制類項目 ，有力地支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品走進市場，支持開發(fā)運用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)元素的各種衍生品，增加傳承人群和從業(yè)者收入。目前全國已設立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地 100家，與生產(chǎn)性保護相關的傳習所、展示館 8720多處。 96所非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施列入了《國家”十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護設施建設規(guī)劃》。企業(yè)、社會組織和個人的參與積極性日益提高，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園廣泛展開。同時，我國已在 16個省（區(qū)、市）設立 18個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。

在社會力量方面，經(jīng)文化部、民政部批準，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)會于 2013年10月8日在北京成立。我國相關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護社團組織也在“十二五”時期陸續(xù)成立。

（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn)

“十二五”期間，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎理論研究、應用理論及專題研究等相關課題申報和在研項目數(shù)量激增。與此同時，《第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄圖典》《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)年鑒 ·2010年卷》《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人大典》《中國民間藝術(shù)傳承人口述史》《中國節(jié)日志》等大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的理論成果也相繼出版。

（七）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示氛圍日漸濃厚

全國各地繼續(xù)利用各種文化場館、市民廣場等舉辦大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、展演活動。 2015年的第五屆“中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”，集中展示了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精品和運用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)元素的各種衍生品，讓觀眾們更真切地體驗到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的魅力，也讓廣大傳承人看到了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的空間和潛力。

（八）可持續(xù)的工作機制正在建立

為提高國內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目實施情況和保護成效的可檢驗性，文化部著手建立跟蹤評估、動態(tài)管理的工作機制。 2015年，對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位進行了新一輪審查，對不具備基本條件和能力的單位作了調(diào)整和重新認定。對第五批國家級代表性傳承人申報規(guī)則作了細化和完善，強化了責任和約束。對已設立的 18個文化生態(tài)保護實驗區(qū)，組織設立以來建設情況的評估。安徽、福建、山西三省的評估工作試點已經(jīng)部署啟動。

以上工作充分說明，“十二五”以來，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作已進入系統(tǒng)性的依法全面保護階段，探索和總結(jié)出了符合國情的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的“中國經(jīng)驗”，并具有世界意義。

二、審視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護在現(xiàn)代化進程中的機遇

聯(lián)合國教科文組織倡導和實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護是在“口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)，作為確定文化特性，激發(fā)創(chuàng)造力，以及保護文化多樣性的根本因素，已為國際所公認。這一遺產(chǎn)在國家和國際發(fā)展，各文化間相互容忍、相互協(xié)調(diào)方面也起著至關重要的作用。在世界全球化的今天，此種文化遺產(chǎn)的諸多形式受到文化單一化、武裝沖突、旅游業(yè)、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)人口外流、移民和環(huán)境惡化的威脅，正面臨消失的危險”的共識基礎上開展的。現(xiàn)代化進程所倚重的大工業(yè)生產(chǎn)方式，對傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式帶來巨大沖擊。因此，在十幾年理論研究和保護實踐過程中，現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化多被視為負面因素，對立于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。

以中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心為主實施學術(shù)策劃并組織實施的 2015年“第五屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)·非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際論壇”，立足“現(xiàn)代化進程中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”主題，分設現(xiàn)代化與文化多樣性、文化變遷與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的再創(chuàng)造、現(xiàn)代教育與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群培養(yǎng)三個議題，反思并重新審視了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護脫離不開的“現(xiàn)代化”。來自全球三十多個國家的近百位專家學者充分交流，深入探討，達成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護具有適應現(xiàn)代化發(fā)展屬性的共識。本次論壇還對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨特性、差異性、傳承性、創(chuàng)新性和再創(chuàng)造等學術(shù)概念和相關問題展開論述。

三、實施“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習培訓計劃”，提升保護傳承水平

2015年我國各項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的重中之重，是培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群的當代實踐水平和傳承能力，激發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的內(nèi)在活力與動力，促使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在現(xiàn)代生活背景下發(fā)展、弘揚、振興。這項工作得到了教育部、地方各級政府和院校的大力支持。

2015年上半年，文化部委托中央美術(shù)學院為來自全國各地的二十多位優(yōu)秀傳承人舉辦了第一期研修班，讓他們接受專業(yè)指導，與學者們開展跨界交流。在總結(jié)研修班成功經(jīng)驗的基礎上， 2015年7月至 9月，文化部實施了“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習培訓計劃”暑期試點工作，針對傳統(tǒng)手工藝傳承人群，在18所院校開辦了 21期總計近 3800課時的普及培訓班，并完成了相應的結(jié)業(yè)展覽。暑期試點培訓班每期時長約一個月，每班招收學員約 60至100人，培訓方向包括草柳編、剪紙、熱貢藝術(shù)、核雕、刺繡、漆器髹飾技藝、苗族銀飾鍛制技藝、臨夏磚雕、甘南唐卡等二十六個。培訓對象包括來自二十多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以及香港地區(qū)的 1300余名學員。

在總結(jié)這一年評估試點工作的基礎上， 2015年11月，文化部辦公廳、教育部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于實施中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習培訓計劃的通知》，從計劃目的、培訓對象、時間規(guī)模、課程要求、實施機制、工作步驟和工作要求七個方面做出部署，進一步明確了提高中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護水平的工作重點。四、落實“中國傳統(tǒng)工藝振興計劃”，激發(fā)傳統(tǒng)手工藝活力中國的傳統(tǒng)手工藝扎根于日常生活，具有完整而發(fā)達的生產(chǎn)體系，蘊含大量的歷史文化信息，一直是中華民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分。 2015年，文化部提出“中國傳統(tǒng)工藝振興計劃”，將其作為與國家“十三五”規(guī)劃相對應的重要工作，提上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作日程。

“中國傳統(tǒng)工藝振興計劃”主要包括三個重點方面：一是以傳統(tǒng)工藝為重點實施好研修研習培訓計劃；二是鼓勵和支持優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)、設計企業(yè)和高校到民族地區(qū)及傳統(tǒng)工藝項目所在地，包括各個文化生態(tài)保護實驗區(qū)，設立工作站；三是支持商業(yè)網(wǎng)站與相關專業(yè)網(wǎng)站設立傳統(tǒng)工藝展示和手工藝品銷售平臺，幫助傳承人推介傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品特別是創(chuàng)新產(chǎn)品。

基于以上工作思路，文化部在年內(nèi)進行了一些振興傳統(tǒng)工藝的探索，如對西藏林芝地區(qū)傳統(tǒng)毛紡工藝的改造提升；組織漆藝行業(yè)開展了研討交流；鼓勵支持設計企業(yè)參與傳統(tǒng)工藝精品和衍生品的開發(fā)；在民族地區(qū)落建云南藝術(shù)學院、蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學院的工作站；促成雅昌文化集團與新疆哈密市的產(chǎn)品和品牌設計合作以及前文提到的以傳統(tǒng)工藝傳承人群為重點的“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習培訓計劃”。與此同時，“中國手工”標識認證的制定推出等探索性工作也已提上議事日程。

在這一年的工作中，“中國傳統(tǒng)工藝振興計劃”調(diào)動了各地文化部門乃至其他機構(gòu)的積極性，創(chuàng)造出許多新鮮做法和經(jīng)驗。例如山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護促進會，就于 2015年舉辦了“傳統(tǒng)技藝活起來”培訓班，對傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護單位代表和傳承人進行培訓，促進其樹立可持續(xù)的、現(xiàn)代的、創(chuàng)新的保護意識，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目更有效、更廣泛地走進現(xiàn)代社會。

五、探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方式，提高保護實踐成效

2015年，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作依照搶救性保護、整體性保護、生產(chǎn)性保護的工作思路，展開了對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作、國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)的評估，并對有典型意義的 19個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地進行了實地調(diào)研。

（一）搶救性記錄工作的開展

搶救性保護通過對年老體弱的傳承人進行全面記錄、整理并保存他們掌握的知識和精湛技藝。文化部自 2013年起，啟動“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人搶救性記錄工程”（以下簡稱“搶救性記錄工程”）。2015年，《文化部關于開展國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作的通知》（以下簡稱《通知》）印發(fā)各地，《通知》對記錄對象、工作計劃、要求、程序以及經(jīng)費保障進行說明，并且提出了優(yōu)先記錄年滿 70周歲以上、不滿 70周歲但體弱多病的傳承人等相關工作規(guī)范，為各地具體實施“搶救性記錄工程”提供了業(yè)務和技術(shù)指導。

在此基礎上，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心分三個片區(qū)在安徽省、陜西省和貴州省舉辦“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作規(guī)范培訓班”，對從事“搶救性記錄工程”的工作人員進行培訓、指導，規(guī)范推進搶救性記錄工作。各地也根據(jù)《通知》要求，紛紛開展“搶救性記錄工程”，其中浙江以制定傳統(tǒng)戲劇保護措施、命名公布傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng)及組織實施“五個一百”工程等方式推進傳統(tǒng)戲劇類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護工作。西藏自治區(qū)群藝館（西藏自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心）按照搶救性記錄工作的相關要求，實施了拉薩喇嘛瑪尼自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人赤列口述史搶救性記錄工程，并完成了赤列口述史記錄工作。

（二）生產(chǎn)性保護方式的實踐

為了實現(xiàn)對中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護實踐的經(jīng)驗總結(jié)和理論探索，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心于 2015年10月至 12月對西部高原地區(qū)（青海?。⑸贁?shù)民族聚集地區(qū)（貴州?。⒅袞|部地區(qū)（上海市、江蘇省、浙江?。┮约氨本┦械绕瑓^(qū)具有典型意義的 19個“示范基地”進行實地調(diào)研，了解其相關非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護與傳承情況、有關政策法規(guī)的貫徹落實情況、為當?shù)厣鐣l(fā)展和經(jīng)濟效益增長采取的措施工作以及在生產(chǎn)性保護工作實踐過程中遇到的問題，總結(jié)“示范基地”開展生產(chǎn)性保護實踐的成果及有效經(jīng)驗，以進一步推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承。

各地也積極探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的有力途徑。比如，上海非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心牽頭推出的”上海老味道”年貨禮盒；山東省棲霞市將實業(yè)化作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護開發(fā)的重要內(nèi)容，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為地域特色明顯、人文內(nèi)涵深厚、市場競爭力強的文化產(chǎn)品，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的共贏。這些嘗試都是深入探索我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護保護的有效方式。

（三）整體性保護的評估

2015年，對已設立的“保護實驗區(qū)”建設情況開展評估成為我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護的重點工作之一。中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)會會同中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心組織實施了”‘國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)評估標準調(diào)研”，分別對海洋漁文化（象山）文化生態(tài)保護實驗區(qū)、迪慶民族文化生態(tài)保護實驗區(qū)、大理文化生態(tài)保護實驗區(qū)及晉中文化生態(tài)保護實驗區(qū)進行調(diào)研，對“保護實驗區(qū)”的建設理念、具體做法、現(xiàn)實情況、面臨問題及今后發(fā)展方向產(chǎn)生了深入認識，為評估工作和“保護實驗區(qū)”的建設提供了現(xiàn)實依據(jù)和實踐經(jīng)驗。

六、拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播途徑，啟用新媒體宣傳平臺

2015年是國務院設立“文化遺產(chǎn)日”十周年，本年度“文化遺產(chǎn)日”的主題為“保護成果全民共享”，各地紛紛舉辦博覽會、藝術(shù)節(jié)、展覽等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動，并通過這些活動加強了地區(qū)間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目合作與工作交流。中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心與中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)會、湖北省文化廳、武漢市人民政府在武漢市共同主辦了”2015中國長江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大展”，來自青海、西藏、四川、云南、重慶、湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、上海共十一個?。▍^(qū)、市）約四百多個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、五百余位代表性傳承人、一千二百多件非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作品參加了此次大展，系統(tǒng)展示了長江流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源和區(qū)域保護成果。

2015年4月30日，中共中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動京津冀協(xié)同發(fā)展成為一項重大的國家戰(zhàn)略?！熬┙蚣椒俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)展暨傳統(tǒng)手工藝作品設計大賽”于“文化遺產(chǎn)日 ”期間（2015年6月13日至 16日），在北京農(nóng)業(yè)展覽館舉辦。這次活動共展出近七十個項目，展示了京津冀三地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、保護成果，促進了三地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

在這一年的活動中，新媒體的運用也成為了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳工作的亮點。一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的專業(yè)機構(gòu)開始通過微信號平臺傳播保護工作資訊，如北京、河北、浙江等各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心也紛紛建立公眾微信號，發(fā)布我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的相關信息，供大眾及時了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護動態(tài)。中國手藝網(wǎng)微信號、中國民俗學會微信號等的建立和運營，也顯示了社會各方力量主動參與我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播與推廣的積極性。

此外，電視媒體的紀錄片、綜藝節(jié)目的傳播也對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳起到了很好效果。在中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心的支持下，中央電視臺中文國際頻道于 11月9日起在全球首播大型人文紀錄片《傳承》，生動展現(xiàn)了我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在海峽兩岸生生不息、薪火相傳的感人場景。北京電視臺的綜藝節(jié)目《傳承者》，用傳承人同場競技的形式展現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的魅力，通過現(xiàn)場討論，引起社會的反響與重視。上海東方衛(wèi)視的綜藝節(jié)目《中國之星》中，傳承人與歌手譚

維維用華陰老腔的形式共同演繹《黃土搖滾》，引發(fā)了青年觀眾對這一傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的認同和共鳴。社會民眾通過多種渠道，認識、了解我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強了對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承的責任感和使命感。

七、強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際交流中的理解與認同

2015年，國際間的交流與合作依然占據(jù)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的重要位置。我國入選聯(lián)合國教科文組織“代表作名錄” 38個項目，正在按照申報書中的承諾，實施保護計劃，并著力完成相關項目履約報告的編撰。

2015年9月，“第五屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”（以下簡稱“成都非遺節(jié)”）在四川成都舉辦，主題為“傳承文脈，創(chuàng)造未來”，包括國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會、國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)論壇、傳統(tǒng)器具漆藝民樂劇場演出等主體活動，以及第二屆中國書法藝術(shù)國際大展、第二屆中國篆刻藝術(shù)雙年展、傳統(tǒng)歌舞表演等配套活動。 9月13日，由文化部、四川省人民政府、中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會主辦的“第二屆中非文化遺產(chǎn)保護論壇”在成都舉辦。來自非洲 14個法語國家的相關負責人和非洲聯(lián)盟委員會代表，與中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護領域的官員、專家、學者，圍繞“中非文化遺產(chǎn)保護政策和國際合作”的議題，進行了深入探討。

聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際培訓中心（以下簡稱“亞太中心 ”）進一步加強與亞太地區(qū)各國文化主管部門和各國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領域的非政府組織、傳承機構(gòu)、學術(shù)單位及個人的合作，與印度尼西亞、烏茲別克斯坦、澳大利亞等國的文化部門和地方政府合作開展培訓業(yè)務。

同時，建設“一帶一路 ”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出也為沿線各國開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護帶來了新的機遇。 2015年，甘肅召開“絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會”準備工作會議，擬于 2016年8月在敦煌舉辦“絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會”，加強中國與絲綢之路沿線國家的文化交流合作；陜西西安啟動了“絲綢之路經(jīng)濟帶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推廣專項行動”，以絲綢之路經(jīng)濟帶上的重點國家和國內(nèi)省（區(qū)、市）為節(jié)點，開展了一系列公益推廣和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查行動；福建也舉辦了”‘一帶一路 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精品展”。

八、啟動并細化第五批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄代表性項目代表性傳承人申報工作

2015年10月，文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司發(fā)布《文化部辦公廳關于開展第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人申報工作的通知》（以下簡稱《申報通知》），啟動第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人（以下簡稱”代表性傳承人 ”）的申報工作。

《申報通知》在《中華人民共和國非遺法》和《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》的基礎上，對申報條件作出了明確規(guī)定，重點關注以下三方面項目“代表性傳承人 ”的申報：新入選第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目，前三批中無“代表性傳承人 ”的項目，“代表性傳承人 ”已去世或喪失傳承能力的項目。本次《申報通知》中對現(xiàn)有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄項目中空缺“代表性傳承人 ”的項目進行申報傾斜，主要針對空缺“代表性傳承人 ”的2261個子項。

除此之外，本次申報對第五批“代表性傳承人 ”申報規(guī)則作了細化和完善，強化了責任和約束，認定標準和工作程序也隨之改進：第一，擴大“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”專家?guī)?，增加國家級“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”“代表性傳承人 ”和高等院校的中青年專家；第二，強化專家責任，增強評審透明度。

九、進一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護工作

2015年，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護工作領域主要完成了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護試點工作”首批試點項目資源上報和第二批試點項目“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化管理系統(tǒng)”軟件的安裝、操作培訓，升級了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題數(shù)據(jù)庫（簡稱“專題庫”）中的傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、曲藝、傳統(tǒng)體育、游藝與雜技、傳統(tǒng)醫(yī)藥和民俗門類專題庫軟件驗收和傳統(tǒng)技藝類專題庫，舉辦了分別針對民間文學，傳統(tǒng)戲劇，傳統(tǒng)體育、游藝與雜技類和傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)技藝類的兩期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化采集專題培訓班。

中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心在組織實施以上工作同時，還對往年的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原始申報資料進行了存儲、整理錄入及核查工作，改造了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫存儲備份系統(tǒng)，為最終實現(xiàn)全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源互通共享奠定了基礎。

總結(jié)與展望

2015年處于我國“十二五”與“十三五”時期的交點。我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)從“搶救保護、建章立制”的基礎工作階段穩(wěn)步進入到“鞏固搶救保護成果、提高保護傳承水平”的縱深發(fā)展階段，致力于規(guī)劃發(fā)展、立項論證、機制建設、組織協(xié)調(diào)、績效評估、保護傳承研究等具體工作，較好地實現(xiàn)了《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中“加強文化遺產(chǎn)保護傳承與利用”的要求和工作內(nèi)容。

從“十二五”時期開始，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)已經(jīng)開始思考全球經(jīng)濟一體化、工業(yè)化和當代流行文化帶來的諸多影響，尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中傳統(tǒng)技藝等門類一直在考慮和尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活的結(jié)合點。 2015年底《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（簡稱“十三五規(guī)劃建議”）明確提出“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強文化遺產(chǎn)保護，振興傳統(tǒng)工藝”這一國家發(fā)展大戰(zhàn)略，也體現(xiàn)了對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作思路、既有成果以及“中國經(jīng)驗”的肯定。

“十三五”時期即將到來，面向“十三五”，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心于 2015年內(nèi)完成了《“十三五”時期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系建設課題研究》《“十三五”時期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》，對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)在“十三五”期間的保護工作機制和傳承傳播體系建設提出了切實建議。

未來五年內(nèi)，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依然面臨許多問題，如傳統(tǒng)手工藝創(chuàng)新能力不足、人才支撐能力偏弱、市場營銷體系建設滯后，小微企業(yè)尚未充分享受系列稅收優(yōu)惠政策等問題，這些都是直接關系非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與民眾和現(xiàn)代生活融合的實際問題。在這些問題的解決過程中，將不可避免地涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與傳承發(fā)展的尺度把握問題。歸根結(jié)底，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)、商業(yè)的結(jié)合，應該是有準則的，有界限的。如果忽略了保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的初心和目標，就會導致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的外在表現(xiàn)和文化內(nèi)涵皮肉分離，導致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護荒腔走板，得不償失。因此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、傳播都必須始終堅持貫徹落實《非遺法》，圍繞“保護為主、搶救第一，合理利用、傳承發(fā)展”的指導方針，把握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與衍變的內(nèi)在規(guī)律，完善有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度，這樣才能符合國家文化發(fā)展戰(zhàn)略的時代要求。

參考資料：

1.《項兆倫副部長在全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作會議上的講話印發(fā)稿》，文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司內(nèi)部資料。

2.中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心課題組《“十三五”時期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承研究課題報告》，文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司內(nèi)部資料。

3.《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息摘報》1-5期，文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司內(nèi)部資料。