電網(wǎng)建設(shè)中項(xiàng)目管理的有效控制研究

●許文耀

電網(wǎng)建設(shè)中項(xiàng)目管理的有效控制研究

●許文耀

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的有效控制是電網(wǎng)工程正常建設(shè)運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。本文圍繞安全控制、工程質(zhì)量、成本控制、項(xiàng)目進(jìn)度這幾個重要環(huán)節(jié)，針對如何有效控制電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目管理展開論述。

一、電網(wǎng)建設(shè)施工安全問題及安全控制

（一）安全問題

現(xiàn)階段電網(wǎng)建設(shè)存在以下安全問題：一是建設(shè)單位為了盡早讓工程投產(chǎn)，擅自壓縮時間，為工程建設(shè)帶來一定的隱患；二是施工單位安全學(xué)習(xí)流于形式，沒有將安全規(guī)程和事故通報(bào)等認(rèn)真落實(shí)到班組成員，施工單位安全管理不嚴(yán)，施工現(xiàn)場安全監(jiān)管不力，部分施工單位安全意識淡薄，不嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度和安全規(guī)程，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是部分施工單位對器具和安全防護(hù)用具、施工工器具的安全疏于管理，平時檢查不規(guī)范；四是監(jiān)理單位重視工程的進(jìn)度、質(zhì)量和投資的控制，但對工程建設(shè)的安全監(jiān)管不到位；五是施工單位存在職業(yè)安全知識和技能培訓(xùn)滯后，安全素質(zhì)偏低，也就存在著發(fā)生事故的隱患。

（二）安全控制對策

1.建立健全各級安全施工責(zé)任制

為避免事故的發(fā)生，必須采取有效措施消滅一切安全隱患，建立健全各級安全施工責(zé)任制，建立嚴(yán)格的責(zé)任制度, 配備負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員，做到事事有人管理，不留死角。做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，對工程承包方進(jìn)行嚴(yán)格的安全資質(zhì)審查，規(guī)范施工合同及相關(guān)安全文件，送當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門審核備案。

2.編制和實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃

施工前，施工單位對工程進(jìn)行總體考慮和策劃，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)、施工安全措施、施工技術(shù)措施，經(jīng)監(jiān)理單位審核確認(rèn)后，報(bào)建設(shè)單位審查批準(zhǔn)實(shí)施。施工單位在此基礎(chǔ)上制定安全施工細(xì)則及制度，由監(jiān)理單位、建設(shè)單位監(jiān)督實(shí)施，并加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)督和檢查考核。

二、電網(wǎng)建設(shè)施工質(zhì)量控制

（一）項(xiàng)目質(zhì)量影響因素的控制

1.項(xiàng)目質(zhì)量影響因素

電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量形成過程復(fù)雜。工程質(zhì)量包括決策質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量（包括安裝質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量、材料質(zhì)量）和其它質(zhì)量等，均對其總體質(zhì)量形成起著重要作用和影響。

電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目周期較長。由于項(xiàng)目周期長，電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目必然受到多種因素影響。例如：設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、施工方法、管理和工人技術(shù)水平等因素，哪一個環(huán)節(jié)把握不好，都可能會造成項(xiàng)目質(zhì)量的事故。

電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量水平波動性大。由于外界環(huán)境影響及其施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，使得施工過程不容易控制，生產(chǎn)活動受到各種不利因素影響，項(xiàng)目質(zhì)量水平容易產(chǎn)生波動。

2.開展工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

工程質(zhì)量是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理與控制中的重要環(huán)節(jié)，質(zhì)量控制以實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行為重點(diǎn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)過程管理和控制，落實(shí)設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)各項(xiàng)措施，提升電網(wǎng)品質(zhì)。設(shè)備質(zhì)量控制包括設(shè)備的選擇、設(shè)備的合理操作、設(shè)備的驗(yàn)收三個階段。首先應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)際綜合考慮選擇合適的設(shè)備，確保技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的合理，以提高項(xiàng)目質(zhì)量為根本目的。其次在建設(shè)階段應(yīng)認(rèn)真按照設(shè)備操作規(guī)范進(jìn)行合理操作，避免人為操作錯誤帶來的質(zhì)量問題。最后在工程驗(yàn)收階段應(yīng)同步進(jìn)行設(shè)備的驗(yàn)收，保證沒有遺留隱患。同時材料質(zhì)量控制也是項(xiàng)目質(zhì)量的重要保證，選取合格、可靠的材料是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量保證的前提。

（二）建設(shè)工程項(xiàng)目的工序控制

1.土建工程的要點(diǎn)工序控制

測量控制網(wǎng)引測。水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)是所有建筑物、構(gòu)筑物標(biāo)高和位置確定的基礎(chǔ)，必須仔細(xì)測量。所有坐標(biāo)點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)經(jīng)復(fù)核無誤后，用混凝土將標(biāo)樁固定，并作出標(biāo)記。施工中再將控制網(wǎng)水準(zhǔn)高程及坐標(biāo)引測到各構(gòu)筑物，以確定其高程及平面位置。戶外支架基礎(chǔ)施工，根據(jù)構(gòu)支架設(shè)備基礎(chǔ)平面布置圖，由控制網(wǎng)坐標(biāo)點(diǎn)引出各基礎(chǔ)縱橫軸線，進(jìn)行基坑開挖時，在坑壁上打水平控制樁，隨時量取基坑深度，防止超挖?；油诤煤?，用水平儀檢測基坑底標(biāo)高，基坑合格則及時澆灌混凝土，有杯口的基礎(chǔ)在澆筑前先準(zhǔn)備杯口模板，當(dāng)基礎(chǔ)澆到杯底50毫米時，開始安裝時拉十字線校正固定。澆至基礎(chǔ)頂面時，用水準(zhǔn)儀檢查混凝土面或預(yù)埋鐵件的標(biāo)高，保證基礎(chǔ)頂面平整及符合設(shè)計(jì)高程。

主變、電容器及其他設(shè)備的基礎(chǔ)施工。在縱橫軸線上拉線，根據(jù)基礎(chǔ)外形尺寸撒灰線，按灰線分層進(jìn)行基坑土方開挖?；娱_挖檢查合格后，按設(shè)計(jì)位置裝設(shè)模板及預(yù)埋件，澆至基礎(chǔ)頂面時，用水準(zhǔn)儀檢查混凝土及預(yù)埋鐵件的標(biāo)高，保證平整并符合設(shè)計(jì)要求，基礎(chǔ)澆制完成后按規(guī)范規(guī)定養(yǎng)護(hù)，當(dāng)混凝土強(qiáng)度能保證其表面及棱角不因拆模受損后方可拆除側(cè)模。

2.電氣安裝工程要點(diǎn)工序控制

軟導(dǎo)線施工。如大直徑母線采用經(jīng)緯儀測量地面劃印，一次下料裝配成型，以減少測量誤差。掛線前必須壓接后再接兩組導(dǎo)線試件進(jìn)行拉力試驗(yàn)，檢驗(yàn)導(dǎo)線拉力是否合格，母線所用的導(dǎo)線表面必須光滑、無毛刺，導(dǎo)線在展放時，采用防摩擦措施，在地面放上草席等防摩擦物，母線的架設(shè)及壓接按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

主變壓器安裝。根據(jù)裝箱清單檢查所到設(shè)備及附件的技術(shù)文件是否齊全，其技術(shù)條件是否與設(shè)計(jì)相符，設(shè)備及附件要逐一清點(diǎn)檢查，應(yīng)齊全完好，套管應(yīng)無損傷、無裂紋、無滲漏油現(xiàn)象，散熱器、油泵、導(dǎo)油管等應(yīng)密封良好。變壓器本體就位后，檢查變壓器本體油及補(bǔ)充油是否與變壓器本體油型號一致。

GIS的安裝?；A(chǔ)的中心距離及高度的誤差、預(yù)留孔或預(yù)埋件中心線的誤差，應(yīng)滿足制造廠家要求。起吊前檢查斷路器本體氣體，如無滲漏，將斷路器吊裝，起吊時應(yīng)用組合電器吊裝用的吊點(diǎn)，在瓷套上部選擇適當(dāng)部位用麻繩與起吊鋼絲繩綁牢。測量主回路的導(dǎo)電電阻，主回路的耐壓試驗(yàn)，密封性試驗(yàn)，測量SF6氣體微量水含量，封閉式組合電氣內(nèi)各原件的試驗(yàn)，組合電氣的操動試驗(yàn)，氣體密度繼電器、壓力表和動作閥的校驗(yàn)。充氣時要校核相應(yīng)濕度及充氣量，并考慮到微水測量時消耗一定的氣量，故應(yīng)多充0.03MPa。

三、電網(wǎng)建設(shè)成本控制

（一）加強(qiáng)合同的管理

電網(wǎng)建設(shè)成本需加強(qiáng)合同的管理、減少決策漏洞。在簽訂合同時要特別注重雙方的權(quán)利和義務(wù)，但是在工程施工的過程中由于工程的復(fù)雜性和不可預(yù)見性，合同清單部分計(jì)量會發(fā)生變化，導(dǎo)致合同計(jì)價復(fù)雜。其中要做好的就是在索賠部分的計(jì)量，因?yàn)樗髻r一般能夠定性，但定量卻不容易，這往往能決定一個單位在這個項(xiàng)目上的收益。

（二）嚴(yán)格材料的采購

在工程總造價中設(shè)備材料費(fèi)用占到了60%～70%，要建立一個合理的采購表，以免造成材料的采購積壓或短缺。對承包人要有明確材料的耗量與工程進(jìn)度配比，明確材料交接責(zé)任制，以免在材料保管中出現(xiàn)水蝕、被盜現(xiàn)象。嚴(yán)格審查施工單位上報(bào)的到貨數(shù)量是否與采購合同數(shù)量相一致，對于不明原因的部分不予計(jì)價。堅(jiān)持每月對物資、設(shè)備進(jìn)行清算，嚴(yán)格審批手續(xù)。對于工程中存在增量的項(xiàng)目必須給予論證后方可計(jì)價。

四、電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度控制

（一）施工前考察

要在項(xiàng)目開展前做好工程考察，采取加快施工進(jìn)度的技術(shù)方法措施。如：施工方案優(yōu)化，分析技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的合理性，分析為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)，改變施工技術(shù)、方法和施工機(jī)械的可能性。避免因施工技術(shù)不合理造成返工，進(jìn)而影響施工進(jìn)度。同時要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工技術(shù)的應(yīng)用，以保證施工順利。

（二）施工期勘察

要根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行施工期準(zhǔn)確勘察，對招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的設(shè)備與現(xiàn)場不一致的情況要及時協(xié)調(diào)，結(jié)合管理者相關(guān)經(jīng)驗(yàn)對工程施工中常出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)警方案的制定，在情況發(fā)生時第一時間進(jìn)行解決，將影響降到最低，減小對工程進(jìn)度的影響。必要時實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的資金措施，如資金需求計(jì)劃、資金供給和激勵措施等。

綜上所述，該文主要對如何加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作進(jìn)行了分析，為實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目有效管理，通過對電網(wǎng)當(dāng)前現(xiàn)狀展開分析，并開展對策討論，對項(xiàng)目質(zhì)量管理、安全管理、合同管理等多方面進(jìn)行分析，保證項(xiàng)目管理到位的同時，提升電網(wǎng)建設(shè)的整體質(zhì)量。

（作者單位：廣西電網(wǎng)建設(shè)分公司）