新時期做好醫(yī)院黨務(wù)工作面臨的困境與對策

沈鳴

(浙江省慈溪市人民醫(yī)院，浙江 慈溪　315300)

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新時期做好醫(yī)院黨務(wù)工作面臨的困境與對策

沈鳴

(浙江省慈溪市人民醫(yī)院，浙江 慈溪315300)

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與人民生活質(zhì)量的日益提高，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)呈現(xiàn)出了持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，在保障公眾生命財產(chǎn)安全、維系社會和諧穩(wěn)定等方面的工作上作出了突出的貢獻(xiàn)。新時期醫(yī)院黨務(wù)工作面臨著較多的困難，某些環(huán)節(jié)尚存在著一些嚴(yán)峻的問題，嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院的發(fā)展。結(jié)合工作經(jīng)驗，在本文中探討新時期醫(yī)院黨務(wù)工作所面臨的困境以及對策，供有關(guān)人員參考借鑒。

關(guān)鍵詞：新時期；醫(yī)院；黨務(wù)工作

作為保障群眾身體健康、促進(jìn)人類醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的重要單位，醫(yī)院在我國現(xiàn)代化過程中發(fā)揮著不可替代的作用。現(xiàn)階段，各級醫(yī)院正在衛(wèi)生部的統(tǒng)一部署下進(jìn)行全方位的改革，改革劍指醫(yī)院醫(yī)護(hù)以及后勤黨務(wù)工作。新時期醫(yī)院尤其是公立醫(yī)院的黨務(wù)工作必須跟上時代，如此方能最大程度地保障醫(yī)院的長足發(fā)展。

一、開展醫(yī)院黨務(wù)工作的意義

(一)有利于為醫(yī)護(hù)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

在醫(yī)院開展黨務(wù)工作，首先通過引進(jìn)我黨先進(jìn)的管理理念與發(fā)展戰(zhàn)略，能夠強(qiáng)化醫(yī)院的各方面工作。醫(yī)院日常工作比較繁瑣，人員構(gòu)成十分復(fù)雜，在醫(yī)院管理中引進(jìn)黨務(wù)工作，通過開展黨組織的知識宣傳以及紀(jì)律檢查工作，有利于為醫(yī)護(hù)人員提供更好的醫(yī)療環(huán)境，鼓勵醫(yī)護(hù)人員不忘初心、堅定政治信仰，更好地為患者服務(wù)。

通過引進(jìn)我黨先進(jìn)的管理理念，能夠有效地凈化醫(yī)院的工作環(huán)境。黨務(wù)工作進(jìn)展過程是一個制度演變形成的過程，從這個角度看，開展醫(yī)院黨務(wù)工作是各類約束性制度誕生的先決條件之一。所以，必須在醫(yī)院中開展有效的黨務(wù)工作，從而形成各類約束性制度，促使醫(yī)院工作人員能夠不斷地規(guī)范自身行為。

(二)有利于醫(yī)院樹立良好的形象。

誠然，我黨依舊存在著不少的缺陷，近幾年來最為突出的便是塌方式的腐敗，嚴(yán)重地破壞了黨在人民心中的形象。習(xí)近平書記上任后，大刀闊斧地進(jìn)行改革、狠抓貪腐治理工作、嚴(yán)懲貪污腐敗分子，重新樹立了群眾對中國共產(chǎn)黨的堅定信心，極大地促進(jìn)了黨的發(fā)展。

在全黨反腐的大背景下，各級醫(yī)院也要做出表率，拿出實際行動支持黨中央“從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略決策。就目前狀況而言，做好黨務(wù)工作無疑是醫(yī)院支持中央、支持反腐事業(yè)與促進(jìn)自身發(fā)展的關(guān)鍵措施。必須要在全民反腐的背景下扎實做好醫(yī)院黨務(wù)工作，進(jìn)而樹立醫(yī)院的正面形象，增強(qiáng)公眾對醫(yī)院的信任。

(三)有利于促進(jìn)醫(yī)院的長足發(fā)展。

十八大后，黨中提出簡政放權(quán)的戰(zhàn)略部署，指出各級政府應(yīng)當(dāng)做好簡化行政機(jī)構(gòu)、縮減行政審批程序的工作。醫(yī)院的黨務(wù)工作必須緊緊圍繞著黨中央的決定展開，在此情形下，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層需要主動檢查自身缺點(diǎn)并予以改正，自覺完成醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體系的簡化工作[2]。

首先，簡化行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)能在合理范圍內(nèi)縮減行政人員的數(shù)量，從而有效地減少大筆行政開支。其次，領(lǐng)導(dǎo)體系簡化后，隨著行政人員數(shù)量的大幅削減，各領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員配置將更加合理，崗位人員數(shù)量減少后，無形中會增加在崗工作人員的壓力，在一定范圍內(nèi)增加行政人員的工作量，促使其不斷提提升自身的綜合素質(zhì)以適應(yīng)工作要求，進(jìn)而間接地提高工作質(zhì)量。最后，精簡領(lǐng)導(dǎo)體系的工作能夠剔除領(lǐng)導(dǎo)層中能力較差的人員。在正式開展簡政工作前，醫(yī)院上級主管部門需要對每一位領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行調(diào)查，從而準(zhǔn)確地了解領(lǐng)導(dǎo)人員的工作情況，是否曾經(jīng)作出影響醫(yī)院發(fā)展的行為等。

二、醫(yī)院黨務(wù)工作存在的問題及原因

(一)黨務(wù)干部服務(wù)意識不強(qiáng)。

與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作有所差異的是，新時期醫(yī)院黨務(wù)工作的核心是最大程度地提升醫(yī)院工作人員的思想道德素質(zhì)，使其利益訴求與黨中央高度一致，秉承全心全意為人民服務(wù)的理念，做好每一項該做的工作。在提升醫(yī)院職員整體政治思想道德素質(zhì)的工作中，黨務(wù)干部占有核心地位、發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，可以說黨務(wù)干部的綜合素質(zhì)高低決定了醫(yī)院工作人員思想道德素質(zhì)提升工作的成敗。

然而部分黨務(wù)干部眼光短淺，經(jīng)常在工作中犯一些低級或者原則性的錯誤。應(yīng)當(dāng)看到，對醫(yī)院職員開展思想教育工作并非易事，需要具備持之以恒的信念以及堅定的信心，但是部分黨務(wù)干部信心不足或者在遇到黨務(wù)工作上的困難后容易喪失信心。在對職員進(jìn)行政治思想教育的過程中，黨務(wù)干部的態(tài)度非常重要，要善于關(guān)心員工，在工作之余多幫助醫(yī)院職員排解困難于煩惱，然而不少黨務(wù)干部非但沒有做到以上幾點(diǎn)，反而在黨務(wù)工作中不重視與黨員交流心得體會，缺乏解決黨員工作問題的耐心，嚴(yán)重降低了黨務(wù)工作的效果[3]。

黨務(wù)干部的工作不到位，將直接降低醫(yī)院黨員對黨組織的認(rèn)可度，無法形成作為一名中國共產(chǎn)黨黨員的榮譽(yù)感。部分醫(yī)院黨員除了按期交黨費(fèi)以外，平日里不會主動參加黨務(wù)部門組織的活動?；鶎狱h組織是確保我黨能夠持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵單位，如果基層黨員不關(guān)心黨務(wù)工作、不主動履行黨員社會責(zé)任，必然將嚴(yán)重影響我黨的整體發(fā)展與進(jìn)步。

(二)醫(yī)院重視黨務(wù)工作不夠。

新時期醫(yī)院黨務(wù)工作的質(zhì)量與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員、基層醫(yī)護(hù)人員的思想觀念有著緊密的聯(lián)系。雖然近年來我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)進(jìn)展順利、人民生活質(zhì)量得到了巨大的提升，但是社會風(fēng)氣下滑明顯，社會道德體系逐漸崩塌。不少醫(yī)院難以獨(dú)善其身，內(nèi)部出現(xiàn)了一切向錢看以及一切向效益看的錯誤理念。在社會嚴(yán)重物質(zhì)化的今天，不少黨員干部對黨務(wù)工作的重視程度不高，部分領(lǐng)導(dǎo)人員甚至認(rèn)為沒有必要在醫(yī)院中開展黨務(wù)工作。

衛(wèi)生部早已將黨務(wù)建設(shè)工作納入了醫(yī)院年終考核范疇內(nèi)，但是由于黨務(wù)工作所占權(quán)重較小，所以許多醫(yī)院依舊對黨務(wù)工作不甚重視。一些醫(yī)院在年終考核來臨之際，組織人員走走黨務(wù)工作的過場，從而為醫(yī)院的發(fā)展埋下了隱患。

(三)黨員學(xué)習(xí)教育抓得不緊。

《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，各級黨員以及干部必須要主動、認(rèn)真地學(xué)習(xí)黨的各項法律政策以及規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項決定，積極將所學(xué)知識應(yīng)用至生活實際當(dāng)中。然而，因為醫(yī)療業(yè)務(wù)的劇增，不少醫(yī)院的黨員很少會主動參加黨務(wù)學(xué)習(xí)教育，一些黨員甚至對黨章一知半解。盡管醫(yī)院積極開展針對基層黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的黨務(wù)知識培訓(xùn)工作，但是部分黨員將黨務(wù)學(xué)習(xí)視作份外之事，實際黨務(wù)學(xué)習(xí)也是淺嘗輒止，未能充分理解各類黨務(wù)知識的深刻內(nèi)涵。

醫(yī)院黨員被動學(xué)習(xí)黨務(wù)知識的習(xí)慣不但不利于自身思想素養(yǎng)的提升，更為嚴(yán)重的是會影響基層黨組織的發(fā)展。黨員是基層黨組織的主要構(gòu)成成分，每一位黨員的行為都將對組織產(chǎn)生或大或小的影響。所以，各醫(yī)院黨員必須銘記自身職責(zé)、做好主動學(xué)習(xí)黨務(wù)知識的工作。

(四)黨務(wù)制度缺乏合理性。

在習(xí)近平總書記的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不少醫(yī)院開始逐漸重視起黨務(wù)工作，然而黨務(wù)工作依舊還有很多的不足，其中制度落實不到位的問題對醫(yī)院黨務(wù)建設(shè)工作的質(zhì)量與效率產(chǎn)生了極大的影響。

通過分析，認(rèn)為責(zé)任分工不明確是醫(yī)院黨務(wù)工作制度落實不到位的主要體現(xiàn)。在市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的今天，醫(yī)院與醫(yī)院間的競爭非常激烈，不少醫(yī)院面臨著巨大的生存壓力，在此背景下，一些醫(yī)院將主要精力花在擴(kuò)大醫(yī)院經(jīng)營規(guī)模、提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益等工作上而忽視了黨務(wù)工作，也就是說醫(yī)院履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任而忽視了黨務(wù)責(zé)任。部分醫(yī)院的臨床黨支部未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，往往讓一些實習(xí)生或者見習(xí)生來應(yīng)付完成上級黨組織布置的任務(wù)，如此嚴(yán)重地抑制了基層黨支部的功能體現(xiàn)[4]。

三、解決醫(yī)院黨務(wù)工作問題的對策

(一)要提升黨務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)。

無論是何種工作，在其中發(fā)揮最關(guān)鍵作用的因素是“人才”，醫(yī)院黨務(wù)工作也不例外。上文提及到不少醫(yī)院黨員干部的服務(wù)意識較差、工作素質(zhì)不高，嚴(yán)重地影響了黨務(wù)工作的效率與質(zhì)量。所以，必須采取有效措施以建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型以及學(xué)習(xí)型的黨組織團(tuán)隊，全面提升黨務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)。建議醫(yī)院通過定期舉辦黨課講座以及開展道德修養(yǎng)提升工作等形式來切實有效地提高黨務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)，從而使其更加適應(yīng)新時期醫(yī)院黨務(wù)工作的各類需求。

與此同時，認(rèn)為醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制定合理嚴(yán)格的獎罰機(jī)制，通過及時表彰主動學(xué)習(xí)黨務(wù)知識、在黨務(wù)建設(shè)宣傳等工作中作出積極貢獻(xiàn)的人員，同時處分工作態(tài)度散漫、有瀆職行為的工作人員，如此能夠有效地發(fā)揮榜樣的帶頭作用，最大程度地遏止不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。值得注意的是，可以給予優(yōu)秀黨務(wù)工作人員物質(zhì)鼓勵，但是獎金不宜過多，否則可能造成其他人的心理不平衡。

醫(yī)院內(nèi)部可以召開黨務(wù)工作交流研討會議，號召各黨員干部積極參與。交流研討會議由醫(yī)院黨委書記主持，各與會黨員干部在會上可以交流黨務(wù)工作心得、互相批評，積極提出有利于基層黨組織與黨務(wù)工作進(jìn)步發(fā)展的建議。在會議結(jié)束后，與會人員應(yīng)當(dāng)將會議體會用文字的方式記錄下來，交由醫(yī)院黨組織匯總保存。通過記錄會議心得的方式，能夠使得黨員們對黨務(wù)工作的理解更加透徹深刻，有效地提高自身的政治修養(yǎng)與道德素質(zhì)。

(二)要發(fā)揮醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的作用。

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層在醫(yī)院發(fā)展過程中占有核心的地位，每一個決定都有可能改變醫(yī)院的命運(yùn)。作為醫(yī)院黨務(wù)工作的總負(fù)責(zé)人與帶頭者，醫(yī)院黨委書記必須負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任、充分發(fā)揮模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)層對黨務(wù)工作的不重視是現(xiàn)階段醫(yī)院黨務(wù)工作質(zhì)量低下的主要誘因之一，所以黨委書記應(yīng)當(dāng)主動提高自身的道德修養(yǎng)，積極引導(dǎo)醫(yī)院全體工作人員學(xué)習(xí)黨務(wù)知識，鼓勵未入黨的醫(yī)務(wù)工作者入黨、積極宣揚(yáng)正能量。

黨務(wù)工作開展過程中可能會出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象，例如貪污腐敗、私自提拔等，在上述情況發(fā)生后，醫(yī)院黨委書記要啟動問責(zé)制，深入追查并嚴(yán)厲處理涉事人員、決不姑息。對于醫(yī)院而言，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的工作是最重要的，因此醫(yī)院黨委書記要積極引進(jìn)高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才、深入改革醫(yī)院服務(wù)體系，注意傾聽病患的意見以及建議，從而樹立醫(yī)院的良好形象、擴(kuò)大醫(yī)院的知名度，為今后的黨務(wù)宣傳工作創(chuàng)造有利的條件。

(三)要完善各類黨務(wù)工作機(jī)制。

黨務(wù)工作機(jī)制是保障醫(yī)院黨務(wù)工作順利開展的制度化基礎(chǔ)，所以必須要完善各類黨務(wù)工作機(jī)制并做好制度落實工作。為了充分保障黨務(wù)工作的公平、公正、公開，認(rèn)為醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立完善的民主評議黨員制度，保障黨員的言論自由權(quán)與議政權(quán)利。醫(yī)院可以定期組織民主評議活動以對優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰[5]。

為了確保黨務(wù)工作的順利進(jìn)行，醫(yī)院還需要建立健全的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮自身監(jiān)督與群眾監(jiān)督的作用。醫(yī)院可以在黨組織內(nèi)部成立監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)檢查各項黨務(wù)工作的進(jìn)展情況。同時，醫(yī)院要做好黨務(wù)公開工作，創(chuàng)造透明的群眾監(jiān)督環(huán)境、實施黨員公示制度，從而為黨務(wù)工作提供良好的外部監(jiān)督環(huán)境，最大程度地發(fā)揮社會大眾的監(jiān)督作用。

(四)要增加黨務(wù)工作在年終考核中的權(quán)重。

由于黨務(wù)工作在醫(yī)院年終考核中所占的權(quán)重較小，一些醫(yī)院認(rèn)為黨務(wù)工作可有可無，從而嚴(yán)重地降低了黨務(wù)工作的質(zhì)量，所以，衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)積極改革年終考核制度，增加醫(yī)院黨務(wù)工作在年終考核體系中的權(quán)重，如此能夠有效地提升醫(yī)院對黨務(wù)工作的重視程度。除此之外，衛(wèi)生主管部門需要定期安排巡視組檢查醫(yī)院的黨務(wù)工作狀況并針對問題給出指導(dǎo)性的意見與建議。衛(wèi)生主管部門需要加強(qiáng)對醫(yī)院黨務(wù)工作的監(jiān)管，著重考察醫(yī)院是否遵循相關(guān)的黨務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，是否服從年終考核制度中有關(guān)黨務(wù)工作的規(guī)定事項，嚴(yán)肅處分黨務(wù)工作不合格的醫(yī)院。

(五)要在黨務(wù)工作中開拓創(chuàng)新。

在黨務(wù)工作中，黨員醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)集中精力，充分重視黨務(wù)工作，認(rèn)識到黨務(wù)工作的重要性。在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，醫(yī)院黨務(wù)工作應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù)，建立健全醫(yī)院黨務(wù)信息系統(tǒng)。在黨務(wù)信息系統(tǒng)建成后，黨員們可以在網(wǎng)上便捷地進(jìn)行黨務(wù)信息的獲取與學(xué)習(xí)，及時地了解黨中央的各項大政方針。黨務(wù)信息系統(tǒng)中的信息需要經(jīng)常性地進(jìn)行更新，及時收納黨中央的關(guān)于黨務(wù)工作的理論觀點(diǎn)與指導(dǎo)內(nèi)容。同時要求醫(yī)院黨員同志定期在系統(tǒng)上發(fā)表自身對于黨務(wù)工作的看法與建議，一來可以有效地強(qiáng)化基層黨員對黨務(wù)工作的理解、增強(qiáng)黨員的獲得感與榮譽(yù)感，二來可以幫助醫(yī)院黨組織“多照鏡子，多正衣冠”，不斷地改進(jìn)自身錯誤與缺陷，從而促進(jìn)黨務(wù)工作的長足進(jìn)步[6]。

新時期醫(yī)院黨務(wù)工作具有重要的現(xiàn)實意義，其是提高醫(yī)院經(jīng)營水平、壯大我黨基層組織的重要因素之一。為此，廣大黨務(wù)干部應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化自身服務(wù)意識、提高自身工作素質(zhì)與道德修養(yǎng)，醫(yī)院需要制定并落實相關(guān)的黨務(wù)制度，培養(yǎng)黨員的主動學(xué)習(xí)習(xí)慣與自主學(xué)習(xí)能力，建立完善的黨務(wù)信息系統(tǒng)，從而最大程度地促進(jìn)醫(yī)院的長足發(fā)展。

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中圖分類號:D267

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X(2016)04-0035-02