淺談工程項目管理中的工程預(yù)算方法

張林

(焦煤集團后勤服務(wù)中心，河南 焦作　454000)

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淺談工程項目管理中的工程預(yù)算方法

張林

(焦煤集團后勤服務(wù)中心，河南 焦作454000)

摘要：工程預(yù)算是一項復(fù)雜的工作，并具有經(jīng)濟性、技術(shù)性、政策性等特點，是工程項目的基礎(chǔ)性工作，在項目建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。本文通過分析各種因素在工程預(yù)算管理中造成的影響，找出問題所在，并探討其科學(xué)合理的預(yù)算管理方法在工程項目當(dāng)中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：工程項目；工程預(yù)算；管理；方法

工程預(yù)算是以工程的建設(shè)方案為基礎(chǔ)，進行建設(shè)價格的總體規(guī)劃與統(tǒng)計，是工程建設(shè)當(dāng)中各項消費的變現(xiàn)形式。工程預(yù)算管理一直是工程項目管理當(dāng)中的重要組成部分，在項目的投資控制與成本控制當(dāng)中發(fā)揮重要作用。其在開展工程項目的招標投標、在確定項目投資數(shù)額以及在編制正式施工建設(shè)方案方面具有重要的參考價值。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化的不斷擴大以及各項基礎(chǔ)設(shè)施的大力建設(shè)，工程項目數(shù)量不斷增多，其中對工程預(yù)算管理的需求也越來越多，并對其提出了更高的新要求。

一、工程預(yù)算管理影響因素

(一)資源消耗成本造價影響預(yù)算管理工作。

在工程造價管理問題上，我國目前主要還是按照國家相關(guān)編制的預(yù)算價格和定額信息來進行相關(guān)工程預(yù)算管理工作，其中有一些標準的預(yù)算計算。這種傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式其實是存在諸多不足的，隨著工程項目預(yù)算管理的不斷實踐，以往的不足因素也在逐漸完善和改進，其中的預(yù)算定額標準的改變比較困難，目前的工程造價方法的參考依據(jù)尚未得到根本性的改善。由于資源消耗造成的成本造價對于預(yù)算管理工作來說，仍然具有很大的不確定性，影響預(yù)算管理工作的正常開展。

(二)對于確定造價方面存在問題。

一般來說，部門分攤式成本或者部門津貼的形式進行確定的造價方法還比較老舊，存在諸多弊端，最明顯的弊端就是這種方式無法對在工程實際中產(chǎn)生的費用進行直接形成和造價方法的確定，導(dǎo)致預(yù)算管理問題上存在很大缺陷。這種缺陷主要來說，有以下兩個方面：1.預(yù)算的計算方法以及取費比率缺乏科學(xué)性。在以往的預(yù)算管理使用的造價確定方法一般是按照國家相關(guān)的規(guī)定進行的，取費標準和計算方式缺乏實際情況的考慮，與實際造價成本存在很大的誤差可能性。這種誤差放在市場經(jīng)常條件下，其公平公正的市場環(huán)境容易被打破，對于企業(yè)在市場競爭中的形式比較不利；2.預(yù)算的計算方法缺乏靈活性。工程項目造價的確定，依據(jù)上一成不變，然而在不可預(yù)期的影響因素下，造價確定無法根據(jù)實際變動而進行相應(yīng)的調(diào)整，導(dǎo)致量價分離的情況出現(xiàn)。

(三)造價確定參考標準存在問題。

造價參考標準的問題主要體現(xiàn)在創(chuàng)新性的缺乏，以往傳統(tǒng)的造價確定方式存在脫離實際等弊端。目前來說，不論是國家政府還是各地方政府，都對造價確定的相關(guān)參考標準進行了相應(yīng)的改革與創(chuàng)新，但是總體來說，以量價分離形式作為標準的參考依據(jù)仍然在很多方面存在不足，并且創(chuàng)新出來的方法和方式并沒有在各級政府之間得到統(tǒng)一，缺乏統(tǒng)一規(guī)范管理。另外，政府對于造價確定的標準絲毫沒有降低，很大程度上限制了施工企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)揮。雖然有關(guān)部門已經(jīng)提出了降低指令性標準的改革措施，但是這個改革的真正實現(xiàn)時間還尚為過早。

二、工程預(yù)算方法解決措施

根據(jù)上文對預(yù)算管理成本造價方面的問題和影響預(yù)算管理工作的因素分析，預(yù)算管理的實踐以及改革措施要進行深入的探討，預(yù)算管理工程成本造價方面的問題，有以下解決措施：

(一)采集有關(guān)信息數(shù)據(jù)。

一個重要的工程預(yù)算參考依據(jù)，是工程預(yù)算工程過程當(dāng)中數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)信息的管理和收集是預(yù)算管理當(dāng)中一個重要的階段，是項目工程進行成本管理的基礎(chǔ)。因此，在進行工程預(yù)算管理時，要將工程項目相關(guān)的各種精度技術(shù)或者成本資料收集起來，并有效地統(tǒng)一管理。在工程預(yù)算造價的確定方面，要以工程設(shè)計圖紙以及施工方案為基本依據(jù)，將這些階段的資料收集整理，形成各種信息數(shù)據(jù)和可供標準參考的重要文件。除此之外，工程項目當(dāng)中的施工組織方案、施工技術(shù)條件以及施工進度計劃等等這些方面的信息，也要進行相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集，對于工程預(yù)算管理具有重要參考意義。

(二)科學(xué)確定工程具體項目造價。

整體工程項目當(dāng)中各個具體項目要分開進行造價確定。因為在工程項目資金的預(yù)算管理當(dāng)中，具體消耗的資源和資金是據(jù)此而確定的。對于造價以及成本的計算和分析，要依據(jù)工程項目的具體活動的消耗在市場預(yù)測、市場價格以及各種相關(guān)的市場價格信息進行分析。在這些具體的活動中，消耗的個匯總資源要以市場價格為依據(jù)進行預(yù)測，繼而得到確定，比如具體活動中所消耗的人力和物力等。以租賃價格以及機會成本為基本依據(jù)進行其“占用的能力”的確定。為此，預(yù)算管理的工作人員要想確定市場定額，必須深入市場進行相關(guān)的調(diào)查工作。另外，現(xiàn)場的簽證行為很大程度上也影響到預(yù)算的確定，因此，這一具體因素也要進行充足的考慮。

(三)匯總工程項目造價。

工程項目造價的匯總工作是一個后期性的工作類型。匯總工作開展的前提是具體活動項目的順利開展，并對具體項目有一個詳細資料信息的采集。在此基礎(chǔ)上對工程項目的預(yù)算資金進行管理和匯總工作，以使最終的工程總體造價得以呈現(xiàn)。另外一方面，工程中的具體實際以及競標隊伍的整體素質(zhì)要結(jié)合起來進行綜合性的考慮，最終進行合理的標準的計費選擇。但是在造價標準上的選擇，還是要依照國家有關(guān)規(guī)定進行，與工程項目本身的實際情況進行有機結(jié)合，注重具體實際取費標準的考慮。

三、結(jié)束語

綜上所述，在工程項目預(yù)算管理當(dāng)中，要注意工程預(yù)算管理的相關(guān)影響因素，將工程造價管理的具體問題分析出來，并對相應(yīng)的解決措施進行探究與應(yīng)用處理。工程相關(guān)預(yù)算管理的發(fā)展和興起在時間上較晚，需要進一步發(fā)展和完善。工程項目管理當(dāng)中的預(yù)算理論尚未形成完善的理論體系，其在實踐應(yīng)用中也存在諸多問題。要加大工程預(yù)算管理的創(chuàng)新和改革措施，注重靈活性管理?？傊Y金預(yù)算管理在今后的項目管理內(nèi)容中，是一項值得分析和探討的內(nèi)容。

參考文獻：

[1]楊秀.試析工程項目管理中的工程預(yù)算方法[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2011,20:200.

[2]胡海,毛佑飛.淺談工程項目成本管理與控制[J].改革與開放,2010,18:68.

中圖分類號:TU723.3

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X(2016)04-0161-01