發(fā)展必須廉潔 廉潔促進(jìn)發(fā)展
——全國(guó)人大代表、山西省委書(shū)記王儒林在全國(guó)兩會(huì)上回答記者提問(wèn)（摘要一）

發(fā)展必須廉潔 廉潔促進(jìn)發(fā)展
——全國(guó)人大代表、山西省委書(shū)記王儒林在全國(guó)兩會(huì)上回答記者提問(wèn)（摘要一）

山西反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成

山西的實(shí)踐證明，反腐敗、凈化政治生態(tài)、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，有利于清除害群之馬、驅(qū)逐劣幣，有利于把良幣找回來(lái)、把好干部用起來(lái)，有利于我們懲惡揚(yáng)善，調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、為黨和人民工作的積極性。太原城中村的改造就是一個(gè)有力的證明，正因?yàn)槭　⑹袊?yán)肅查處了城中村干部的腐敗問(wèn)題，調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的積極性，而且公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作，所以才取得了城中村改造的成效。事實(shí)證明，發(fā)展必須廉潔，廉潔促進(jìn)發(fā)展。

治理系統(tǒng)性、塌方式腐敗問(wèn)題，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央交給新的山西省委的重大政治任務(wù)，也是全省人民的期盼。反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，不論有什么風(fēng)險(xiǎn)，有多少挑戰(zhàn)，我們都義無(wú)反顧，鐵腕反腐。一年多來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、中央紀(jì)委對(duì)山西工作的指示要求，始終堅(jiān)持零容忍、全覆蓋，有腐必反，有貪必肅，時(shí)刻瞪大眼睛，“老虎”“蒼蠅”都不放過(guò)。2014年9月到2016年1月，在17個(gè)月里，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案28668起、處分31164人。這其中，結(jié)案處理和正在立案審查的廳局級(jí)干部129人，移送司法機(jī)關(guān)34人;結(jié)案處理和正在立案審查的縣處級(jí)干部1565人，移送司法機(jī)關(guān)157人。通過(guò)不斷加大反腐敗力度，形成和保持了“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”，解決“不敢腐”的問(wèn)題收到了明顯成效。

山西曾一度存在著“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”，還有“中間波瀾不驚”這樣的問(wèn)題。實(shí)際上，這是反腐敗力度逐級(jí)遞減。我們采取牽牛鼻子的辦法，對(duì)各級(jí)黨委、紀(jì)委壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，特別是對(duì)不履行“兩個(gè)責(zé)任”的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。去年，全省對(duì)1520名落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的干部進(jìn)行了追責(zé)，其中836人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。我們還加大了巡視工作的力度，去年在完成常規(guī)巡視的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)縣市、國(guó)有骨干企業(yè)、金融企業(yè)、高校4個(gè)板塊的全覆蓋。我們還在全省以解決群眾舉報(bào)鄉(xiāng)村干部腐敗為切入點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，全省查處農(nóng)村干部15612人，其中，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任8653人次，遏制了“蠅貪成群，其害如虎”的勢(shì)頭。反腐敗“零距離”、直接惠及了人民群眾。全省“零容忍”、全覆蓋、大力度堅(jiān)決反腐，去年中紀(jì)委收到我們山西省的信訪舉報(bào)量也明顯下降，我們省比全國(guó)的平均增幅低34.1%，其中重復(fù)舉報(bào)下降了57.3%。山西反腐敗的實(shí)踐證明了習(xí)近平總書(shū)記所指出的：反腐敗取得了重大成效，贏得了人民群眾對(duì)黨的信任和支持，反腐敗壓倒性的態(tài)勢(shì)正在形成。

中央對(duì)山西廣大干部是充分信任的

當(dāng)前，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移始終保持“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”，以最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，以最果斷的措施遏制腐敗增量。對(duì)黨的十八大以后仍然不收斂、不收手的，對(duì)問(wèn)題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈的，對(duì)在重要崗位將來(lái)有可能提拔重用的，尤其是對(duì)政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的，頂煙兒冒出來(lái)的增量，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，讓不守政治紀(jì)律和規(guī)矩、繼續(xù)腐敗的，付出代價(jià)。

對(duì)于減存量和遏增量，我感到，減存量難度更大，更棘手，任務(wù)更艱巨。在17個(gè)月內(nèi)，我們立案28000多件，處分31000多人，主要是存量。去年11月，我在約談市委書(shū)記和市紀(jì)委書(shū)記的時(shí)候，也分析過(guò)。從省委巡視5個(gè)市、44個(gè)縣、11個(gè)高校，加上前兩輪巡視情況看，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索93.04%是2014年9月之前的問(wèn)題，主要是黨的十八大之前的問(wèn)題。也就是說(shuō)，發(fā)生在新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子高壓反腐之前。為了減少腐敗存量，我們?cè)谌￠_(kāi)展了腐敗問(wèn)題線索大起底，力求把山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問(wèn)題的底子清出來(lái)，而且不定指標(biāo)，上不封頂，凡腐必反，有貪必肅，除惡務(wù)盡。

我們還堅(jiān)持拔爛樹(shù)、正歪樹(shù)、治病樹(shù)、救森林，堅(jiān)持依法辦事，懲前毖后，治病救人，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)。按照黨的一貫政策，組織上對(duì)犯了錯(cuò)誤想改正錯(cuò)誤的同志、主動(dòng)交待問(wèn)題的同志，應(yīng)該創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)。我們注意把有問(wèn)題、主動(dòng)找組織交待說(shuō)清楚的，和不相信組織、甚至對(duì)抗組織調(diào)查的嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái)，我們注意把握了“六個(gè)區(qū)別對(duì)待”。截至今年2月底，全省已經(jīng)有1556名同志主動(dòng)找組織交待問(wèn)題，積極退錢(qián)退物。這是個(gè)好現(xiàn)象。對(duì)能救起來(lái)的這些同志，還是要盡量地挽救，不要讓他們?cè)诜稿e(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，也不要讓他們?cè)谶`紀(jì)違法的泥潭當(dāng)中越陷越深。

對(duì)主動(dòng)講問(wèn)題的這些同志，我們認(rèn)真對(duì)待，具體問(wèn)題具體分析，不搞一刀切。分別采取重處分、組織調(diào)整、輕處分、誡勉談話等等辦法處理，充分體現(xiàn)了王岐山書(shū)記提出的“四種形態(tài)”的要求，體現(xiàn)了黨的政策?，F(xiàn)在從總體上看，主動(dòng)找組織交待問(wèn)題的同志，是認(rèn)理、認(rèn)賬、認(rèn)責(zé)、認(rèn)罰、認(rèn)改、認(rèn)干。

現(xiàn)在對(duì)山西干部的一些議論，實(shí)事求是地說(shuō)，我也聽(tīng)到了一些說(shuō)法，包括有的說(shuō)山西干部被打入另冊(cè)了，甚至有的說(shuō)山西干部十年翻不了身等等。我認(rèn)為，這些說(shuō)法都不符合實(shí)際。山西廣大干部在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央是堅(jiān)決保持一致的，聽(tīng)黨話、跟黨走的。中央對(duì)山西廣大干部在政治上是充分信任、高度重視、親切關(guān)懷的。特別是在深入反腐、凈化政治生態(tài)，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，重構(gòu)良好政治生態(tài)的前提下，我相信，山西廣大干部會(huì)不斷涌現(xiàn)出更好、更優(yōu)秀的同志，山西干部會(huì)不斷成長(zhǎng)起來(lái)。

初步實(shí)現(xiàn)選人用人風(fēng)清氣正

去年這個(gè)時(shí)候，由于多種原因，我們省管干部確實(shí)空缺300多人。面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，新的省委班子沒(méi)有急于選人用人，而是從清理兩支隊(duì)伍著手，整頓用人腐敗和用人的不正之風(fēng)。這兩支隊(duì)伍一個(gè)是組織干部隊(duì)伍，一個(gè)是紀(jì)檢干部隊(duì)伍。在中紀(jì)委和中組部的總體安排下，結(jié)合山西實(shí)際，我們先清理門(mén)戶(hù)，解決打鐵首先自身硬的問(wèn)題。去年全省組織系統(tǒng)排查處理問(wèn)題干部305人，紀(jì)檢系統(tǒng)排查處理問(wèn)題干部534人。在整頓這兩支隊(duì)伍的同時(shí)，我們堅(jiān)持先立規(guī)矩后選人，先后出臺(tái)了6個(gè)文件，主要是防止干部“帶病提拔”，對(duì)干部選任工作中的一些敏感環(huán)節(jié)、模糊地帶都做了明確規(guī)定。我們還在全省深入實(shí)施“三個(gè)一批”，不搞政治運(yùn)動(dòng)，也不搞人人過(guò)關(guān)，主要是采取“六查”的辦法，來(lái)甄別、識(shí)別干部。我們對(duì)7萬(wàn)多名干部進(jìn)行了甄別，核查處理了有問(wèn)題的5122人，同時(shí)對(duì)雖然沒(méi)有違紀(jì)違法，但“為官不為”，在其位不謀其政的干部，該免的免，該降的降，調(diào)整退出了860人。省委還立下一條鐵律，凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)“六查”的干部一律不動(dòng)議，動(dòng)議之后不論在哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)階段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都放下，查清問(wèn)題。我們還在全省深入核查干部個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)，抽查了12000多人，對(duì)其中不如實(shí)報(bào)告的2499人，取消任用資格，給予組織處理和黨政紀(jì)處分。我們還實(shí)行“六個(gè)全程”，強(qiáng)調(diào)在干部的選任過(guò)程中全程留痕、全程署名。為了更好地防止干部“帶病提拔”，我們還注意發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，把原來(lái)規(guī)定干部任用公示不少于5個(gè)工作日延長(zhǎng)了1倍，對(duì)群眾舉報(bào)不論是署名還是匿名的，堅(jiān)持有舉報(bào)必查，對(duì)查清沒(méi)有問(wèn)題的，也還干部以清白，大膽提拔使用;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的，就暫緩使用，等等。到現(xiàn)在，新的省委共討論任免干部828人次，其中提拔266人，還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)說(shuō)情打招呼、跑官要官、拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官的，可以說(shuō)初步實(shí)現(xiàn)了選人用人風(fēng)清氣正。選人用人按習(xí)近平總書(shū)記指出的就是風(fēng)向標(biāo)，選一個(gè)人，就等于樹(shù)起了一面旗幟。下一步我們將繼續(xù)高度重視，不斷完善選人用人機(jī)制和措施，進(jìn)一步把工作做好。