建立長效管理機制 確保文化市場繁榮穩(wěn)定

趙五岳

四川省成都市匯智達文化傳播有限公司 610200

建立長效管理機制 確保文化市場繁榮穩(wěn)定

趙五岳

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隨著我國改革開放的深入和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展，我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到推動和支持，文化市場獲得長足發(fā)展，并成為滿足國內(nèi)大眾文化需求的主要渠道。然而，紊亂的市場秩序也給文化市場的穩(wěn)定和繁榮發(fā)展帶來一定阻礙。因此，在新形勢下，努力加強對文化市場的監(jiān)督、管理，建立長效管理機制已經(jīng)迫在眉睫。

長效管理機制；文化市場；繁榮；穩(wěn)定

近年來我國市場經(jīng)濟日趨活躍，國民經(jīng)濟迅猛發(fā)展，人民的精神文化追求比重在不斷增加，在巨大市場需求的推動下，文化市場煥發(fā)出史無前例的生機與活與，呈現(xiàn)出一種繁榮景象。但是，隨著文化以一種特殊商品的角色進入經(jīng)濟市場以來，在市場管理體制、消費觀念、消費方式、經(jīng)營作風(fēng)等諸多方面都帶來了巨大變化。國內(nèi)文化市場出現(xiàn)若干問題和矛盾。

一、新時期我國文化市場出現(xiàn)的常見問題

（一）文化市場違法經(jīng)營行為影響惡劣

在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，一些不法經(jīng)營者的違法行為給文化市場秩序帶來嚴(yán)重干擾，影響的市場的穩(wěn)定和繁榮發(fā)展，同時造成惡劣的社會影響。例如，“網(wǎng)吧”接納未成年人現(xiàn)象時有發(fā)生；文化市場充斥大量盜版音像制品和印刷品；制黃、販黃現(xiàn)象屢禁不止，等等。這些都是當(dāng)前困擾文化市場健康發(fā)展的“頑疾”。

（二）文化市場出現(xiàn)的矛盾問題

在當(dāng)前文化產(chǎn)品中，書報刊、娛樂音像制品等市場發(fā)展較為迅速，在產(chǎn)品數(shù)量和產(chǎn)品種類上都處于供給大于需求的狀態(tài)。相反，極具傳統(tǒng)性、歷史性的戲劇表演以及電影發(fā)行與放映則是市場供給小于市場需求，市場發(fā)展相對來說呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢，十分不景氣。經(jīng)過觀察我們發(fā)現(xiàn)，文化市場中高雅、嚴(yán)肅以及具備民族、民俗特色的藝術(shù)文化形式市場需求不大，而通俗的、帶有消遣性、低級庸俗的產(chǎn)品更為走俏。在大陸市場，消費者喜歡港臺、海外影視期刊作品更甚于本土作品。

二、關(guān)于建立文化市場長效管理機制的幾點建議

時代在不斷發(fā)展，社會也在不斷進步，而它們進步與發(fā)展都與文化相依相隨。改革開放以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)也煥發(fā)新的生機。為了更好的促進文化市場的基本穩(wěn)定和經(jīng)濟的進一步繁榮，必須采取措施，加強管理。

（一）倡導(dǎo)新理念和新思路

1、樹立繁榮發(fā)展的新目標(biāo)。在文化市場中，其管理者首先也應(yīng)是其建設(shè)者，因此，一定要堅持將文化市場的繁榮穩(wěn)定設(shè)為第一目標(biāo)，所有的市場建設(shè)與管理工作都必須以此為中心來開展、進行。

2、樹立服務(wù)型管理理念。應(yīng)樹立以市場服務(wù)為市場管理工作的基礎(chǔ)理念。明確認(rèn)識到服務(wù)與管理是殊途同歸的，服務(wù)不但是管理，而且還是最有效的管理。既要把握管理效率又要保證管理質(zhì)量，就必須樹立服務(wù)型管理理念，在服務(wù)管理中打造和諧的市場氛圍，促使文化市場經(jīng)營者積極配合管理工作。

3、制定合理的市場行為規(guī)范。任何一個市場的穩(wěn)定繁榮都離不開好的市場經(jīng)濟秩序。對市場的放任不管，只會加大一個市場的混亂。所以，應(yīng)改變長久以來對文化市場管理方面存在的放任自流的現(xiàn)象，要合理審批、科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)市場管理與市場繁榮發(fā)展相互促進、相互制約的有機結(jié)合，制定科學(xué)、合理的市場行為規(guī)范，通過規(guī)范化來保證市場的穩(wěn)定與繁榮。

（二）建立健全文化市場行業(yè)經(jīng)營者的法律法規(guī)教育制度

不斷加強對文化產(chǎn)品企業(yè)主的相應(yīng)教育工作和管理工作。與其他行業(yè)的市場相比，由于其產(chǎn)品的非物質(zhì)性，文化市場具有顯著的行業(yè)特點。文化市場中的實體產(chǎn)品和服務(wù)型產(chǎn)品都是帶有一定精神價值和社會價值的特殊性產(chǎn)品，在人們的思想意識和精神領(lǐng)域都有不可忽視的重要影響，一旦在管理上不嚴(yán)格或不妥善，就會導(dǎo)致極其嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此不難看出，對于文化市場這一特殊行業(yè)，必須重視對其市場經(jīng)營者及從業(yè)人員的教育管理，不斷加強該行業(yè)的法律法規(guī)宣傳和教育力度，在經(jīng)營單位、經(jīng)營人員的審批登記環(huán)節(jié)中仔細(xì)、慎重，在每一具體工作環(huán)節(jié)中嚴(yán)格把關(guān)，在進行普法工作的同時，對文化行業(yè)的從業(yè)人員進行相應(yīng)的思想政治教育，增強企業(yè)主法制觀念、道德意識，在經(jīng)營中做到懂法、守法，誠實守信。

（三）探索建立社會監(jiān)督體系

一個國家、一個社會的文化事業(yè)不僅僅是行業(yè)經(jīng)營者的事業(yè)，也是全社會與所有民眾共同的事業(yè)，為了確保文化市場的繁榮穩(wěn)定，就必須讓全社會都參與進來，其中，市場經(jīng)濟行為的合法規(guī)范需要大眾的監(jiān)督，市場管理工作的規(guī)范化也不能缺少全社會機關(guān)部門與民眾的監(jiān)督。例如公安部門、工商部門這些職能單位是必不可少的；新聞媒體、民眾和全社會各界的協(xié)助也是重要組成部分，將某一個部門單位的單一管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)部門共同協(xié)作、共同管理，進而發(fā)展成全社會共同參與的綜合管理。建立社會監(jiān)督體系，才能對文化市場實行有效監(jiān)管，為文化市場經(jīng)濟的興旺、繁榮提供前提保障。

（四）尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場的自我調(diào)節(jié)的機制作用

所有的行政、法律等宏觀調(diào)控措施的利用，都必須是建立在尊重市場規(guī)律的前提下進行的，市場本身自有其運行規(guī)律，各項行政命令、認(rèn)為干擾舉措不是萬能的。我們對市場進行管理投入的最終目標(biāo)是確保市場的穩(wěn)定與促進市場經(jīng)濟的繁榮，因此，要堅持以市場自我調(diào)節(jié)機制為主，加強國家、政府的宏觀調(diào)控為輔。

三、結(jié)語

文化市場的繁榮發(fā)展，不但提供大眾所需要的文化產(chǎn)品和消費場所，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的多領(lǐng)域、多層次的文化精神文化需求，也在很大程度上促進市場資金的回籠、周轉(zhuǎn)，成為我國市場經(jīng)濟中重要的經(jīng)濟鏈條，推動社會主義現(xiàn)代文明的發(fā)展。文化商品鮮明的特殊性，在促進總體市場經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也帶來若干風(fēng)險問題，不可避免地導(dǎo)致市場經(jīng)濟行為、意識流領(lǐng)域產(chǎn)生各種問題與矛盾。在新時期環(huán)境下，為了確保文化市場的穩(wěn)定與繁榮，建立相應(yīng)的長效管理機制便勢在必行。

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[2]孫婧.當(dāng)代中國文化市場安全現(xiàn)狀及對策問題研究[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2015(03).

[3]劉新輝.我國文化市場監(jiān)管體制的問題及對策建議[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016(14).