論警察體育的形成與定義①

沈斌（四川警察學院 四川瀘州 646000）

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論警察體育的形成與定義①

沈斌
（四川警察學院 四川瀘州 646000）

摘 要：警察體育隸屬于體育學，源于軍事體育，是公安學與體育學的結(jié)合，既具有公安屬性，又具有體育屬性。警察體育的形成與發(fā)展是人類社會生存與發(fā)展的需求，是具有職業(yè)特點的社會文化現(xiàn)象。警察體育是警察隊伍建設和警察自身發(fā)展的需要，對完善警察隊伍建設，提升警察身體素質(zhì)，提高警察完成警務活動所必須具備的警務技戰(zhàn)術(shù)能力，增強警察應對突發(fā)狀況的心理素質(zhì)，培養(yǎng)頑強的意志品質(zhì)和良好的思想道德素質(zhì)，訓練集體主義觀念和團隊意識，活躍警營文化等都具有重要的作用和意義。關鍵詞：警察體育 形成 定義

警察體育是警察隊伍建設和警察自身發(fā)展的需要，對完善警察隊伍建設，提升警察身體素質(zhì)，提高警察完成警務活動所必須具備的警務技戰(zhàn)術(shù)能力，增強警察應對突發(fā)狀況的心理素質(zhì)，培養(yǎng)頑強的意志品質(zhì)和良好的思想道德素質(zhì)，訓練集體主義觀念和團隊意識，活躍警營文化等都具有重要的作用和意義。

警察體育（Police Physical Education）隸屬于體育學，源于軍事體育，是公安學與體育學的結(jié)合，既具有公安屬性，又具有體育屬性。警察體育是一門新興的綜合性應用型交叉學科。在發(fā)展過程中，其定義爭論較多，現(xiàn)在也沒有一個被絕大多數(shù)警察體育專家所認可的權(quán)威詮釋。但概念是反映對象本質(zhì)屬性的一種思維方式，“無論是客觀現(xiàn)象還是主觀想象，無論是自然現(xiàn)象還是社會現(xiàn)象，都可以是概念所反映的對象”［1］。所以，概念是人們學習、研究、運用一切科學理論體系的前提，用于分辨臨近科學理論與實質(zhì)基本科學規(guī)律。

1　體育的定義

體育（Physical Education，縮寫PE或P.E.）其本意是指以身體活動為手段的教育，直譯為身體的教育；Sport源于拉丁文“Disport”，本意是指離開工作去游戲、玩耍、進行娛樂活動等，現(xiàn)在一般指競技運動。中國體育歷史悠久，但“體育”是一個外來詞，來自于日文，是直接借用日文中的“體育”一詞。

體育是一種復雜的社會文化現(xiàn)象，它以身體與智力活動為基本手段，根據(jù)人體生長發(fā)育、技能形成和機能提高等規(guī)律，達到促進全面發(fā)育、提高身體素質(zhì)與全面教育水平、增強體質(zhì)與提高運動能力、改善生活方式與提高生活質(zhì)量的一種有意識、有目的、有組織的社會活動。隨著國際交往的擴大，體育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平已是衡量一個國家、社會發(fā)展進步的一項重要標志，也成為國家間文化交流的重要手段。體育可分為大眾體育、專業(yè)體育、學校體育等種類。包括體育文化、體育教育、體育活動、體育競賽、體育設施、體育組織、體育科學技術(shù)等諸多要素。

體育的定義在國際上仍然還沒有一個權(quán)威的概念，體育一詞最早出現(xiàn)在1762年，法國教育家盧梭（1712—1778年）在其著作《愛彌兒》（Emile）中，用“Education Physical”——體育一詞來形容“身體教育”，此后，很多國家的教育專家沿用“體育”一詞。我國是在19世紀末從日本引進“體育”一詞，最初使用“體操”，其概念基本等同于“體育”，在20世紀20年代，才將體操更改為“體育”，此后一直沿用，并不斷地深化及擴展其內(nèi)涵與外延。

所以，“體育”一詞的定義是隨著社會的發(fā)展在不斷演化的過程。剛傳入我國時，是指身體的教育，作為教育的一部分出現(xiàn)的，是維持和發(fā)展身體的各種活動的一種教育過程，與國際上對“體育”（Physical Education）的理解是一致的。隨著我國社會的進步和體育事業(yè)的不斷發(fā)展，其目的和內(nèi)容都大大超出了原來“體育”的范疇，體育的概念也出現(xiàn)了“廣義”與“狹義”的區(qū)分。廣義的體育一般是指體育運動，其中包括了體育教育、競技運動和身體鍛煉3個方面；狹義的體育一般是指體育教育。

不少學者對“體育”的概念提出了一些解釋：“體育是以身體運動為基本手段促進身心發(fā)展的文化活動?！保?］此概念重點強調(diào)了體育的身體運動特點和促進身心健康的功能，以及體育的文化屬性；但忽略了體育的教育功能和其社會屬性。也有學者提出：“體育是指根據(jù)人類社會生活的需要，依據(jù)人體生長發(fā)育、動作技能形成和機體機能提高的規(guī)律，以身體練習為基本手段，達到發(fā)展身體、增強體質(zhì)、提高運動技術(shù)水平、豐富社會文化生活的一種有意識、有目的、有組織的社會活動，及其在人類社會發(fā)展中形成的全部財富?！保?］此概念較完整地闡述了體育在教育、身體鍛煉、運動技能、經(jīng)濟等方面的個體、社會、文化功能和屬性，但缺乏對體育心理健康和思想道德素質(zhì)影響的功能判斷。

多數(shù)專家比較趨于一致的解釋為：“體育是以身體活動為媒介，以謀求個體身心健康、全面發(fā)展為直接目的，并以培養(yǎng)完善的社會公民為終極目標的一種社會文化現(xiàn)象或教育過程”。體育的這一定義既說明了它的本質(zhì)屬性，又指出了它的歸屬范疇，同時也把自身從與其鄰近或相似的社會現(xiàn)象中區(qū)別出來。但是，體育的概念并非是一成不變的，隨著社會不斷地發(fā)展和進步，對體育的認識也將有所發(fā)展。

2　警察體育的形成與發(fā)展

2.1警察體育的起源

生存與發(fā)展是人類和人類社會的根本目的，而生存與發(fā)展必定會產(chǎn)生需求，即人類社會任何事物的產(chǎn)生與發(fā)展都是以社會需要為根本依據(jù)的。正如恩格斯所說：“人不僅為生存而斗爭，而且為享受、為增加自己的享受而斗爭……為社會的生產(chǎn)發(fā)展資料而斗爭?！薄恶R克思恩格斯全集》第34卷第163頁，馬克思也指出：“他們的需求即他們的本性”——《馬克思恩格斯全集》第3卷第515頁。所以，“在歷史發(fā)展的長河中，任何一個國家政權(quán)建立之后，都會產(chǎn)生為維護國家安全、穩(wěn)定社會治安秩序和打擊各種違法犯罪的警察機構(gòu)以及為了提高警察戰(zhàn)斗力而對警察進行發(fā)展體能、增強體質(zhì)和提高警體實戰(zhàn)技能的警察體育訓練?！保?］

警察體育運動的起源可以追溯到人類社會發(fā)展的原始時期，自從自然物質(zhì)資料的富余和私有物質(zhì)資料產(chǎn)生后，人們?yōu)楸Ｗo個人和社會團體的物質(zhì)生產(chǎn)資料，隨著人類社會文明的產(chǎn)生和發(fā)展，警察體育伴隨著體育與軍事體育的出現(xiàn)和發(fā)展，在同時期也得到了孕育和發(fā)展。隨著人類社會文明程度不斷地發(fā)展與提升，社會生產(chǎn)力的不斷提高，為了人類自身發(fā)展的需要和改造自然界物質(zhì)的需要，以及人類社會發(fā)展和管理的需要，建立在軍事活動和社會管理基礎上的警察體育活動不斷地形成與發(fā)展，以健身、格斗和抓捕等警務活動為重心。

在中國，主要以武術(shù)的形式發(fā)展與傳播，包括角抵、射御、馬術(shù)等，特別是武術(shù)中的擒拿術(shù)，如，《禮記·王制》中記載：“凡執(zhí)技論力，適四方，裸股肱，決射御”，意即較量武藝高低。同為世界文明古國的埃及、印度、希臘、羅馬，在人類體育發(fā)展史，特別是軍警體育發(fā)展史上，也都有光輝的篇章。古希臘在公元前8世紀以前，就盛行著拳擊、角力、賽跑、射箭、賽戰(zhàn)馬等帶有軍警性質(zhì)的體育競賽活動。古埃及早在公元前2300年的第五王朝布依街魯·普塔——郝臺普墓中的浮雕上就已經(jīng)有了角力的形象。古印度以練習投槍、斗劍、投石和射箭等項目和狩獵為主。古羅馬以延續(xù)古希臘的奧林匹克運動和畸形的競技場運動為發(fā)展模式，競技場運動包括劍斗、斗獸、拳擊、戰(zhàn)場模擬等。這些都為現(xiàn)代體育、現(xiàn)代軍事體育和現(xiàn)代警察體育注入了活力，并對現(xiàn)代警察體育的形成與發(fā)展產(chǎn)生了極其深遠的影響。

2.2現(xiàn)代警察體育的形成

1927年，中國共產(chǎn)黨在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭失敗后，中共中央成立特別委員會，下設中央特科，這是中國共產(chǎn)黨最早的人民公安保衛(wèi)組織。在1931年11月，第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨在江西瑞金建立了中華蘇維埃共和國中央臨時政府，設立國家政治保安局，負責蘇區(qū)革命政權(quán)的保衛(wèi)工作和社會治安，這是我國人民公安機關的雛形。這個時期的警察體育教育訓練工作完全按照人民軍隊的要求執(zhí)行。1949年，中華人民共和國成立后，正式成立了中華人民共和國公安部，統(tǒng)一了人民公安機關的領導。1949年10月，在北京召開了全國第一次公安工作會議，大會選舉羅瑞卿為中國人民共和國公安部部長，研究組建各級公安機關和加強公安隊伍建設等，此后的警察體育教育訓練基本完全按照軍事體育教育訓練模式進行，各級公安干部學校均設立了軍事體育教研室，以沿用軍事體育教材和訓練方法的手段訓練人民警察的體能和警務技能。

1956年，在周恩來總理的親自批準下，中華人民共和國公安部成立中國公安體育協(xié)會，各省、自治區(qū)、直轄市及所屬地（市）、縣公安機關建立相應的中國公安體育協(xié)會各級委員會。在中國公安體育協(xié)會的領導下，開展警察群眾性體育活動和以提高人民警察戰(zhàn)斗力為目標的軍事體育訓練和競賽活動。1962年2月，在全國第十次公安工作會議上，中國公安體育協(xié)會中央理事會更名為“中國前衛(wèi)體育協(xié)會全國委員會”，同年3月，中國公安體育協(xié)會正式更名為“中國前衛(wèi)體育協(xié)會”，中國前衛(wèi)體育協(xié)會在1966年“文化大革命”前的10年間，為中國警察體育事業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。1984年1月，公安部在國務院的批準下，恢復中國前衛(wèi)體育協(xié)會，迎來了中國警察體育發(fā)展的春天。

全國首屆警察體育學術(shù)研討會在公安部教育局的組織領導下，于1986年在中國人民公安大學召開，中國人民公安大學以“試論警察體育”的論文率先提出了警察體育的理念，受到與會專家的一致首肯和高度評價，同時，中國人民公安大學還積極籌建警察體育專業(yè)。1989年，經(jīng)國家教育委員會和公安部批準，在中國人民公安大學試辦警察體育系，同年，在全國招收第一批四年制本科警察體育專業(yè)學生，警察體育從此作為一門獨立的學科踏上了科學的殿堂。1993年7月，國家教育委員會在頒布的普通高等學校本科專業(yè)目錄中，正式將“警察體育”作為一個獨立專業(yè)列入體育學類中，編號“040307”。警察體育學的建立使其走在了科學發(fā)展的軌道上，警察體育的建設與發(fā)展，不僅是警察事業(yè)發(fā)展的需要，也是公安學發(fā)展的需要，以及體育學衍生發(fā)展的需要。

2.3現(xiàn)代警察體育的發(fā)展

我國作為國際警察體育聯(lián)盟（Union Sportive Internationale des Polices，USIP）的成員國，先后多次參與各種國際警察體育大賽，并取得了優(yōu)異的成績。 2019年，成都將承辦世界警察與消防員運動會。1985年，中國前衛(wèi)體育協(xié)會根據(jù)國家體委制定的《國際體育鍛煉標準》，結(jié)合公安機關和武警部隊的特點，制定頒布了《公安干警和武警指戰(zhàn)員體育鍛煉標準》，于1989年開始執(zhí)行《軍人體育鍛煉標準》。1996年5月，在中國前衛(wèi)體育協(xié)會第三次理事會上決定：“堅持以發(fā)展警察群眾性體育活動為重點，不斷地提高警察競技體育水平，加強警察體育教學，做好對外交流和宣傳工作，不斷地增強公安民警、武警官兵的身體素質(zhì)和克敵制勝本領，以全面提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為中心開展警體工作?！?996年，中國前衛(wèi)體育協(xié)會將《公安干警和武警指戰(zhàn)員體育鍛煉標準》修訂為《公安民警體育鍛煉標準》，并于1999年再次修訂為《公安民警體育鍛煉達標標準（試行）》，在貫徹實施的通知中指出：“各級公安機關應將貫徹實施《公安民警體育鍛煉達標標準（試行）》工作納入議事日程，要將達標工作與‘雙考’和‘評優(yōu)’工作結(jié)合起來，認真抓緊、抓好。通過‘達標’活動，推動和督促廣大公安民警積極參加體育鍛煉活動，增強體質(zhì)，提高警務技能。同時，要采取切實可行的措施，一級抓一級，一級管一級，常年堅持，常抓不懈，不斷地加大達標工作的力度?！?000年，公安部又頒布了《人民警察訓練條例》，這些警察體育指導性和綱領性文件的制定與頒布，全面推進了警察群眾性體育和警察體育教育的大踏步發(fā)展，推動和促進了警察競技體育和警察體育文化的孕育和發(fā)展，為我國警察隊伍的現(xiàn)代化、正規(guī)化、科學化建設起到了催化的作用。

3　警察體育的定義

3.1警察體育的內(nèi)涵

警察體育的發(fā)展依賴于公安學的發(fā)展，和警察職業(yè)的發(fā)展息息相關，而警察是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量，是人民民主專政的重要工具，是國家政權(quán)的重要組成部分。在《中華人民共和國人民警察法》第二條明確規(guī)定：“人民警察的任務是維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)，保護公共財產(chǎn)，預防、制止和懲治違法犯罪活動?！闭f明了人民警察的職業(yè)特點是在法律的框架下，具有暴力性、強制性。在此基礎上，警察體育素質(zhì)就成為了人民警察職業(yè)素質(zhì)中最重要的一環(huán)，是衡量一名警察是否合格的重要因素，也是衡量警察隊伍素質(zhì)和隊伍建設的關鍵依據(jù)。

警察體育的內(nèi)涵是發(fā)展人民警察的身體素質(zhì)，提升維護社會治安、制止違法犯罪行為、懲治違法犯罪人員的能力和素質(zhì)的一門科學。具有實戰(zhàn)性的特點。

3.2警察體育的外延

警察體育是體育學的一個分支，包含典型的體育屬性，同時，又結(jié)合了公安的工作性質(zhì)和職業(yè)特點，具有典型的實用性、對抗性、暴力性的特點，這些屬性和特點成為警察體育外延的主要構(gòu)成元素。包括：警察身體素質(zhì)的提升，警察執(zhí)行警務實戰(zhàn)能力的提升，警察警務執(zhí)法思維的養(yǎng)成，警察身心健康的保證，警察體育教育的開展，警察體育競技活動的訓練與競賽，警察體育文化的建設。

3.3警察體育的概念

在此，作者根據(jù)警察體育的內(nèi)涵和外延，對警察體育的概念定義為：警察體育是通過身體活動的手段，以提升人民警察執(zhí)行警務活動所應具備的專項技能和職業(yè)素養(yǎng)為目的，促進身心健康發(fā)展的一種社會文化現(xiàn)象。

此概念的含義分為5個方面：第一，警察體育是通過身體活動的手段來開展的，反映了警察體育的體育本質(zhì)屬性，突出警察體育的發(fā)展是在體育學的發(fā)展框架基礎上的。第二，警察體育的開展是建立在人民警察執(zhí)行警務活動的法律行為基礎上的，是受國家法律所約束和受國家法律所保護的，是公安本質(zhì)屬性的體現(xiàn)。第三，警察體育是以提升警察專項技能和職業(yè)素養(yǎng)為目標的，體現(xiàn)其職業(yè)特點和職業(yè)性質(zhì)，突出了警察體育的指向性。第四，警察體育具有促進警察身心健康的作用，警察體育是提升警察個體與群體的身體健康、心理健康、社會適應健康和道德健康的有效手段。第五，警察體育是一種社會文化現(xiàn)象，既是一種社會活動現(xiàn)象，又是一種文化活動現(xiàn)象，警察職業(yè)是社會環(huán)境下的一種職業(yè)，警察也是社會成員中的個體，警察文化、警察體育文化也是一種文化的構(gòu)成元素。

4　警察體育與體育、軍事體育的差別

警察體育隸屬于體育學，是以體育學的研究方法和手段為基礎，將體育運動項目運用于警察體育中，再結(jié)合公安學加以改變和運用，在體育學的基礎上添加了警察職業(yè)特色和職業(yè)手段。

警察體育是在軍事體育的孕育下形成與初步發(fā)展的。警察和軍隊的性質(zhì)都是國家的武裝力量，是國家機構(gòu)的主要組成部分，都具有強大的武力，都有維護國家安全的職責，都具有職業(yè)暴力性特點。警察和軍隊職業(yè)區(qū)別在于：第一，歸屬不同：公安機關屬于政府的一個部門；而軍隊受軍委管理。第二，職能不同：公安機關是維護社會治安秩序；而軍隊是維護國家主權(quán)。第三，手段不同：公安機關是制止和打擊違法犯罪，以防衛(wèi)、控制和抓捕為手段；而軍隊是以軍事防御和軍事打擊為主要手段。由此衍生出來的警察體育和軍事體育雖然在很多方面都有交叉和滲透，也有許多借鑒，但在學科定位、學科分類，研究對象、研究方法，所采用的技能運用、戰(zhàn)術(shù)思維等都產(chǎn)生了較大差別。

參考文獻

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中圖分類號：G8

文獻標識碼：A

文章編號：2095-2813（2016）06（b）-0156-03

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.17.156

作者簡介：①沈斌（1976，11—），男，浙江金華人，教育學碩士，副教授，四川警察學院，研究方向：警察體育。