網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法治理對(duì)策研究

張 梁浙江海豪律師事務(wù)所 浙江臺(tái)州 318000

網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法治理對(duì)策研究

張 梁
浙江海豪律師事務(wù)所 浙江臺(tái)州 318000

在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘９ぷ骱蜕町?dāng)中一個(gè)必不可少的重要組成部分。但是網(wǎng)絡(luò)在給人們帶來極大便利的同時(shí)，也產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)謠言這一問題。網(wǎng)絡(luò)謠言作為一種社會(huì)公害，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)公共秩序、公民切身利益等，都有著極為不良的影響。針對(duì)這一情況，應(yīng)當(dāng)首先明確網(wǎng)絡(luò)謠言的概念及特點(diǎn)，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行刑法認(rèn)定，最終采取有效的對(duì)策，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行刑法治理。

網(wǎng)絡(luò)謠言；刑法治理；對(duì)策研究

一、前言

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展與普及，網(wǎng)絡(luò)謠言作為一種現(xiàn)象其影響范圍、傳播速度都在不斷增加，對(duì)于公共秩序產(chǎn)生了極為不良的影響，對(duì)于社會(huì)管理以及人們的正常生活都產(chǎn)生了較大的妨害。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，每個(gè)人都可以是信息的傳播者和發(fā)布者，人們可以通過微信、微博、論壇等發(fā)布信息，因而使得網(wǎng)絡(luò)謠言更加難以控制?；诖?，應(yīng)當(dāng)通過法律的手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行有效的治理，從而維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

二、網(wǎng)絡(luò)謠言的概念特點(diǎn)

謠言指的是隨意捏造的，沒有事實(shí)的話，主要是虛構(gòu)的、虛假的事實(shí)。在當(dāng)前的法律當(dāng)中，雖然沒有明確的給出謠言的定義，但是在刑法、治安管理處罰法當(dāng)中，都對(duì)謠言的觸發(fā)做出了相關(guān)的規(guī)范。從本質(zhì)上來說，網(wǎng)絡(luò)謠言和傳統(tǒng)謠言使相同的，唯一不同的是網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行了利用。由此，從法律的角度上，可認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)謠言就是通過網(wǎng)絡(luò)，對(duì)一些沒有事實(shí)依據(jù)的虛構(gòu)情況、虛假實(shí)施等進(jìn)行捏造、傳播、發(fā)布。在過去的謠言當(dāng)中，主要都是通過文字、口述等形式，在有限的范圍之內(nèi)進(jìn)行傳播和擴(kuò)散，缺乏嚴(yán)密設(shè)計(jì)的內(nèi)容，也不具有廣泛的傳播范圍。而網(wǎng)絡(luò)謠言卻擺脫了這些束縛，因而會(huì)產(chǎn)生更大的危害。網(wǎng)絡(luò)謠言具有傳播快、范圍廣、易編制、隱秘、渠道多樣等特點(diǎn)，同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)謠言具有互動(dòng)形的特點(diǎn)，因而使其真實(shí)性、可信度也大大增加。

三、網(wǎng)路謠言的刑法認(rèn)定

（一）應(yīng)受懲罰性

犯罪是刑罰的前提條件，而犯罪的直接法律后果就是刑罰?；诹⒎ǖ慕嵌?，立法機(jī)關(guān)對(duì)于犯罪行為的劃定，應(yīng)受懲罰性發(fā)揮著制約的作用。也就是說，從刑法的角度上規(guī)定某種行為屬于犯罪行為，才能夠進(jìn)行相應(yīng)的刑罰。在網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播當(dāng)中，傳播主體如果主觀上具有惡意，并且滿足了“情節(jié)嚴(yán)重”的范疇，就屬于刑法犯罪的范疇，根據(jù)刑法及司法解釋，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，因而具有應(yīng)受懲罰性。

（二）刑事違法性

對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行散布和傳播，具有刑事違法性，具體來說，可能會(huì)涉及到敲詐勒索罪、尋釁滋事罪、煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪、煽動(dòng)分裂國家罪、期貨交易虛假信息罪、編造傳播證券罪、傳播虛假恐怖信息罪、商品聲譽(yù)罪、損害商業(yè)信譽(yù)罪、誹謗罪、侮辱罪等。因這些危害行為能夠和犯罪達(dá)成一致，因而具有刑事違法性。

（三）社會(huì)危害性

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)謠言的散布主體、傳播方式等，都發(fā)生了較大的變化，而其對(duì)象、內(nèi)容等也存在著多樣性的特點(diǎn)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)謠言傳播主體也開始轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化、職業(yè)化，例如一些網(wǎng)絡(luò)公司聘用網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)推手，對(duì)謠言進(jìn)行大肆傳播，對(duì)社會(huì)秩序、他人名譽(yù)等造成損害，產(chǎn)生了極為不良的影響。在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)謠言會(huì)對(duì)商品或商業(yè)信譽(yù)、個(gè)人名譽(yù)等造成影響，甚至危害到社會(huì)公共秩序，因而具有極大的社會(huì)危害性。

四、網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法治理

（一）立法方面

在刑法當(dāng)中，雖然沒有對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言罪進(jìn)行直接的規(guī)定，但是一些其它的條文、罪名等，也能夠適用于網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法治理。從立法的角度來說，誹謗罪、商品信譽(yù)及商業(yè)信譽(yù)損害罪、虛假恐怖信息故意編造及傳播罪等。刑法中規(guī)定，“對(duì)實(shí)施進(jìn)行捏造、對(duì)他人進(jìn)行侮辱，以誹謗他人的，應(yīng)處以有期徒刑、管制或拘役，或剝奪政治權(quán)利”；“對(duì)虛偽事實(shí)進(jìn)行捏造、散布，損害他人商業(yè)、商品、個(gè)人信譽(yù)，造成嚴(yán)重?fù)p失，處以有期徒刑、拘役、罰款等”。此外，在刑法當(dāng)中還有大部分能夠適用于網(wǎng)絡(luò)謠言的罪名和規(guī)定。因此，對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)謠言進(jìn)行傳播、散布的行為，往往會(huì)構(gòu)成較為嚴(yán)重的后果，已經(jīng)能夠構(gòu)成犯罪行為，因此根據(jù)刑法當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定，要對(duì)其進(jìn)行刑法懲罰。

（二）司法解釋

為了進(jìn)一步完善和優(yōu)化刑法對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言行為的控制力度，使網(wǎng)絡(luò)謠言得到更加有力的刑法治理，我國最高人民檢察院和最高人民法院對(duì)管理網(wǎng)絡(luò)謠言的司法解釋進(jìn)行了頒布。雖然司法解釋的具體內(nèi)容不多，但是對(duì)于當(dāng)前刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的缺失來說，發(fā)揮了極為重要的作用。根據(jù)司法解釋的規(guī)定，如果網(wǎng)絡(luò)中的謠言和誹謗信息超過了5000次瀏覽和點(diǎn)擊，或超過了500次轉(zhuǎn)發(fā)，則構(gòu)成了刑法治理的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言行為進(jìn)行了明確的規(guī)定，對(duì)于國家利益、社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害可公訴。同時(shí)，列舉了造成惡劣國際影響、損害國家形象利益、造成惡劣社會(huì)影響、引發(fā)民族宗教矛盾、擾亂公共秩序等諸多行為，都屬于違法行為，應(yīng)受到刑法治理。此外，由于網(wǎng)絡(luò)謠言而引起的鬧事行為，可認(rèn)定為尋釁滋事罪，從而對(duì)其進(jìn)行刑法治理。

五、結(jié)論

在當(dāng)前社會(huì)當(dāng)中，隨著互聯(lián)網(wǎng)的逐漸普及，人們的生活和工作方式也發(fā)生了巨大的變化。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息發(fā)布及信息傳遞的便捷性，催生出了網(wǎng)絡(luò)謠言這一不良現(xiàn)象。相比于傳統(tǒng)謠言，網(wǎng)絡(luò)謠言往往會(huì)造成更大范圍的危害和更加不良的影響。因此，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言，應(yīng)當(dāng)采取有效的對(duì)策進(jìn)行刑法治理，利用法律的手段，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)謠言這種不良行為。

[1]薛小龍,晏毅,張歡,向安強(qiáng).網(wǎng)絡(luò)謠言的社會(huì)影響與政府治理——基于受眾心理視角的分析[J].老區(qū)建設(shè),2014,02:21-24.

[2]李淼.論網(wǎng)絡(luò)謠言的刑事治理——兼評(píng)“兩高”利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗的刑法解釋[J].江西警察學(xué)院學(xué)報(bào),2014,03:82-85.

[3]于志剛.“雙層社會(huì)”中傳統(tǒng)刑法的適用空間——以“兩高”《網(wǎng)絡(luò)誹謗解釋》的發(fā)布為背景[J].法學(xué),2013,10:102-110.

張梁，1986年3月，男，浙江天臺(tái)人，本科，四級(jí)律師，刑事辯護(hù)方向.