中央深改組過去一年審議通過65份文件

■ IUD 中國政務(wù)輿情監(jiān)測中心

中央深改組過去一年審議通過65份文件

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會議還就行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商等問題進(jìn)行了研究

2月27日第十次會議

審議通過了4項(xiàng)內(nèi)容：

《中國足球改革總體方案》《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》《上海市開展進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》

會議同意山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、重慶、云南、寧夏開展推進(jìn)司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理等4項(xiàng)改革試點(diǎn)

5月5日第十二次會議

審議通過了5項(xiàng)內(nèi)容：

《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)方案》《關(guān)于完善法律援助制度的意見》《深化科技體制改革實(shí)施方案》《中國科協(xié)所屬學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》

7月 1日第十四次會

審議通過了5項(xiàng)內(nèi)容：

《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點(diǎn)方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》

1月 30日第九次會議

審議通過了4項(xiàng)內(nèi)容：

《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會決定進(jìn)一步深化司法體制和社會體制改革的實(shí)施方案》《省 (自治區(qū)、直轄市 )紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行 )》《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長提名考察辦法(試行 )》《中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法 (試行 )》

會議還就深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度等問題進(jìn)行了研究

4月 1日第十一次會議

審議通過了5項(xiàng)內(nèi)容：

《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020 年 ）》《 關(guān) 于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》《黨的十八屆四中全會重要舉措實(shí)施規(guī)劃（2015—2020 年）》

會議還就深化農(nóng)村改革、鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展等問題進(jìn)行了研究

6月 5日第十三次會議

審議通過了5項(xiàng)內(nèi)容：

《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》《關(guān)于招錄人民法院法官助理、人民檢察院檢察官助理的意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》

會議還同意海南省就統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等開展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)

審議通過《關(guān)于改全國人大完善人民于完善見》《統(tǒng)建設(shè)總體教育薄弱辦法》《關(guān)申報和丟了6項(xiàng)內(nèi)容：

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在 2015 年內(nèi)已召開了 11 次會議，平均不到 5 周召開一次，設(shè)計圖、任務(wù)書有條不紊地提出，施工期在緊鑼密鼓推進(jìn)。11次會議共出臺了 60多個推進(jìn)改革的意見、辦法、方案等重要文件，內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多領(lǐng)域。從推進(jìn)司法體制改革，到實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，從放開“全面二孩”，到戶籍制度改革持續(xù)深化……全面深化改革，已從多個方面深度楔入了“四個全面”戰(zhàn)略布局之中，楔入了中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的歷史進(jìn)程之中。

實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，把轉(zhuǎn)變政府職能同創(chuàng)新管理方式結(jié)合起來，把激發(fā)市場活力同加強(qiáng)市場監(jiān)管統(tǒng)籌起來，放寬和規(guī)范市場準(zhǔn)入，精簡和優(yōu)化行政審批，強(qiáng)化和創(chuàng)新市場監(jiān)管，加快構(gòu)建市場開放公平、規(guī)范有序，企業(yè)自主決策、平等競爭，政府權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場準(zhǔn)入管理新體制

9 月 15 日第十六次會議

審議通過了8項(xiàng)內(nèi)容：

《關(guān)于實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》《關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》《關(guān)于鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化律師制度改革的意見》《法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》《法官、檢察官工資制度改革試點(diǎn)方案》《關(guān)于加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理的意見》

8 月 18 日第十五次會議進(jìn)審計查出突出問題整改情況向常委會報告機(jī)制的意見》《關(guān)于法院司法責(zé)任制的若干意見》《關(guān)人民檢察院司法責(zé)任制的若干意籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科方案》《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)學(xué)?；巨k學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)于建立居民身份證異地受理掛失失招領(lǐng)制度的意見》

11 月 9 日第十八次會議

審議通過了8項(xiàng)內(nèi)容：

《全國總工會改革試點(diǎn)方案》《上海市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》《重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016 － 2020 年）》《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》《國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作方案》

10 月 13 日第十七次會議

審議通過了5項(xiàng)內(nèi)容：

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》《深化國稅、地稅征管體制改革方案》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》

12 月 9 日第十九次會議

審議通過了10項(xiàng)內(nèi)容：

《國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單編制試點(diǎn)方案》《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》《中國三江源國家公園體制試點(diǎn)方案》《關(guān)于在全國各地推開司法體制改革試點(diǎn)的請示》《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》《公安機(jī)關(guān)警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 2015 年工作總結(jié)報告》《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 2016 年工作要點(diǎn)》

推行國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單編制試點(diǎn)，要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，以清單形式列明試點(diǎn)部門行政權(quán)責(zé)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程等，推進(jìn)行政權(quán)責(zé)依法公開，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督和制約，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系