讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威

文_本刊編輯（發(fā)自長(zhǎng)沙芙蓉）

讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威

文_本刊編輯（發(fā)自長(zhǎng)沙芙蓉）

3月30日，在湖南省十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上，省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任韓永文宣布，會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于批準(zhǔn)長(zhǎng)沙等12個(gè)市州人民代表大會(huì)換屆時(shí)間調(diào)整的決定、關(guān)于全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間安排的決定。

依據(jù)這兩個(gè)決定，長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、株洲、湘潭、邵陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、張家界、益陽(yáng)、懷化、婁底市和湘西土家族苗族自治州人大換屆選舉時(shí)間由2017年年底至2018年年初調(diào)整到2016年年底至2017年年初，換屆時(shí)間提前一年；全省的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作安排在2016年7月1日至10月31日期間同步進(jìn)行。

2011年，中央要求各省、自治區(qū)、直轄市黨委按照自下而上等要求，“逐步實(shí)現(xiàn)同級(jí)黨委與人大、政府、政協(xié)同步換屆”。為貫徹中央要求，湖南省委于2015年10月下發(fā)通知，決定將人大換屆與同級(jí)黨委換屆不同步的12個(gè)市州（不含郴州、永州）和122個(gè)縣市區(qū)人大、政府、政協(xié)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府的換屆時(shí)間由2017年下半年至2018年年初調(diào)整到2016年下半年至2017年年初。

為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，湖南省深入傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí)關(guān)于“深刻吸取湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，以‘零容忍’的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生”的重要講話(huà)精神，聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，開(kāi)展精準(zhǔn)高效的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)換屆全程監(jiān)督，并保證群眾監(jiān)督渠道24小時(shí)暢通。嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)，始終保持對(duì)換屆不正之風(fēng)“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用責(zé)任追究制度，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的實(shí)行“一案雙查”，既查處追究選拔任用之責(zé)，又查處追究風(fēng)氣監(jiān)督之責(zé)。導(dǎo)致發(fā)生不正之風(fēng)的，不但要追究黨委“一把手”的責(zé)任，還要追究上一級(jí)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

日前，湖南省紀(jì)委、省委組織部聯(lián)合對(duì)近期各地查處的8起違反換屆紀(jì)律問(wèn)題典型案例進(jìn)行了通報(bào)。通報(bào)指出，換屆風(fēng)氣是一個(gè)地方政治生態(tài)的“晴雨表”，直接關(guān)系換屆工作成敗。全省縣市區(qū)黨委、紀(jì)委和縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆工作將陸續(xù)開(kāi)始，各地各單位要從典型案例中深刻警醒、認(rèn)真反思，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的分析研判，采取有力措施杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。

》》典型案例

汝城縣委組織部在“三類(lèi)人員”選配工作中履責(zé)不力

汝城縣委組織部在“三類(lèi)人員”選配考試閱卷工作中組織不嚴(yán)密，監(jiān)督不到位，未按規(guī)定制訂閱卷工作方案，未安排人員對(duì)閱卷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。閱卷時(shí)，未密封參考人員信息和集中保管通信工具，未嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，出現(xiàn)閱卷人員隨意接打電話(huà)和中途獨(dú)自出入、應(yīng)回避人員參與閱卷復(fù)核和統(tǒng)分工作等問(wèn)題，導(dǎo)致汝城縣重新舉行“三類(lèi)人員” 選配考試，在社會(huì)上造成不良影響。

縣委組織部副部長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、考務(wù)工作組組長(zhǎng)何德明，縣委組織部副部長(zhǎng)、監(jiān)督保密組組長(zhǎng)何忠良，縣委基層辦主任、考務(wù)工作組成員李強(qiáng)生分別受到黨內(nèi)警告處分；對(duì)縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、組織協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)孫朝初，縣委組織部正科級(jí)組織員、干部組組長(zhǎng)、筆試閱卷工作臨時(shí)指定負(fù)責(zé)人朱明志分別進(jìn)行誡勉談話(huà)；對(duì)縣委常委、組織部部長(zhǎng)李群利進(jìn)行函詢(xún)談話(huà)；對(duì)參與選配考試閱卷的其他7名責(zé)任人員分別進(jìn)行批評(píng)教育。

安仁縣永樂(lè)江鎮(zhèn)黨委、安仁縣委組織部在“三類(lèi)人員” 選配工作中履責(zé)不力

永樂(lè)江鎮(zhèn)黨委、安仁縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員在“三類(lèi)人員”選配工作中審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致不符合任職資格條件的永樂(lè)江鎮(zhèn)黨建辦工作人員謝琴珠被確定為承坪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)提名人選。謝琴珠被取消承坪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)提名人選資格；鎮(zhèn)黨建辦、組織辦組織干事陳銳受到行政警告處分，分管組織人事工作的鎮(zhèn)黨委原副書(shū)記王和平受到黨內(nèi)警告處分；對(duì)鎮(zhèn)黨委原書(shū)記譚新良，縣委組織部正科級(jí)組織員、干部組組長(zhǎng)周紀(jì)鑫，縣委組織部舉報(bào)中心主任、干部監(jiān)督組組長(zhǎng)唐洪亮進(jìn)行誡勉談話(huà)；對(duì)分管干部工作的縣委組織部副部長(zhǎng)譚興才進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令作出書(shū)面檢查。

會(huì)同縣人大常委會(huì)原主任、正處級(jí)退休干部姚希亮干擾換屆選舉

姚希亮在會(huì)同縣委換屆工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)前夕，通過(guò)與會(huì)同縣委組織部副部長(zhǎng)、縣老干局局長(zhǎng)粟燁交談，認(rèn)為其兒子會(huì)同縣坪村鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣級(jí)后備干部姚霽恒在換屆中進(jìn)入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的希望不大。為使兒子得到提拔重用，在其侄子姚佳良（社會(huì)人員）和姚佳良在中方縣委政法委610辦工作的同學(xué)張玲艷的幫助下，捏造事實(shí)、匿名舉報(bào)，涉及會(huì)同縣10余名領(lǐng)導(dǎo)干部，并將舉報(bào)材料在網(wǎng)站、微信中轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散，干擾縣委換屆工作，造成極壞影響。當(dāng)?shù)弥嘘P(guān)部門(mén)正在調(diào)查網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖事件后，姚希亮與相關(guān)人員串供，對(duì)抗組織審查。事后姚霽恒知情未向組織報(bào)告，也未及時(shí)制止。姚希亮受到留黨察看二年處分，降低其退休待遇，按主任科員的工資標(biāo)準(zhǔn)重新確定退休費(fèi)；姚霽恒受到免職處理，取消其縣級(jí)后備干部資格；粟燁受到免職處理，并被立案審查；張玲艷受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低崗位等級(jí)處分，并建議調(diào)離政法機(jī)關(guān)；姚佳良被治安拘留10天。

中方縣蒿吉坪鄉(xiāng)老田溪村村委會(huì)主任楊理茂干擾換屆工作

楊理茂在接到召開(kāi)鄉(xiāng)黨代會(huì)通知后，以對(duì)鄉(xiāng)里的并村方案有意見(jiàn)為由，明確表示不參加鄉(xiāng)黨代會(huì)，并通過(guò)打電話(huà)方式影響本村楊春忠、楊連香、楊理杰、楊理風(fēng)4名黨代表不參加鄉(xiāng)黨代會(huì)，干擾黨委換屆選舉工作。后經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府多次教育，楊理茂及以上4名黨代表均參加了鄉(xiāng)黨代會(huì)。事后楊理茂受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、終止其鄉(xiāng)黨代表資格，并在全縣通報(bào)批評(píng)；對(duì)楊春忠、楊連香、楊理杰、楊理風(fēng)分別進(jìn)行誡勉談話(huà)。

臨湘市原乘風(fēng)鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)何小軍偽造任職文件騙取“三類(lèi)人員”選配考試資格

何小軍為取得“三類(lèi)人員”選配考試資格，向組織部門(mén)虛報(bào)任職年限，并利用原乘風(fēng)鄉(xiāng)黨委因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并對(duì)公章、黨委會(huì)議記錄管理不嚴(yán)的機(jī)會(huì)，偽造任職文件和黨委會(huì)議記錄，私蓋黨委公章。何小軍被取消“三類(lèi)人員”選配考試入圍資格，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理；原乘風(fēng)鄉(xiāng)黨政辦主任雷瀛因公章管理不嚴(yán)受到黨內(nèi)警告處分。

永州市零陵區(qū)富家橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利服務(wù)中心副主任周振文為他人拉票助選

周振文在鎮(zhèn)黨委委員候選人考察公示期間，為支持公示人選中唯一的本地人黃某某，在黃某某不知情的情況下，自行給5名村黨支部書(shū)記打電話(huà)，為黃某某拉票。周振文受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

衡東縣吳集鎮(zhèn)楊梓坪村臨時(shí)工作委員會(huì)書(shū)記陳泉生對(duì)鎮(zhèn)黨代表推選工作履責(zé)不力

陳泉生在全村黨員大會(huì)上，未按要求公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表推選條件，導(dǎo)致1名非中共黨員被推薦為黨代表候選人推薦人選和取得黨代表候選人初步人選提名資格，后被鎮(zhèn)黨委換屆工作駐村指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)并糾正。陳泉生受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分，并被取消鎮(zhèn)黨代表候選人初步人選資格。

衡陽(yáng)縣金蘭鎮(zhèn)瑞芝村在“兩推一選”結(jié)束后違規(guī)發(fā)煙

2016年4月1日，瑞芝村在“兩推一選”工作結(jié)束后，部分黨員提出給參會(huì)人員每人發(fā)一包香煙的要求，村黨支部書(shū)記常軍華同意并安排村干部用公款640元購(gòu)買(mǎi)香煙8條，給每位參會(huì)人員發(fā)放一包，鎮(zhèn)駐村干部周玉民現(xiàn)場(chǎng)制止不力。常軍華受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理，對(duì)周玉民進(jìn)行誡勉談話(huà)。