新形勢下國有煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的對策

胡新寬

皖北煤電集團(tuán)公司祁東煤礦 安徽宿州 234000

新形勢下國有煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的對策

胡新寬

皖北煤電集團(tuán)公司祁東煤礦 安徽宿州 234000

國有煤炭企業(yè)在我國煤炭工業(yè)中占據(jù)著主導(dǎo)地位,保持國有煤炭企業(yè)和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展對煤炭工業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都具有十分重要的意義。本文就如何做好新形勢下國有煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行分析，提出相應(yīng)對策。

國有煤炭企業(yè)；信訪；維穩(wěn)；對策

穩(wěn)定是企業(yè)改革發(fā)展的前提和保障，隨著我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭經(jīng)濟(jì)下行，煤企員工收入降低，信訪維穩(wěn)問題日益凸顯。尤其是在當(dāng)前煤炭行業(yè)去產(chǎn)能、員工轉(zhuǎn)崗分流的特殊時(shí)期，員工思想情緒波動(dòng)大，不穩(wěn)定因素相應(yīng)增加，做好信訪維穩(wěn)工作尤為重要和緊迫。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，國有煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)工作必須堅(jiān)持以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，超前應(yīng)對，源頭防控，及時(shí)解決存在的問題，化解各類矛盾糾紛，為企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供保障。

一、提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

提高思想認(rèn)識。思想決定行動(dòng)，思想認(rèn)識的深度決定工作的力度和效果。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)必須深刻認(rèn)識到信訪維穩(wěn)工作的極端重要性，把信訪維穩(wěn)擺在突出位置，與安全生產(chǎn)等工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，抓緊抓好，抓出成效。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作格局，完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行職責(zé)，把工作落實(shí)到位，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，要以身作則，以上率下，帶頭履職，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。

二、暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序

暢通信訪渠道，為員工群眾反映問題提供便利。暢通來信渠道，開通“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、QQ群；暢通來電渠道，開通信訪熱線電話；暢通來訪渠道，設(shè)立信訪接待室，安排人員負(fù)責(zé)接訪，與員工實(shí)行無障礙溝通，把不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

規(guī)范信訪秩序，認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，糾正阻攔員工正常上訪的錯(cuò)誤做法，加強(qiáng)對員工群眾的法制教育和思想疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們依法理性表達(dá)訴求。同時(shí)對惡意非正常上訪、組織煽動(dòng)非正常上訪人員，要加大處置力度。

三、完善工作機(jī)制，夯實(shí)信訪基礎(chǔ)

完善維穩(wěn)排查機(jī)制。定期開展維穩(wěn)隱患排查，對查出的隱患，實(shí)行分級分類管理，強(qiáng)化落實(shí)，責(zé)任到人。

完善信息反饋機(jī)制?；鶎訂挝患皶r(shí)了解員工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)向職能部門反饋相關(guān)信息，職能部門對收集的信息進(jìn)行分類整理，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并跟蹤落實(shí)。

完善信訪接待機(jī)制。除信訪接待日集中接訪外，還要在工作時(shí)間內(nèi)，安排人員隨時(shí)接訪；工作時(shí)間外，通過電話及時(shí)聽取信訪人反映的問題。

完善應(yīng)急工作機(jī)制。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織學(xué)習(xí)，根據(jù)需要，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并貫徹執(zhí)行到位。

完善責(zé)任追究機(jī)制。對因工作不力、處置不當(dāng)引發(fā)信訪事件造成嚴(yán)重后果的，要一查到底，嚴(yán)格問責(zé)。

四、強(qiáng)化宗旨意識，解決實(shí)際問題

信訪維穩(wěn)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，必須牢固樹立宗旨意識，全心全意為員工服務(wù)，維護(hù)員工合法權(quán)益，幫助解決實(shí)際問題。

領(lǐng)導(dǎo)干部要密切聯(lián)系群眾，做到開門接訪，深入基層下訪。接訪人員要懷著對員工群眾的深厚感情，熱心接訪員工來訪，耐心傾聽員工訴求，真正關(guān)心員工疾苦，用心解決實(shí)際困難，讓員工群眾感受到對他們的尊重和關(guān)心，使他們的意見受到重視，情緒得到理順，問題得到解決，用行動(dòng)去贏得員工的理解和信賴。

要牢固樹立“信訪工作無小事”“員工利益無小事”的理念，把員工反映的問題，都當(dāng)成大事、急事來辦，能解決的及時(shí)解決，不能解決的，向員工解釋清楚，講明政策，爭取員工理解，防止矛盾激化。

五、加強(qiáng)源頭治理，化解矛盾糾紛

2016年，習(xí)近平總書記就做好信訪工作，妥善處理信訪突出問題作出重要指示，強(qiáng)調(diào)各地各部門要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。可見，信訪工作要做到超前防范、源頭治理，從源頭上減少和化解矛盾。

加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)。比如針對員工收入下降、轉(zhuǎn)崗分流等問題，加強(qiáng)形勢任務(wù)和政策宣傳，引導(dǎo)廣大員工清醒認(rèn)識企業(yè)面臨的困難，正確理解員工收入的下降，支持企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的舉措。同時(shí)，積極引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)崗就業(yè)，找準(zhǔn)自身位置，發(fā)揮聰明才智，挖掘自身潛力，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

強(qiáng)化輿情信息管理。通過深入基層調(diào)研走訪、談心交流以及QQ群、微信群等，及時(shí)了解員工思想動(dòng)態(tài)，收集輿情信息，對可能發(fā)生的不穩(wěn)定的人和事做到早發(fā)現(xiàn)、早掌控、早解決。同時(shí)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，形成積極向上的主流輿論。

切實(shí)維護(hù)員工權(quán)益。員工收入大幅下降是造成不穩(wěn)定的主要原因之一，要把保障員工收入作為重中之重，積極采取措施，開源節(jié)流，增收增效，努力將工資下降幅度降到最低。認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、礦務(wù)、科區(qū)務(wù)、隊(duì)務(wù)等公開工作，維護(hù)員工知情權(quán)，消除員工疑慮?？茖W(xué)制定轉(zhuǎn)崗分流政策措施，柔性推進(jìn)轉(zhuǎn)崗分流，解決轉(zhuǎn)崗分流員工的后顧之憂，消除可能帶來的不穩(wěn)定因素。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升工作水平

建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是做好信訪維穩(wěn)工作的保障。

加強(qiáng)能力建設(shè)。把能力建設(shè)作為首要任務(wù)來抓，著力解決信訪干部自身能力跟不上、本領(lǐng)恐慌問題。把學(xué)習(xí)作為動(dòng)力之本、履職之基，組織引導(dǎo)信訪干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高政策理論水平和解決問題能力，更好的為企業(yè)分憂，為員工群眾解難。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。牢記為民服務(wù)宗旨，克服“庸、懶、散”現(xiàn)象，把訪情作為命令，第一時(shí)間接待受理，千方百計(jì)解決問題，做到盡心竭力、心無旁騖，用心想事、用心謀事、用心干事，求真務(wù)實(shí)，廉潔自律，全心全意服務(wù)群眾，盡心盡職維護(hù)穩(wěn)定，以良好的作風(fēng)和形象贏得企業(yè)和員工群眾的信任。

關(guān)心干部成長。加大信訪干部使用交流力度，真正做到在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上愛護(hù)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性。