破難攻堅(jiān)三十六計(jì)

破難攻堅(jiān)三十六計(jì)

編者按：5月26日，中央組織部在福建廈門(mén)召開(kāi)全國(guó)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是關(guān)于非公企業(yè)黨建工作的重要指示精神，回顧總結(jié)全國(guó)非公企業(yè)黨建工作會(huì)議以來(lái)工作進(jìn)展情況，交流推廣經(jīng)驗(yàn)。本次座談會(huì)上，來(lái)自全國(guó)的6家發(fā)言單位做了經(jīng)驗(yàn)交流。本刊選取部分加以梳理，供廣大黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)參考。

【發(fā)布者】四川省委組織部

【亮點(diǎn)】堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 統(tǒng)籌推動(dòng)工作

【舉措】

當(dāng)前，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨增長(zhǎng)速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整深化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新形勢(shì)，園區(qū)發(fā)展進(jìn)入加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵階段。為落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨要求和省委治蜀興川決策部署，四川確立了以園區(qū)黨建促非公企業(yè)黨建整體提升、促園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，統(tǒng)籌推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作。

高度重視，摸清家底，提高認(rèn)識(shí)。省委3次召開(kāi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作會(huì)，每次都對(duì)園區(qū)非公企業(yè)黨建提出明確要求。2015年初，省委把園區(qū)非公企業(yè)黨建列入全省黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案。省委組織部會(huì)同12個(gè)省直部門(mén)組成課題組，分成7個(gè)調(diào)研組深入省內(nèi)15個(gè)市46個(gè)園區(qū)和省外13個(gè)園區(qū)，開(kāi)展為期半年集中調(diào)研，形成專(zhuān)題報(bào)告。經(jīng)摸排，全省共有各類(lèi)園區(qū)1204個(gè)，集聚企業(yè)2.3萬(wàn)個(gè)，其中非公企業(yè)2.2萬(wàn)個(gè)、占95.7%，園區(qū)企業(yè)吸納就業(yè)430萬(wàn)人，有黨組織6600多個(gè)，黨員12.7萬(wàn)名，園區(qū)以1%的土地面積貢獻(xiàn)了30%的GDP，創(chuàng)造了60%的新增就業(yè)崗位。園區(qū)已成為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、社會(huì)治理現(xiàn)代化的先行區(qū)和產(chǎn)城融合發(fā)展的城鎮(zhèn)新區(qū)，是全省穩(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。為此，四川把園區(qū)非公企業(yè)黨建放在全省工作大局來(lái)謀劃，努力推動(dòng)形成上下一盤(pán)棋、齊心抓落實(shí)的工作格局。

深入研究，正視問(wèn)題，找準(zhǔn)短板。調(diào)研中，梳理出全省園區(qū)非公企業(yè)黨建存在以下突出問(wèn)題：一是思想重視不夠。二是管理體制不順。三是組織覆蓋不全。四是工作保障不力。這要求必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，拿出硬招實(shí)招攻堅(jiān)克難；必須聚焦責(zé)任落實(shí)，理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；必須加大投入力度，強(qiáng)化抓黨建促發(fā)展的工作保障；必須創(chuàng)新工作思路，構(gòu)建大園區(qū)大黨建工作格局。

統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，整體提升。針對(duì)這些問(wèn)題，省委、省政府制定印發(fā)加強(qiáng)園區(qū)黨的建設(shè)推動(dòng)園區(qū)發(fā)展的《意見(jiàn)》，同時(shí)出臺(tái)機(jī)構(gòu)編制、干部人才規(guī)劃指引、綜合考評(píng)辦法3個(gè)配套文件，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行部署，打出一套組合拳。一是理順管理體制。全面推行地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、非公企業(yè)黨工委統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、行業(yè)系統(tǒng)分類(lèi)指導(dǎo)、園區(qū)黨工委具體落實(shí)的工作格局。目前，省市兩級(jí)和96%的縣組建了由組織部門(mén)牽頭的非公企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)。二是落實(shí)工作責(zé)任。要求各級(jí)黨委把園區(qū)非公企業(yè)黨建納入黨的建設(shè)總體布局、園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全目標(biāo)管理、定期研究、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度。三是完善組織體系。推進(jìn)園區(qū)各領(lǐng)域黨組織聯(lián)設(shè)、隊(duì)伍聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、陣地聯(lián)用、事務(wù)聯(lián)商，推動(dòng)園區(qū)非公企業(yè)黨建區(qū)域化、黨群工作一體化。實(shí)行規(guī)范化管理的園區(qū)全部配備專(zhuān)職副書(shū)記，設(shè)立黨群工作部，形成了“園區(qū)黨工委——黨群工作部——基層黨組織”上下貫通的組織體系。四是充實(shí)黨務(wù)力量。把黨務(wù)人才納入全省園區(qū)干部人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立園區(qū)黨建指導(dǎo)員人才庫(kù)。從工商、稅務(wù)等部門(mén)選派4400余名黨員干部擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，實(shí)施“精英書(shū)記工程”。五是強(qiáng)化工作保障。要求各地把園區(qū)非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，企業(yè)新建黨組織按照5000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，組建后每年按黨委1萬(wàn)元、黨總支5000元、黨支部3000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助。按有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度“六有”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)在每個(gè)園區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)1個(gè)以上黨群活動(dòng)服務(wù)中心，全省園區(qū)目前建成規(guī)范化黨群活動(dòng)服務(wù)中心149個(gè)。

【發(fā)布者】福建廈門(mén)市委

【亮點(diǎn)】構(gòu)建“六化機(jī)制”

【舉措】

組織架構(gòu)系統(tǒng)化

以行政區(qū)為基本單元，以省級(jí)以上園區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以商圈、樓宇、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等功能區(qū)為主要陣地，努力構(gòu)建全覆蓋工作體系，確保園區(qū)非公企業(yè)黨建有機(jī)構(gòu)管、有人員抓。一是明晰責(zé)任主體。將園區(qū)非公企業(yè)黨建納入各區(qū)、園區(qū)基層黨建工作總體布局，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。建立市委非公企業(yè)工委成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，經(jīng)信、商務(wù)、稅務(wù)等26個(gè)部門(mén)共同參與、各司其職。建立園區(qū)非公企業(yè)黨建項(xiàng)目化管理制度，對(duì)重要事項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目管理、跟蹤督查、責(zé)任追究。二是理順組織體系。按照“園區(qū)黨工委→園區(qū)非公企業(yè)黨委→片區(qū)聯(lián)合黨組織→非公企業(yè)黨組織”的設(shè)置原則，在全市各類(lèi)園區(qū)建立上下貫通的工作架構(gòu)。同時(shí)，采取“1+N”模式，由1家黨建基礎(chǔ)好的企業(yè)黨組織與若干家工作一般的企業(yè)黨支部結(jié)對(duì)聯(lián)建。三是充實(shí)各級(jí)力量。市、區(qū)兩級(jí)非公企業(yè)工委均配備專(zhuān)職副書(shū)記，下設(shè)非公辦。園區(qū)企業(yè)黨委下設(shè)非公企業(yè)黨建服務(wù)中心，并配備專(zhuān)職人員。同時(shí)，挑選退休老同志擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，進(jìn)一步充實(shí)基層力量。

黨務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化

引入職業(yè)化理念，采取“六定”舉措，打造專(zhuān)業(yè)化的非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。定身份。將非公企業(yè)專(zhuān)職黨務(wù)工作者納入全市社區(qū)專(zhuān)職工作者序列，專(zhuān)職專(zhuān)用，同時(shí)建立與社區(qū)班子及其他社區(qū)工作者雙向流轉(zhuǎn)機(jī)制，拓寬晉升成長(zhǎng)通道。定職責(zé)。定薪酬。按社區(qū)專(zhuān)職工作者標(biāo)準(zhǔn)確定薪酬待遇、享受五險(xiǎn)一金，并按社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、穩(wěn)步遞增。定管理。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)招聘、誰(shuí)管理”原則，由相應(yīng)區(qū)、園區(qū)負(fù)責(zé)非公企業(yè)黨務(wù)工作者的招聘、使用、管理和薪酬。定獎(jiǎng)懲。每年度由用人單位對(duì)專(zhuān)職黨務(wù)工作者進(jìn)行綜合考核。定培訓(xùn)。建立分級(jí)培訓(xùn)制度。

公共陣地實(shí)體化

在各企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)一批黨群活動(dòng)服務(wù)中心，抓好規(guī)范管理，努力打造“黨員之家”。統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照有會(huì)議室、工作室、展示室、電腦室、閱覽室、談心室、健身室和統(tǒng)一命名、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的“七室兩統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，建成首批10個(gè)市級(jí)黨群活動(dòng)服務(wù)中心。在各市級(jí)黨群活動(dòng)服務(wù)中心設(shè)立非公黨建工作站，常態(tài)開(kāi)展活動(dòng)。定期舉辦組織部長(zhǎng)會(huì)客廳，面對(duì)面與企業(yè)溝通情況，幫助解決實(shí)際困難。

作用形象顯性化

堅(jiān)持以“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建為載體，組織引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)黨組織持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)互促共進(jìn)。一是嚴(yán)肅黨的組織生活。督促指導(dǎo)企業(yè)黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、按期換屆等基本制度。指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織結(jié)合各自特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。二是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。組織園區(qū)企業(yè)黨組織廣泛開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武等主題活動(dòng)，推出“紅色硅谷”“金點(diǎn)子”“等一批黨建品牌。三是積極履行社會(huì)責(zé)任。

黨建工作信息化

緊跟現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息步伐，創(chuàng)新黨建工作方式方法，著力打造“四個(gè)平臺(tái)”。一是“紅色驛站”平臺(tái)。建設(shè)市非公企業(yè)黨建網(wǎng)“紅色驛站”，打造黨員“網(wǎng)上家園”。二是微信公眾平臺(tái)。創(chuàng)建“廈門(mén)非公黨建”微信公眾號(hào)，設(shè)置微資訊、微服務(wù)、微互動(dòng)三大板塊。三是“廈門(mén)黨建e家”平臺(tái)。按照“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”思路，建成運(yùn)行集黨組織管理平臺(tái)、黨員服務(wù)平臺(tái)以及手機(jī)微平臺(tái)于一體的“廈門(mén)黨建e家”。四是遠(yuǎn)教廣場(chǎng)平臺(tái)。

激勵(lì)保障制度化

把激勵(lì)和保障作為重要支撐，推動(dòng)園區(qū)非公企業(yè)黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是基本投入保障機(jī)制。牢固樹(shù)立“黨建投入是園區(qū)管理服務(wù)必要成本”的理念，建立各級(jí)財(cái)政投入為主，稅前列支、黨費(fèi)撥返、黨費(fèi)補(bǔ)助等并行的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。二是以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制。探索建立非公企業(yè)黨建工作考核和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，定期進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是領(lǐng)軍人才培育機(jī)制。把優(yōu)秀的非公企業(yè)黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者列為非公企業(yè)黨建領(lǐng)軍人才，納入全市“海納百川”人才計(jì)劃，研究制定考評(píng)管理暫行辦法，每月給予人才津貼。四是出資人教育引導(dǎo)機(jī)制。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門(mén)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)非公企業(yè)制度，幫助解決實(shí)際困難，引導(dǎo)出資人理解和支持黨建工作。

【發(fā)布者】江蘇蘇州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委

【亮點(diǎn)】設(shè)立黨建工作室 打造創(chuàng)新平臺(tái)

【舉措】

前些年，蘇州高新區(qū)不少企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用情況不盡如人意，大量中小企業(yè)黨員人數(shù)少、黨組織覆蓋難、活動(dòng)開(kāi)展難。為提升園區(qū)非公企業(yè)黨建有效覆蓋水平，強(qiáng)化中小企業(yè)黨建兜底管理，該區(qū)依托園區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心設(shè)立非公企業(yè)黨建工作室，按照“一室多站”總體布局，著力打造集黨建資源整合、黨務(wù)人才集聚、黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)、黨建品牌培育、黨建信息宣傳為一體的專(zhuān)業(yè)性黨建平臺(tái)，有效打通園區(qū)非公企業(yè)黨建“最后一公里”。

集聚黨務(wù)人才，打造一支理念新、業(yè)務(wù)強(qiáng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持“兩條腿”走路，同步推進(jìn)專(zhuān)職非公企業(yè)黨務(wù)工作者和黨建工作志愿者“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。一是選配一批專(zhuān)職黨務(wù)工作者。為形成有效帶動(dòng)作用和品牌效應(yīng)，由江蘇省優(yōu)秀黨務(wù)工作者、蘇州西門(mén)子電器公司原黨委書(shū)記周新民同志牽頭，成立“周新民黨建工作室”，采取調(diào)配黨務(wù)骨干、返聘退休老黨務(wù)，公開(kāi)招聘年紀(jì)輕、學(xué)歷高的專(zhuān)職非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員等多種形式，為工作室及其在蘇州科技城、蘇州創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)設(shè)立的4個(gè)分站配備10名專(zhuān)職工作人員。二是凝聚一批黨建工作志愿者。由周新民同志牽頭，以工作室8名核心成員為骨干，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)40多名非公企業(yè)黨組織書(shū)記，成立非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)書(shū)記聯(lián)誼會(huì)，集聚培育熱心非公企業(yè)黨建工作的志愿者。三是建立日常學(xué)習(xí)交流機(jī)制。依托工作室建立黨組織書(shū)記集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流研討制度，定期開(kāi)展非公企業(yè)黨建“紅色沙龍”“一日訓(xùn)練營(yíng)”等活動(dòng)。

統(tǒng)籌各類(lèi)資源，搭建一個(gè)面向基層、內(nèi)容多元的服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)整合園區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，不斷增強(qiáng)工作室服務(wù)功能。一是整合機(jī)關(guān)服務(wù)資源。與30多個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)共建，在工作室及分站設(shè)立機(jī)關(guān)服務(wù)非公企業(yè)黨建“陽(yáng)光能量站”，定期收集企業(yè)服務(wù)需求，公布“服務(wù)菜單”，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。二是整合專(zhuān)業(yè)服務(wù)資源。工作室依托區(qū)黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心和黨員維權(quán)服務(wù)中心，協(xié)調(diào)區(qū)人社、工商、稅務(wù)等部門(mén)提供黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，累計(jì)幫助黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè)1300多人次。三是整合信息服務(wù)資源。工作室依托蘇州高新區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨建網(wǎng)、“蘇高新黨建”手機(jī)客戶端等信息化黨建服務(wù)平臺(tái)，搭建隨時(shí)隨地在線學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

創(chuàng)新服務(wù)方式，創(chuàng)設(shè)一批形式新穎、務(wù)實(shí)管用的服務(wù)項(xiàng)目。堅(jiān)持把服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容以項(xiàng)目化、載體化、數(shù)字化的形式向園區(qū)企業(yè)黨組織和黨員呈現(xiàn)。一是開(kāi)展“三訪三問(wèn)三講”活動(dòng)。定期訪業(yè)主、訪書(shū)記、訪黨員群眾，主動(dòng)問(wèn)業(yè)主對(duì)黨建工作的要求、問(wèn)書(shū)記開(kāi)展黨建工作的實(shí)情、問(wèn)黨員群眾對(duì)黨建工作的建議，講黨組織服務(wù)企業(yè)的心愿、講黨組織促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的方法措施、講黨員在企業(yè)中如何發(fā)揮先鋒模范作用。二是開(kāi)設(shè)“周新民黨建課堂”。精心制作“非公黨建工作的行與思”“非公企業(yè)發(fā)揮黨員先鋒模范作用的意義和途徑”等10多個(gè)選學(xué)課程，結(jié)合開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)打造“習(xí)近平總書(shū)記教我們做合格黨員”等精品課程，為非公企業(yè)出資人、黨組織書(shū)記和黨員提供送教上門(mén)服務(wù)。三是開(kāi)展“三微（微博、微信、微視頻）”黨建。設(shè)立“周新民黨建工作室”官方微博、微信訂閱號(hào)，建立區(qū)、鎮(zhèn)、企三級(jí)黨組織書(shū)記微信群，全方位搭建日常管理、學(xué)習(xí)教育、互動(dòng)交流的信息化平臺(tái)。

注重示范引領(lǐng)，實(shí)施“紅色引擎”“時(shí)代先鋒”“非公黨建品牌群”三大培育計(jì)劃，選樹(shù)一批可信可學(xué)、可看可比的身邊典型。目前，蘇州西門(mén)子“四個(gè)融入工作法”、萊克電氣“萊克黨旗紅”、福田金屬“黨建車(chē)輪理論”等50多個(gè)黨建品牌已初具規(guī)模，形成了示范帶動(dòng)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的集群效應(yīng)。

【發(fā)布者】上海金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨組

【亮點(diǎn)】堅(jiān)持“一流黨建促一流開(kāi)發(fā)”理念

【舉措】

構(gòu)建“區(qū)域化大黨建”格局，在園區(qū)改革開(kāi)放前沿大力彰顯黨組織政治優(yōu)勢(shì)。整合區(qū)域各方資源，建立健全黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各方合力保障的大黨建工作格局。一是健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系。2000年即成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)園區(qū)兩新組織黨建工作的機(jī)構(gòu)——園區(qū)綜合黨委，內(nèi)設(shè)辦公室、基層工作部、基層組織部、文化宣傳部等4個(gè)工作部門(mén)。綜合黨委書(shū)記由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，聘請(qǐng)資深黨建工作者擔(dān)任專(zhuān)職副書(shū)記，公開(kāi)招聘11名本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職黨務(wù)工作者，為工作開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制。整合區(qū)內(nèi)“兩代表一委員”、行政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)、僑聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)等各類(lèi)資源，通過(guò)各界人士聯(lián)席會(huì)議、女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、樓宇物業(yè)管理者聯(lián)席會(huì)等平臺(tái)，拓展工作渠道、延伸工作抓手。三是合力強(qiáng)化工作保障。充分利用園區(qū)企業(yè)和各類(lèi)組織平臺(tái)，通過(guò)崗位體驗(yàn)、集中培訓(xùn)、互訪交流、工作考核等方式培養(yǎng)專(zhuān)兼職黨務(wù)工作者，打造了一支以“全國(guó)最美基層干部”吳慧芳為代表的優(yōu)秀黨組織帶頭人隊(duì)伍。積極依托區(qū)財(cái)政力量，將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建成“陽(yáng)光驛站”等場(chǎng)所陣地，為黨組織活動(dòng)提供有力保障。

創(chuàng)新“黨群聯(lián)動(dòng)”方法，在園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”。堅(jiān)持黨群工作同步謀劃、同步推進(jìn)、同步考核，實(shí)行黨群機(jī)構(gòu)合署辦公和黨群干部雙向兼職、一崗雙責(zé)，合力建設(shè)“鐵打的營(yíng)盤(pán)”。一是建立孵化機(jī)制充實(shí)黨的力量。對(duì)沒(méi)有黨員、沒(méi)條件建黨組織的企業(yè)，聯(lián)合群團(tuán)組織建立選育培養(yǎng)機(jī)制，將企業(yè)中層以上管理人員、先進(jìn)個(gè)人、技術(shù)骨干等優(yōu)秀分子列為發(fā)展黨員重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)沒(méi)有合適書(shū)記人選的黨組織，選派專(zhuān)職黨群工作者兼任；針對(duì)非公企業(yè)人員流動(dòng)快的特點(diǎn)，建立黨建骨干儲(chǔ)備培養(yǎng)機(jī)制。二是統(tǒng)籌工會(huì)力量推進(jìn)黨的覆蓋。針對(duì)外資企業(yè)對(duì)工會(huì)組織認(rèn)同度較高的特點(diǎn)，推動(dòng)黨組織書(shū)記、工會(huì)主席“一肩挑”；建立布點(diǎn)劃片、專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度，逐一走訪片區(qū)非公企業(yè)。三是豐富載體形式擴(kuò)大黨的影響。聯(lián)合群團(tuán)和社會(huì)組織，建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者“會(huì)面、約見(jiàn)、懇談”等協(xié)商機(jī)制，面向園區(qū)企業(yè)開(kāi)展“最佳黨建之友”“最佳合作伙伴”評(píng)選等活動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)黨組織的了解度、認(rèn)可度、接納度；結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深化開(kāi)展“黨員示范崗”“百項(xiàng)志愿服務(wù)”“百名道德先鋒”評(píng)選活動(dòng)。

堅(jiān)持“竭誠(chéng)服務(wù)”理念，在推動(dòng)園區(qū)和諧發(fā)展中充分體現(xiàn)黨組織作用。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展提供組織保障。一是聚焦“企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”需求，服務(wù)園區(qū)開(kāi)發(fā)。金橋開(kāi)發(fā)區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、勞資矛盾常態(tài)化的挑戰(zhàn)，綜合黨委協(xié)調(diào)工會(huì)、人保等16個(gè)部門(mén)，組成勞資矛盾調(diào)解小組，建立“預(yù)警、協(xié)調(diào)、處置”工作機(jī)制，同時(shí)做好企業(yè)減員裁員定期排摸、調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)、黨員關(guān)懷幫扶等工作。二是聚焦“技能提升、人才集聚”需求，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。以“科技項(xiàng)目申報(bào)、高師帶徒、職工技能大比武、勞動(dòng)競(jìng)賽”等四大活動(dòng)為載體，提高企業(yè)員工素質(zhì)和創(chuàng)新能力。三是聚焦“個(gè)性化、多元化”需求，服務(wù)職工群眾。針對(duì)職工競(jìng)爭(zhēng)壓力大、精神壓力大、生活壓力大等問(wèn)題，開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，通過(guò)一條心理咨詢熱線、一份心理健康手冊(cè)、一本心理健康格言集、一批心理咨詢師培訓(xùn)、一系列文體活動(dòng)等，強(qiáng)化人文關(guān)懷；針對(duì)職工就餐難、住宿難、成家難等問(wèn)題，依托市政府實(shí)事項(xiàng)目，推出“早餐工程”，籌建“人才公寓”，開(kāi)展大型交友活動(dòng)等，營(yíng)造溫馨的就業(yè)和生活環(huán)境；針對(duì)園區(qū)青年職工多、外籍人士多的特點(diǎn)，連續(xù)14年舉辦“碧云國(guó)際社區(qū)中外人士主題長(zhǎng)跑”，定期開(kāi)展“碧云國(guó)際社區(qū)中外家庭鬧元宵”“職工文化藝術(shù)節(jié)”“感動(dòng)金橋人物展演”等活動(dòng)，凝聚職工群眾。