《習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》首次公開發(fā)表內(nèi)容摘登（二）（連載二）

《習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》首次公開發(fā)表內(nèi)容摘登（二）（連載二）

落實管黨治黨責任 強化監(jiān)督執(zhí)紀問責

各級黨委和政府，各級領導干部，在出現(xiàn)侵害群眾利益、違反黨紀國法的事情時，一定不要護著掩著，要表明堅決反對的態(tài)度。有的干部胡作非為、貪贓枉法、欺壓百姓，你去護著他干什么？很多事情，開始很小，結果越鬧越大。有的同志可能是怕影響政績、影響形象。我這里說清楚，如果出了問題，情況清楚并且是明顯錯誤的，有關黨委必須第一時間表明態(tài)度，對護著掩著的反而要追究責任。

——《在全國宣傳思想工作會議上的講話》（2013年8月19日）

落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，強化責任追究。反腐敗體制機制改革，一個很重要的方面是理清責任、落實責任。不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。這次三中全會提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》（2014年1月14日）

對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，要及時反饋給地方、部門、企事業(yè)單位黨委黨組，督促落實主體責任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。主要負責同志要種好自己的責任田，不抓黨風廉政建設就是嚴重失職，對巡視整改不到位的地方、部門和單位，要抓住典型，嚴肅問責。對整改情況要通過適當方式接受黨內(nèi)和社會的監(jiān)督，增強群眾信心，提高巡視實效。

——《在中央政治局常委會聽取2013年下半年中央巡視組巡視情況匯報時的講話》（2014年1月23日）

有的黨組織沒有把黨要管黨、從嚴治黨的政治責任擔當起來，黨員領導干部黨的觀念淡薄，組織渙散、紀律松弛。一些地方長期不查辦案件，一查就是窩案串案；有的領導干部對黨的政策陽奉陰違；有的地區(qū)一些基層組織處于癱瘓狀態(tài)。這些問題解決不好，黨的建設就會出大問題。在貫徹三中全會精神的情況下，在開展黨的群眾路線教育實踐活動的情況下，要三令五申，明確“一崗雙責”，樹立黨的觀念。

——《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組2014年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》（2014年6月26日）

巡視發(fā)現(xiàn)，有的黨組織領導不力，缺乏責任擔當；有的黨員、干部理想信念喪失，在黨不為黨、在黨不信黨，講風水、信迷信！這些問題不碰不管，就會破壞我們的團結統(tǒng)一?，F(xiàn)在巡視發(fā)現(xiàn)的問題，突出反映了有些干部完全喪失黨性、毫無紀律觀念，有的黨組織形同擺設、疏于管理。

——《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組關于2014年中央巡視組第二輪巡視情況匯報時的講話》（2014年10月16日）

黨風廉政建設責任能不能擔當起來，關鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓沒抓住。各地不同程度存在管黨治黨失之于寬、失之于軟現(xiàn)象，主體責任落實不力，監(jiān)督責任落實不到位。各級黨委（黨組）不能當“甩手掌柜”，要切實把黨風廉政建設當作分內(nèi)之事、應盡之責，真正把擔子擔起來，種好自己的“責任田”。黨委（黨組）書記作為第一責任人，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要進一步健全制度、細化責任、以上率下，層層傳導壓力，級級落實責任。要在鞏固省區(qū)市、中央和國家機關落實主體責任成果的基礎上，把責任落實到地市一級。從嚴治黨，首先是從嚴教育、從嚴管理。各級黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

要強化上級紀委對下級黨委和紀委的監(jiān)督，對下級紀委不向上級紀委報告問題線索和案件查處情況的，必須嚴肅問責，推動紀委雙重領導體制落到實處。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

要實現(xiàn)對中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。所有派駐機構都要聚焦黨風廉政建設和反腐敗主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)問題。紀檢組長要一心一意履行監(jiān)督職責，不要分管其他業(yè)務，如果都“打成一片”、混成一鍋粥了，還怎么行使監(jiān)督職責呢？對黨風廉政方面的問題，該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處理就是瀆職，那就要嚴肅問責查處。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

黨員干部越是位高權重，越要受到嚴格管理和監(jiān)督，老虎屁股摸不得是不行的。選人用人和管人不能偏廢?，F(xiàn)在的一大問題是選人的人不管人、不監(jiān)督人，有的黨委不管監(jiān)督，干部一出事就把挑子撂給紀委，這是不行的。黨委擔負黨風廉政建設主體責任，要選對用好干部，更要管好干部。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

要加強領導干部監(jiān)督和管理。有的領導干部不敢抓不敢管，抱著“鴕鳥心態(tài)”，唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管、有利于黨委擔負主體責任的制度。有權必有責，有責要擔當。各級黨委要加強干部日常管理，及時了解所管干部的思想、工作、生活狀況，抓早抓小，敦促領導干部按本色做人、按角色辦事。中央紀委、中央組織部要加強對地市黨政一把手的關注和了解，督促省委加強管理和監(jiān)督。巡視工作要向地市縣一級延伸，盯住一把手，使他們自進入主要領導干部行列起就受到嚴格管理監(jiān)督。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

全面從嚴治黨任重道遠，各級黨組織要更加自覺地擔負起抓黨風廉政建設的責任，各級紀檢監(jiān)察機關要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。新的形勢任務對紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想作風、能力素質(zhì)、紀律約束提出了新的要求。要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，更好履行黨章賦予的職責，嚴明各項紀律，嚴格管理監(jiān)督。要教育引導廣大紀檢監(jiān)察干部敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責，牢固樹立忠誠于黨、忠誠于紀檢監(jiān)察事業(yè)的政治信念，努力成為一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。紀檢監(jiān)察機關要防止“燈下黑”，嚴肅處理以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，清理好門戶，做到打鐵還需自身硬。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，形成法規(guī)制度執(zhí)行強大推動力。問責的內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式都要制度化、程序化。問責既要對事、也要對人，要問到具體人頭上。要把法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和黨政領導干部述職述廉范圍，通過嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任、領導責任，讓法規(guī)制度的力量在反腐倡廉建設中得到充分釋放。紀律檢查機關要加大監(jiān)督檢查力度，對有令不行、有禁不止的，不僅要嚴肅查處直接責任人，而且要嚴肅追究相關領導人員的責任。

——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》（2015年6月26日）

《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》頒布后，還是要在貫徹執(zhí)行上狠下功夫，不要又是寫寫、掛掛，各級黨委要切實擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任。最后要按照《準則》《條例》去辦，抓落實。

——《在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關于審議中國共產(chǎn)黨廉政準則、黨紀處分條例修訂稿時的講話》（2015年10月8日）

監(jiān)督執(zhí)紀問責是黨章賦予紀律檢查機關的根本職責。各級紀委要找準在全面從嚴治黨中的職能定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀，加大問責力度。要以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為契機，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，為推動全面從嚴治黨、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強紀律保證。

——《在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關于審議中國共產(chǎn)黨廉政準則、黨紀處分條例修訂稿時的講話》（2015年10月8日）

各級黨組織整改不力是失職，不抓整改是瀆職。中央巡視組是代表中央去反饋，要找黨委（黨組）書記直接說事，堅決把責任壓下去。細化整改問責制度，建立問題清單、任務清單、責任清單。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型嚴肅追責。

——《在聽取2015年中央第二輪專項巡視情況匯報時的講話》（2015年10月15日）

要落實管黨治黨責任。要在思想認識、責任擔當、方法措施上貫徹全面從嚴治黨要求，增強管黨治黨的使命感和緊迫感，擔負起主體責任，把加強黨的領導體現(xiàn)在黨的建設、管理、監(jiān)督之中，堅持原則、敢抓敢管，切實抓早抓小，運用批評和自我批評的武器，自覺同一切違紀行為作斗爭。

——《在中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》（2015年10月29日）

各級黨委（黨組）要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，堅持不懈加強領導班子建設，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，健全黨內(nèi)法規(guī)制度，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。要以黨章為根本遵循、以黨紀為基本準繩，全面加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，維護黨章黨規(guī)黨紀的權威性，使黨內(nèi)政治生活正常化。要堅持不懈糾正“四風”，緊盯“四風”新形式新動向，嚴肅查處，寸步不讓，在堅持中見常態(tài)，向制度建設要長效，推動社會風氣好轉(zhuǎn)。要強化黨內(nèi)監(jiān)督，積極探索黨長期執(zhí)政條件下推進制度創(chuàng)新和強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，加強巡視工作，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要利劍高懸，以頑強意志和堅定決心，持續(xù)形成強大威懾，堅決減存量、遏增量，確保反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。要加大治本力度，推進標本兼治，深化相關改革，加強對權力運行的監(jiān)督和制約，不斷壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤。要把制度建設擺在黨的建設的重要位置，以制度建設鞏固思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設成果，加強制度執(zhí)行力建設，為黨的長治久安提供堅強制度保障。

——《在中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》（2015年10月29日）

（責編：許樹坪）