印度“廢鈔風(fēng)暴”混亂升級

本報駐印度特派記者 苑基榮 本報特約記者 任重 柳玉鵬 本報記者 吳志偉

“這是一場有組織、合法化的搶劫?！?4日，有著“印度改革設(shè)計師”之稱的印度前總理辛格，就“廢鈔風(fēng)暴”這樣抨擊他的繼任者莫迪。辛格這番表態(tài)令很多人吃驚，因為他給人的印象一向是謹(jǐn)慎、寡言。同一天，印度官方宣布即日起停止兌換被廢舊鈔，“廢鈔行動”升級。自11月8日莫迪突然宣布禁止流通大面額紙鈔以來，印度社會遭遇各種沖擊，銀行前排長隊，反對聲浪高漲，至少70人因此死亡……在觀察人士看來，這像是印度的一場社會實驗，有人還聯(lián)想起上世紀(jì)90年代的俄羅斯。印度經(jīng)濟(jì)會因此“休克”嗎？權(quán)威機構(gòu)紛紛作出減速0.7%到4%不等的預(yù)測?！叭缤咚傩旭偲嚨妮喬ラ_了一槍”，一名印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家形容道?！澳险诤蕾€：廢鈔舉措帶來的暫時痛苦是值得的”，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱，即使窮人感到諸多不便，收拾富人卻是民心所向。

辛格VS莫迪

印度財政部24日宣布，從次日零點起，國內(nèi)銀行柜臺不得兌換本月8日宣布禁止流通的500盧比和1000盧比面值鈔票。根據(jù)新規(guī)，部分使用這兩種鈔票支付的豁免情況由下月3日延長至下月15日，但限制明顯更嚴(yán)格，如豁免僅限于500盧比面值鈔票。此前印度政府規(guī)定個人和家庭支付水、電、煤氣等公共設(shè)施的費用和欠款時可豁免，現(xiàn)在僅限于個人和家庭支付水電費。

這次調(diào)整是在鼓勵沒有銀行賬戶的民眾趕緊開戶，推動他們將被廢鈔票存入銀行。24日晚，印度總理莫迪還舉行特別會議，要求對賬戶存入25萬盧比（約合2.5萬元人民幣）以上資金進(jìn)行懲罰性收稅，高達(dá)60%。據(jù)悉，被廢止的是印度流通率最高的兩種大面額貨幣。目前印度仍有約60%的舊鈔尚未兌換。

同日，印度前總理辛格罕見發(fā)聲，炮轟莫迪的政策。據(jù)英國廣播公司（BBC）報道，辛格稱，莫迪強調(diào)“廢鈔”是打擊腐敗和黑錢的手段，“我不否認(rèn)這些目標(biāo)，但作為一個國家而言，如果聽不進(jìn)不同意見，那就是問題了”。他表示，“廢鈔”政策是嚴(yán)重的監(jiān)管不當(dāng)，是“一場有組織、合法化的搶劫”。

辛格是在印度上議院說出這些話的。他還說，“那些說‘廢鈔短期可能產(chǎn)生不利影響，但長期看來有利的人，應(yīng)該回顧一下凱恩斯的名言：‘長期是對當(dāng)前事務(wù)錯誤的指導(dǎo)。從長期看，我們都死了”。他預(yù)測，印度GDP增速可能因此下滑2%。

據(jù)印媒報道，辛格發(fā)言時，莫迪坐在臺下，聽完一片聲討之后連發(fā)言都沒做就離開了。但25日一大早，莫迪反擊反對黨的批評：“他們批評我們沒有準(zhǔn)備好，但我給他們的就是沒時間準(zhǔn)備”。

世間萬象——“廢鈔”這些天

《環(huán)球時報》駐印度記者觀察到，印度更換大額面值紙幣進(jìn)入第3周，國家現(xiàn)金供應(yīng)依然不足，大部分取款機仍然不能用，銀行外依然排著長長的隊伍。與此同時，各行業(yè)資金短缺，工廠歇業(yè)，生產(chǎn)和出口銳減。

為解決“廢鈔”帶來的問題以及防止“黑錢”鉆空子，印度政府想盡對策，但政策的不斷改變卻導(dǎo)致更多混亂。比如最初規(guī)定每人每天只能取4000盧比現(xiàn)金，后來改為每日4500盧比，幾天后又下調(diào)至2000盧比。21日又允許農(nóng)民可以用500盧比舊面值紙幣購買種子。

在社交網(wǎng)站上，印度網(wǎng)民討論著自己的困惑。有人想知道政府為什么非要這么做，有人為莫迪點贊；一些人建議拍賣“2016年莫迪時代的500盧比紙幣”。網(wǎng)上不斷流傳用500盧比鈔票做手紙以及羊吃鈔票的照片，還流傳著印度政客驚詫錯愕的表情包。

印度報紙上講述了各種慘?。阂幻麊斡H媽媽說女兒婚期要到了，男方家庭警告她趕緊把陪嫁的錢準(zhǔn)備好，否則取消婚禮。于是她連續(xù)排隊3天，一天排了14個小時，一天排了12個小時。在哈里亞納邦，一個嬰兒突發(fā)高燒，私人醫(yī)院不接受舊鈔，父母去藥店買藥，藥店也不接受，結(jié)果死亡。還有一名“藍(lán)領(lǐng)”好不容易換到錢，卻樂極生悲，從銀行二樓墜亡。印度《先鋒報》稱，截至21日，“廢鈔”已造成70人死亡。

路透社稱，人們從沮喪變成憤怒，印度多地傳出民眾和維護(hù)秩序的警察爆發(fā)肢體沖突；婚禮策劃公司的電話被打爆——婚禮習(xí)俗是用高面額紙幣制成花環(huán)，人們希望通過聯(lián)系這些公司兌換紙幣；在珠寶店，作為避險資產(chǎn)的黃金被搶購一空。還有媒體提到，乞丐在新德里部分地區(qū)消失，因為沒人有零錢了。

“這像是上帝對我們的詛咒。我們不知道如何使用電腦，不知道如何在網(wǎng)上做生意，只會現(xiàn)金交易”，60歲的紙張批發(fā)商古普塔悲傷地說。《紐約時報》25日稱，像古普塔這樣的商人，其業(yè)務(wù)量占印度GDP的20%，吸收了80%的就業(yè)人員。11月8日后，這些商人的生意陷入實際上的癱瘓狀態(tài)。

英媒：收拾富人是民心所向

“莫迪的貨幣藥方，是良藥還是毒藥？”BBC以此為題稱，莫迪的舉措似乎讓這個國家陷入混亂。

目前，印度在野的13個反對黨開始聯(lián)合對抗莫迪的政策，并從國會走向街頭。據(jù)《印度教徒報》稱，印度平民黨22日組織了示威游行，西孟加拉邦首席部長班納吉23日和24日在德里地區(qū)組織示威游行。很多抗議活動都在籌劃中，新德里在11月29日，比哈爾邦在12月1日—2日，隨后是旁遮普。

面對反對黨和各方責(zé)難，莫迪透過自己的“納倫德拉·莫迪”行動應(yīng)用軟件就“廢鈔”政策進(jìn)行問卷調(diào)查，24日公布結(jié)果。當(dāng)晚，莫迪稱90%的民眾站在自己一邊。但各大反對黨紛紛站出來表示莫迪造假，有黨派公開叫板莫迪：這么有信心，你敢不敢解散議會，重新選舉！路透社也稱，該調(diào)查不具代表性，但吸引了50萬人參與。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》26日（提前出版）稱，“廢鈔”舉措旨在對黑色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行打擊，卻讓政府掙扎、民眾生活艱難。文章稱，莫迪眼下正在“豪賭”：廢鈔舉措帶來的暫時痛苦是值得的。實際上，盡管民眾感到痛苦，抗議聲不斷，但此項改革似乎得到廣泛支持。“即使窮人不方便，收拾富人是民心所向?！?/p>

據(jù)俄新社23日報道，印度Cvoter社會公司進(jìn)行的一項民調(diào)顯示，66.3%的民眾支持這一改革。另外，27.4%的人對改革持正面看法，但對執(zhí)行過程給予負(fù)面評價。

社會影響仍難預(yù)測

上海國際問題研究院亞太研究中心主任趙干城25日對《環(huán)球時報》記者說，莫迪的“廢鈔”行動打擊面很廣，算是一個有印度特色的反腐措施。這種大規(guī)模行動會涉及成千上萬人，而且會動搖人們對這個國家財政金融基本的信心，所以是一種極端之舉。這反映出印度在反腐領(lǐng)域要走一個合法、正常的途徑恐怕走不通。他說，這種做法放在國際上也是很罕見的，會帶來很多后遺癥，當(dāng)前產(chǎn)生的社會后果之前無法預(yù)見。

不少分析認(rèn)為，莫迪之所以頂著這么大壓力來做這件事，有著經(jīng)濟(jì)和政治雙重目的。經(jīng)濟(jì)上是防止未來兩年經(jīng)濟(jì)下滑，彌補財政赤字，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金。政治考量是著眼于打壓反對黨，接下來幾個關(guān)鍵邦選舉，拜票現(xiàn)金對反對黨非常關(guān)鍵。按《華爾街日報》的說法，整個印度的政治活動就是一場龐大的現(xiàn)金活動，政黨通常接受現(xiàn)金捐助，以收買選民。

但外界的不同看法很多。據(jù)美國全國廣播公司25日報道，有“新興市場教父”之稱的墨比爾斯表示，莫迪的動機值得稱贊，但這不是合適的方式。他說，莫迪想要打擊貪腐，但“大魚”通常能事先得到消息、順利逃脫，許多小型商家跟市井小民卻因此深感不便。

分析機構(gòu)近來紛紛下調(diào)印度經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。匯豐銀行預(yù)測印度整個財年GDP增長會降0.7到1個百分點。印度“界線資本”預(yù)計2016/17財年印度GDP或下降4.1個百分點?；葑u評級本周將2017年印度金融業(yè)的評級調(diào)至負(fù)面，認(rèn)為“廢鈔”妨礙經(jīng)濟(jì)活動正常運行。

美國有線電視新聞網(wǎng)25日稱，印度的現(xiàn)金危機將扼殺其經(jīng)濟(jì)繁榮，給其熱得滾燙的經(jīng)濟(jì)“急剎車”。該國經(jīng)濟(jì)增速超過中國，為全球主要經(jīng)濟(jì)體之首，“廢鈔”則讓印度把第一的桂冠讓給中國。印度前首席統(tǒng)計師普羅那布·森估計，該國經(jīng)濟(jì)增速下降3%“不足為奇”。更重要的是，“廢鈔”何時終止沒有時間表。

“為了一項事業(yè)，印度主動打壓經(jīng)濟(jì)增長”，美國《福布斯》24日稱，沒有一個國家采取如此突然性的舉動，這讓結(jié)果難以預(yù)測。俄《生意人報》則稱，印度民眾排長隊換錢的情景類似于上世紀(jì)90年代俄羅斯貨幣改革時期。

印度策略師米什拉日前在印媒上稱，印度市場需經(jīng)歷漫長冬天，才會春暖花開。這個冬天有多久？官方稱只需忍受50天，但目前看混亂可能持續(xù)6個月。英吉拉·甘地發(fā)展研究所的一份研究稱，這場“豪賭”最好的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)經(jīng)過鎮(zhèn)痛后企穩(wěn)回升，最壞是陷入長期衰退。以莫迪強硬的風(fēng)格，盡管反對聲浪很高，他肯定會堅持下去，因此未來幾個月會有一定的政治和社會動蕩?！?/p>