對(duì)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考——以信陽(yáng)市平橋區(qū)郝堂村為例

信陽(yáng)市平橋區(qū)經(jīng)濟(jì)作物推廣站　郭艷

對(duì)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考——以信陽(yáng)市平橋區(qū)郝堂村為例

信陽(yáng)市平橋區(qū)經(jīng)濟(jì)作物推廣站郭艷

黨的十八大報(bào)告明確提出：“要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口眾多的社會(huì)主義國(guó)家。“建設(shè)美麗中國(guó)，起點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)在農(nóng)村”。由此來看，大力加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有其重要的價(jià)值。

近年來，信陽(yáng)市平橋區(qū)以郝堂村在不改變老村落布局的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展，同時(shí)將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層民主、文化涵養(yǎng)和社會(huì)建設(shè)等方面。如今的郝堂，映日的荷花、迷人的晨輝、特色的民居、淳樸的民風(fēng)，猶如世外桃源令人陶醉，走出了一條“規(guī)劃先行、特色發(fā)展、多元投資、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的可持續(xù)發(fā)展路子，無疑成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典范。2013年，郝堂村被住建部列入全國(guó)第一批12個(gè)“美麗宜居村莊示范”名單，被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村首批創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村，成為聞名遐邇的“醉美”小山村。時(shí)任河南省委書記郭庚茂在郝堂村視察后，充分肯定了郝堂村的發(fā)展模式，并明確指示“打造美麗河南，要以此為樣”?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、河南電視臺(tái)、《河南日?qǐng)?bào)》相繼對(duì)郝堂村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行報(bào)道，引發(fā)社會(huì)的廣泛關(guān)注。

一、美麗鄉(xiāng)村之“美”的內(nèi)涵

美麗鄉(xiāng)村一詞，涵義深刻。從自然層面來講，它意味著生態(tài)文明建設(shè)，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的結(jié)合體；從社會(huì)層面來講，是加快推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)的重要手段。美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)人與自然、物質(zhì)與精神、生產(chǎn)與生活、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、農(nóng)村與城市融合在一起的系統(tǒng)工程。

美麗鄉(xiāng)村概念從提出至今，對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義，正確認(rèn)識(shí)美麗鄉(xiāng)村之“美”的內(nèi)涵是十分必要的。美麗鄉(xiāng)村的新穎之處關(guān)鍵在于“美”字，什么樣的鄉(xiāng)村才足以稱之為美麗鄉(xiāng)村？本文認(rèn)為，美麗鄉(xiāng)村之“美”的內(nèi)涵可以從以下三個(gè)最主要的方面進(jìn)行分析：

（一）外在之美——美麗鄉(xiāng)村的外部環(huán)境優(yōu)美

美麗鄉(xiāng)村外在之美最主要是從對(duì)鄉(xiāng)村面貌的建設(shè)出發(fā)，通過科學(xué)規(guī)劃和治理，在優(yōu)良的自然風(fēng)光的基礎(chǔ)上，打造外部環(huán)境優(yōu)美的秀美村莊。郝堂村在改造過程中，注重保持田園風(fēng)貌，依托原有的山水自然優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過合理規(guī)劃后的郝堂，映日的荷花、迷人的晨輝、特色的民居、淳樸的民風(fēng)，猶如世外桃源令人陶醉。

（二）生態(tài)之美——美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)

美麗鄉(xiāng)村之“美”不能只停留在外在美的層面，更應(yīng)將生態(tài)文明建設(shè)融入其中，充實(shí)其內(nèi)在之美，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)。郝堂村在改造中堅(jiān)持人與自然的和諧相處，充分利用自然屬性和生物系統(tǒng)的自身循環(huán)、修復(fù)功能來改善人居環(huán)境，大力推廣家用沼氣和家用濕地污水處理系統(tǒng)，對(duì)村里的生活垃圾進(jìn)行分類處理，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)良性循環(huán)。

（三）和諧之美——美麗鄉(xiāng)村的村民和諧、村村和諧

美麗鄉(xiāng)村之“美”更重要的是美在和諧。實(shí)現(xiàn)和諧之美是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的終極目標(biāo)也是其重要內(nèi)涵之一。從自然層面來說，要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧；從社會(huì)層面來說，小至人與人之間的和諧，大至村落與村落間的和諧。郝堂村編制了《公民常識(shí)讀本》教材，讓孩子們從小認(rèn)知“公民權(quán)利”，正視自己的公民身份，懂得如何有尊嚴(yán)地活著，知道自己與繁華都市的居民是一樣的現(xiàn)代公民，確立對(duì)未來的一種預(yù)期。

二、美麗鄉(xiāng)村之“美”的重要性

（一）美麗鄉(xiāng)村之“美”是國(guó)人由生存需求向發(fā)展需求轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是我國(guó)農(nóng)村人口在滿足溫飽的基礎(chǔ)上，試圖對(duì)現(xiàn)存條件進(jìn)行超越以追求更加美好生活的表現(xiàn)。所以，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村之“美”是農(nóng)村人口由生存需求向發(fā)展需求轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，提升農(nóng)村人民生活水平的需要。

（二）美麗鄉(xiāng)村之“美”展示了人與自然和諧共處的狀態(tài)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)是將農(nóng)村建設(shè)成新型農(nóng)村，即保留村莊的原始風(fēng)貌和特色，不大拆大建，不套用城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也不拘泥于一種建設(shè)模式。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有其科學(xué)的定位，它堅(jiān)持以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)，在建設(shè)過程中充分體現(xiàn)人與自然和諧共處的理念。

（三）美麗鄉(xiāng)村之“美”是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)之“美”的基石

美麗鄉(xiāng)村作為美麗中國(guó)的重要組成部分，是建設(shè)美麗中國(guó)這一目標(biāo)在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)踐活動(dòng)。農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的難點(diǎn)、重點(diǎn)所在，也是潛力點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)所在，從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出發(fā)構(gòu)建美麗中國(guó)理應(yīng)得到高度重視。2014年黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》中對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行了新的部署，明確了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村之“美”這一目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)際上也是在為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)之“美”出力。既然美麗鄉(xiāng)村之“美”的建設(shè)如此重要，那這種“美”應(yīng)該向何處去？美麗鄉(xiāng)村之“美”的建設(shè)方向問題同樣引人深思。

三、美麗鄉(xiāng)村之“美”的建設(shè)方向

（一）融合城市要素與農(nóng)村要素，建設(shè)新型農(nóng)村

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該朝著建設(shè)新型農(nóng)村的方向而去。新型農(nóng)村，是具有二元性的美麗鄉(xiāng)村，即美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)要融入城市要素，如交通便利、生活便捷、公共服務(wù)和社會(huì)保障體系的完善等，以使村民可享受與城市市民同等的生活條件。與此同時(shí)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能忽略鄉(xiāng)村本身的特色，不大拆大建，不以城市建造高樓大廈的密度為標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保留村莊原始風(fēng)貌。總之，美麗鄉(xiāng)村之“美”的建設(shè)方向是將城市要素和農(nóng)村要素相融合。

（二）傳承農(nóng)耕文化，深化農(nóng)村改革，給予農(nóng)民以“根”的歸屬感

美麗鄉(xiāng)村本應(yīng)帶給農(nóng)民歸屬感，因?yàn)檗r(nóng)民的幸福感多半離不開農(nóng)耕文明，春生夏長(zhǎng)秋收冬藏，源自土地的那份滿足感是對(duì)土地踏實(shí)的信任和豐收的喜悅。所以，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村村落長(zhǎng)期以來形成的農(nóng)耕文明。這其中蘊(yùn)含著農(nóng)民深深的情結(jié)，農(nóng)民可以在農(nóng)村地區(qū)找到“根”的感覺。對(duì)此應(yīng)該大力推進(jìn)農(nóng)村體制改革，積極推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，可嘗試由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，一方面，農(nóng)民可以依靠土地租金增加一份收入；另一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力到企業(yè)工作，也解決了農(nóng)村人口的就業(yè)問題。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)民合作社，創(chuàng)新金融服務(wù)，改善農(nóng)村融資環(huán)境，以留住青壯年勞動(dòng)力和吸收外來的勞動(dòng)力，使農(nóng)村土地、勞動(dòng)力資源得到有效利用。探索農(nóng)村宅基地使用權(quán)換“房票”、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換“糧票”的辦法，探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款和農(nóng)房抵押貸款，完善農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制和宅基地整理復(fù)墾收益分配辦法，深化農(nóng)村改革。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)符合我們國(guó)家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的需要，符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，符合廣大農(nóng)村人口發(fā)展的需要。美麗鄉(xiāng)村之“美”有其特殊的內(nèi)涵和重要價(jià)值。郝堂村在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出戰(zhàn)略位置，也探索著建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的新模式，其經(jīng)驗(yàn)或許能夠成為未來美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子。