開對“藥方子” 拔掉“窮根子”——烏審旗精準扶貧、脫貧攻堅工作紀實

開對“藥方子” 拔掉“窮根子”——烏審旗精準扶貧、脫貧攻堅工作紀實

開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。2016年，烏審旗立足實際，因地制宜，強化責任，增添舉措，按照結對幫扶到村到戶、規(guī)劃項目到村到戶、措施落實到村到戶、脫貧成效到村到戶的總體思路，全面實施“十個全覆蓋”工程、到村到戶產(chǎn)業(yè)扶持工程、金融扶貧富民工程、互助資金合作社扶持工程、扶貧培訓就業(yè)工程、電商扶貧工程等六項工程，逐村逐戶“量身定制”脫貧計劃，認真組織實施項目建設，加快金融扶貧貸款發(fā)放，完善貧困戶檔案管理，積極調(diào)動各方力量形成強大合力，著力構建專項資金推動扶貧、行業(yè)部門助力扶貧、龍頭企業(yè)帶動扶貧，能人大戶幫助扶貧、合作組織服務扶貧和社會各界參與扶貧的大格局，推動精準扶貧和脫貧攻堅工作取得明顯成效。

易地搬遷新建房屋

烏審旗通過入戶調(diào)查、村民代表評議等方式嚴格標準、嚴把程序，精準識別出貧困戶1543戶4128人，其中國貧戶311戶735人，市貧戶1232戶3393人。建立健全國家標準線下貧困人口和市級農(nóng)村牧區(qū)低保線下人口“兩本臺賬”，繪制脫貧攻堅“453”作戰(zhàn)示意圖，明確幫扶單位、幫扶干部、幫扶計劃、幫扶目標、完成時限。住建、發(fā)改、衛(wèi)計等多部門聯(lián)合制定危房改造、易地搬遷、大病救助等支持精準扶貧行動計劃具體方案，形成“1+16”精準扶貧政策配套體系。積極引導社會各界參與扶貧事業(yè)，認真協(xié)調(diào)開展行政機關、企事業(yè)單位定點幫扶嘎查村活動和“3+1”城鄉(xiāng)企黨組織互助共建活動，為每一個貧困戶落實1至2名黨員干部包扶，增強貧困農(nóng)牧民自我發(fā)展、自我致富的信心。今年以來，全旗已經(jīng)累計投入各類扶貧資金近8500萬元。

一是扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧方面。實施到村到戶產(chǎn)業(yè)扶持工程。覆蓋貧困戶4100人，其中國貧735人。為貧困戶新建棚圈343處，建設青儲窖9處，建設種植大棚56處，平整改良土地5081畝，打機井113眼，發(fā)展水澆地680畝，調(diào)購豬牛羊5387頭，調(diào)購肉（蛋）雞4500羽，安裝噴灌779畝，節(jié)水管道安裝530畝，調(diào)購玉米種子502斤、化肥7200袋、其他種子（紫花苜蓿、蔬菜等）2651.4斤、磚36萬塊、水泥8.5噸、柴油850公升等。實施金融扶貧富民工程。今年累計發(fā)放金融扶貧貸款6100萬元，其中貧困戶240戶720人；實施貧困嘎查村互助資金項目，已在31個嘎查組建成立互助資金合作社（協(xié)會）基礎上，新組建2個互助資金合作社。累計發(fā)放借款857萬元，受益貧困戶205戶433人。

實施電商扶貧工程。上半年投入16萬元對烏審旗百億吉樂電子商務有限責任公司、無定河農(nóng)牧業(yè)開發(fā)公司等4家試點店進行扶持。電商網(wǎng)上營業(yè)額385萬元，帶動貧困戶數(shù)260戶。實施扶貧培訓工程。聯(lián)合市、旗兩級農(nóng)牧、科技部門對貧困人口進行種植牧草、瓜果蔬菜種植、牲畜養(yǎng)殖、廚師廚藝、農(nóng)用機械、母嬰護理等實用技術培訓，受益達950人次，其中國貧人口220人次，超額完成全年培訓任務。實施就業(yè)脫貧。今年轉移就業(yè)85人，其中公益崗位安排貧困家庭大學畢業(yè)生50人，其他方式轉移就業(yè)貧困人35人。

二是易地扶貧搬遷脫貧。156戶403人的易地搬遷工程穩(wěn)步推進，集中安置5戶18人、自建房屋139戶均已封頂，11戶計劃進城購房家庭中有6戶已購房，自主搬遷的1戶已完成搬遷，目前搬遷入住75戶。旗本級安排資金對43戶單人單戶易地搬遷對象和120戶特困戶進行兜底建房，同步落實282.1萬元產(chǎn)業(yè)配套資金，其中旗本級配套120.9萬元，配套建設棚圈、草棚、機電井等基礎設施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進一步增強。

三是生態(tài)補償脫貧方面。吸納20名貧困人員為護林員、草牧場看護員。貧困戶種植經(jīng)濟林235畝，免費發(fā)放經(jīng)濟苗木35410株，涉及國貧戶53戶。哈頭才當水源地8月開始發(fā)放補貼1519.75萬元，當年人均受益可達3333元。

四是教育資助脫貧方面。整合教育、民政、扶貧等行業(yè)部門資金，建立起貧困家庭從幼兒教育到高等教育，從基礎教育到職業(yè)教育“一條龍”教育資助政策，實現(xiàn)貧困家庭助學全覆蓋（對貧困家庭在園幼兒、高中學生給予每學年2500元補助，小學、初中生給予每學年1500元補助）。出臺《烏審旗農(nóng)村牧區(qū)貧困家庭學生資助辦法》，旗財政安排100萬元，對符合條件的貧困家庭在校學生開展資助，現(xiàn)已投入86.2萬元，資助學生291人。其中貧困家庭大學生98人42.3萬元，貧困家庭高中生80人20萬元，貧困家庭初中及以下學生113人23.9萬元。

五是醫(yī)療保障脫貧方面。因戶開方、因病配藥，對311戶國貧戶配發(fā)“健康小藥箱”，著力解決缺醫(yī)少藥問題。制定出臺《烏審旗農(nóng)村牧區(qū)貧困戶大病醫(yī)療救助辦法》，安排200萬元建立大病醫(yī)療救助基金，救助大病患者和長期慢性疾病患者，資助對象987人，其中國貧223人、市貧764人已全部登記造冊。醫(yī)療扶貧投入資金110萬元，救助貧困人口105人。

六是社會兜底脫貧方面。農(nóng)村牧區(qū)低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，將全旗267戶589名貧困人口納入低保范圍，其中國貧戶66戶154人，市貧戶201戶435人。全旗共建設5處幸福養(yǎng)老院，目前已有4戶市級貧困戶入住。

產(chǎn)業(yè)扶持新建羊棚

產(chǎn)業(yè)扶持噴灌