如何實現(xiàn)基層組織和婦女工作全覆蓋

朱小華

杭州市蕭山區(qū)地鐵建設服務中心 浙江杭州 311202

如何實現(xiàn)基層組織和婦女工作全覆蓋

朱小華

杭州市蕭山區(qū)地鐵建設服務中心 浙江杭州 311202

基層組織和婦女工作的工作推動在基層尤為困難。本文結合基層組織和婦女工作全覆蓋的工作難點，分析了當前基層組織和婦女工作全覆蓋的主要問題，最后提出了實現(xiàn)基層組織和婦女工作全覆蓋的主要措施。

基層組織；婦女工作；全覆蓋

基層婦女組織是聯(lián)系黨和婦女群眾的橋梁和紐帶，是在婦女群眾中進行相關工作開展的前提和基礎，只有推動婦女工作落實，加強基層婦女組織建設，實現(xiàn)基層組織和婦女工作的全覆蓋，才能夠更好的發(fā)揮基層婦女組織的作用，更好的推動婦女工作和婦女事業(yè)的全面發(fā)展，實現(xiàn)基層組織和婦女工作的中國夢。

一、實現(xiàn)基層組織和婦女工作全覆蓋的工作難點

要取得婦聯(lián)基層組織全覆蓋的突破性進展，關鍵是要攻克“橫向到邊”的工作難點，具體來說，可以從以下幾個方面進行分析。

首先是要在機關和高校的黨建組織中有所突破，就當前來說，全省的基層婦女組織已經具備了一定的規(guī)模，相關的工作開展也已經步入正軌，當前的主要任務就是在更多的機關和高校中成立婦女委員會和婦女研究機構等；二是在臺胞群體的黨建組織開展突破性工作；三是構建完整的組織網絡，以“資源共用、陣地共建、隊伍共融、工作共謀、成果共享”為聯(lián)動機制，以婦聯(lián)基層組織為主體，以其他婦女組織為補充；四是將婦女工作和部隊聯(lián)系起來，注意解決好部隊家庭的各項事宜，并且建立起常態(tài)化的工作機制；五是注意利用當今的新媒體，利用微博、微信等拓展婦女工作的渠道，與時俱進的開拓新的工作方法。

二、實現(xiàn)基層組織和婦女工作全覆蓋的主要問題

（一）“兩新”婦女組織組建困難

當前的兩新組織的組建工作存在很大的問題，首先，兩新組織的組建只注重形式而不注意思想教育，兩新組織一旦組建完成，后期的工作就得不到有效的支持，活動場地、活動經費都得不到相應保障，婦女組織的作用和優(yōu)勢難以發(fā)揮；其次，當前已經登記在冊的兩新組織有很多空掛組織，職員少、生產力度小，有的甚至根本不生產，同時一些較大的非公企業(yè)都已經成立了女職工委員會，認為沒有必要再成立婦聯(lián)組織，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)本身和企業(yè)工作接觸不多，兩新婦女組織組建工作難以推進；最后一點是由于一些企業(yè)自身發(fā)展極不穩(wěn)定，在市場經濟條件下，兩新組織關、停、并、轉情況時有發(fā)生，企業(yè)女職工流動性比較大等，也給兩新婦女組織的管理增加了難度。

（二）基層婦女干部隊伍仍需進一步強化

當前的基層婦女干部隊伍中存在的問題主要有三點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼職過多、基層婦女干部的整體素質有待進一步提高以及婦女后備干部隊伍薄弱。目前的婦聯(lián)干部大多都是身兼數職，受限于外部時間和自身精力的限制，婦聯(lián)智能作用難以發(fā)揮；總體來說，婦女干部的參政意識相對薄弱、工作創(chuàng)新能力也存在一定的局限性，整體素質還有待提升；另外，由于一些原因的影響，婦女后備干部隊伍得不到及時、有效的補充，給后期工作帶來了很大的影響。

（三）婦女工作的經費保障力度還有待提升

婦聯(lián)要在提高婦女素質、維護婦女權益、參與和諧社會建設等方面提供服務，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經費作保障，特別是基層婦聯(lián)組織，由于經費壓力，很多村（居）、社區(qū)婦聯(lián)工作只停留在每年“三八”等重要節(jié)日組織活動，群眾參與率較低，婦聯(lián)工作影響力弱。

三、實現(xiàn)基層組織和婦女工作全覆蓋的主要措施

（一）提升干部素質，提高服務水平

針對當前婦女干部的整體素質不高的問題，要通過理論培訓、實踐強化等措施，以婦聯(lián)班子建設為核心，以干部能力建設為重點，著力提升婦女干部的綜合素質，同時利用學習活動等，進一步提高婦女干部的理論素質和工作能力；在提升綜合素質的同時，要緊緊圍繞涉及婦女兒童最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷創(chuàng)新載體，切實履行職責，提供優(yōu)質服務，切實做好婦女兒童權益維護工作，幫扶農村特困婦女，積極爭取項目，為社會各界愛心人士與特困婦女、老人牽線搭橋，利用春節(jié)、“三八”婦女節(jié)等節(jié)日，對貧困老婦干、農村孤寡老人、空巢老人開展慰問活動等。

（二）爭取政策支持，優(yōu)化工作環(huán)境

積極爭取黨委、政府部門的支持，將“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設的整體格局，不斷優(yōu)化婦女工作環(huán)境。依托黨建優(yōu)勢，擴大組織覆蓋；注重政策引導，解決資金困難；主動作為，優(yōu)化女干部工作環(huán)境。同時積極響應黨的政策和號召解決村級婦女干部的待遇問題，提高基層婦女干部的工作積極性，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，以支持后期的各項工作順利開展。

（三）完善工作機制，提高工作效能

完善工作機制，提高工作效能，是增強婦聯(lián)組織戰(zhàn)斗力的重要保證。首先要做好社會化共建機制，婦女干部要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在尋求婦女基層組織與黨建工作的最佳結合點上科學定位，統(tǒng)一部署，共筑共建。二是建立健全活動機制。要繼續(xù)堅持各項有效的工作活動制度，通過定期召開工作匯報與交流會，確立婦聯(lián)工作責任制、工作督查制、實地調研制等，將各項工作以制度的形式落到實處。三是不斷完善考評機制。在不斷完善婦聯(lián)系統(tǒng)逐級考評的基礎上，進一步加強動態(tài)管理，加強對基層婦女干部工作的日常管理，規(guī)范工作考核，適當規(guī)定一些硬指標，采取一些嚴措施，使基層婦女工作有指標可量化、有進度可參考、有績效可評定，更好地調動基層婦女干部的工作積極性和主動性。

［1］推進基層組織建設全覆蓋 夯實基層婦女群眾工作基礎［J］.中國婦運，2012，10：37-38.

［2］黃晴宜.鞏固成果 開拓創(chuàng)新 進一步推進婦聯(lián)基層組織建設——在全國婦聯(lián)基層組織建設工作會議上的講話［J］.中國婦運，2005，12：10-16.

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