電子垃圾治理現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

張 穎 馬 眾

北京信息科技大學(xué) 北京 100192

電子垃圾治理現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

張 穎 馬 眾

北京信息科技大學(xué) 北京 100192

本文闡述了電子垃圾的概念、特性及其主要來(lái)源，從資源再利用以及環(huán)境保護(hù)的角度闡述了電子垃圾治理的現(xiàn)實(shí)意義。從電子垃圾的來(lái)源、回收主體等方面闡述了電子垃圾處理的現(xiàn)狀，分析了現(xiàn)狀存在的原因以及提出了解決問(wèn)題的辦法。同時(shí)，呼吁社會(huì)公眾重視環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，提倡綠色環(huán)保的生活方式，并鼓勵(lì)每一位社會(huì)公眾都參與環(huán)境保護(hù)。

電子垃圾；環(huán)境保護(hù)；治理

一、前言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，科技不斷創(chuàng)新，人們對(duì)電子產(chǎn)品的需求也越來(lái)越高，也正因如此，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度就越來(lái)越快，進(jìn)而我國(guó)在不斷的產(chǎn)生大量的電子垃圾。與此同時(shí)，由于對(duì)電子垃圾處理立法的疏漏、治理責(zé)任的不明確以及一些無(wú)良商家只考慮利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)等，使得國(guó)外電子垃圾大量的涌入我國(guó)。電子垃圾不同于普通的垃圾，它具有不可降解性，所以用傳統(tǒng)的處理方法很難進(jìn)行合理的處理，而電子垃圾中含有大量的有害物質(zhì)，若放任不管或處理不當(dāng)，對(duì)環(huán)境和人身健康都有著極大的危害。

二、電子垃圾的概念

目前在學(xué)術(shù)理論界大多認(rèn)為，凡是采用電流和電磁場(chǎng)進(jìn)行工作的設(shè)備都可以稱之為電子設(shè)備。由于各種原因而對(duì)電子設(shè)備丟棄或廢棄不再使用的都是電子垃圾。在我們?nèi)粘Ｉ钪?，我們所能接觸的電子垃圾主要是一些家用電器如廢舊電冰箱、廢舊電視機(jī)、廢舊空調(diào)等，以及廢舊手機(jī)等常用的電子通訊設(shè)備。與傳統(tǒng)的垃圾相比，電子垃圾最大特點(diǎn)是：含有大量的可再利用資源，同時(shí)，含有大量的危害環(huán)境、危害人身健康的重金屬、有害物質(zhì)。

三、電子垃圾治理的研究意義

（一）電子垃圾治理是實(shí)現(xiàn)資源再利用的重要舉措。電子垃圾具有雙重性。一方面，其中包含大量的有害物質(zhì)，另一方面，其中又含有大量的可再利用的資源。有學(xué)者曾在隨意收集的1噸電子卡板中分離出銅130kg、鐵41kg、鉛29kg、銻20kg、鎳18kg、錫10kg及黃金0.45kg。由此可見(jiàn)，電子垃圾實(shí)際上是另一種資源，我們只要用合理的方法，采用恰當(dāng)?shù)姆绞?，把其中可利用的部分最大資源化，電子垃圾即可成為資源的一種來(lái)源。

（二）電子垃圾治理是對(duì)環(huán)境保護(hù)具有重要意義。電子垃圾中含有汞、鎳、硒、錫、鉛、鉻、氯氟碳化物、鹵素阻燃劑等有毒物質(zhì)，這些重金屬元素會(huì)嚴(yán)重威脅人類健康以及生態(tài)環(huán)境。如果使用傳統(tǒng)的電子垃圾處理方式，如掩埋、焚燒，這些有毒物質(zhì)在幾十年甚至是上百年都不會(huì)降解，不論其殘留在地下還是沉浮于空氣當(dāng)中，這樣的污染影響的不僅僅是這個(gè)時(shí)代，甚至于影響我們的祖孫后代。

四、電子垃圾治理的現(xiàn)狀

（一）國(guó)外大量的電子垃圾不斷的涌入我國(guó)?，F(xiàn)如今，由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度與日俱增，國(guó)內(nèi)電子垃圾的數(shù)量就是一筆不可小覷的數(shù)字，然而，由于一些黑心商家只看重利益的經(jīng)營(yíng)以及我國(guó)在這方面監(jiān)管的不完善，使得國(guó)外的電子垃圾也正在源源不斷的涌入中國(guó)。據(jù)媒體報(bào)道的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全世界每年產(chǎn)生的電子垃圾就有80%出口到亞洲，其中的90%進(jìn)入了中國(guó)，中國(guó)成為重災(zāi)區(qū)。

（二）現(xiàn)在我國(guó)電子垃圾的回收仍然以小商販為主。目前，在我國(guó)電子垃圾的回收處理依舊以小商販為主。首先，他們可以提供便捷的上門服務(wù)，即那些走街串巷的小商販們。其次，對(duì)于這些電子垃圾的擁有者而言，這些回收小商販可以給出一個(gè)很不錯(cuò)的回收價(jià)格，因?yàn)檫@些原因，導(dǎo)致正規(guī)的回收企業(yè)沒(méi)辦法進(jìn)行正常的運(yùn)作，這也就形成了惡性的循環(huán)。

（三）社會(huì)公眾的參與度程度不高。再回收處理的過(guò)程中，最主要的參與者是社會(huì)公眾。依照目前情況來(lái)看，我國(guó)社會(huì)公眾的參與程度并不高。社會(huì)公眾普遍沒(méi)有意識(shí)到電子垃圾處理問(wèn)題的重要性，沒(méi)有意識(shí)到其對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重的危害，這也是導(dǎo)致社會(huì)公眾參與電子垃圾治理工作程度不高的主要原因。

五、電子垃圾治理問(wèn)題存在的原因

（一）政府立法不夠完善、責(zé)任主體不夠明確。目前我國(guó)與電子垃圾回收處理有關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，承擔(dān)責(zé)任的主體不夠明確，致使法律約束力不強(qiáng)，進(jìn)而影響電子垃圾的治理工作。

（二）回收處理體系尚未成熟、回收處理的技術(shù)不足、成本費(fèi)用高昂。在電子垃圾治理領(lǐng)域，我國(guó)起步較晚，因此在體系、技術(shù)等方面都比較落后，因此致使回收處理的成本費(fèi)用十分高昂，這樣的結(jié)果就是電子垃圾恰當(dāng)處理的工作得不到落實(shí)，使得問(wèn)題日益嚴(yán)重。

（三）社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。我國(guó)社會(huì)公眾對(duì)環(huán)保的意識(shí)普遍不強(qiáng)，這種意識(shí)體現(xiàn)在多種方面，以更換手機(jī)為例，許多人只是為了追求一種所謂的潮流，頻繁的更換自己的手機(jī)，殊不知這也是一種間接破壞生態(tài)環(huán)境的行為。從生產(chǎn)者的角度講，一味的追求利益，不保證產(chǎn)品的使用壽命，也是如今大量電子垃圾產(chǎn)生的主要原因，這種行為一定要從源頭上制止。

六、電子垃圾治理的對(duì)策

（一）完善立法，明確責(zé)任主體。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，制定合理的法律條例，每一個(gè)行為都有為之承擔(dān)責(zé)任的主體。從產(chǎn)品的組成成分上控制有害物質(zhì)的使用，實(shí)現(xiàn)從源頭上控制。另外，一定要嚴(yán)懲違反法律規(guī)定的企業(yè)，嚴(yán)格控制一切影響法律實(shí)施的因素。

（二）形成合理的回收處理體系，通過(guò)提高技術(shù)手段節(jié)約回收成本。在完善立法后，進(jìn)一步完善回收處理體系，從電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者到銷售者再到消費(fèi)者最后到回收電子垃圾，使每一個(gè)環(huán)節(jié)有法可依，責(zé)任有人承擔(dān)，這樣可以大大的提高電子垃圾治理的能力。

（三）提高社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的重視。我們可以通過(guò)舉辦各種各樣的宣傳活動(dòng)來(lái)呼吁大家增強(qiáng)自己的環(huán)保意識(shí)，例如，主辦一些大型的、知名度高的宣講活動(dòng)，可以通過(guò)下發(fā)印有控制電子垃圾從我做起等字樣的生活用品，使電子垃圾治理問(wèn)題深入每一位百姓的心中。以達(dá)到大家對(duì)電子垃圾治理問(wèn)題的了解和增強(qiáng)社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)的意識(shí)的目的。

如今，我們的祖國(guó)日益強(qiáng)大，不論是經(jīng)濟(jì)上、科技上還是政治上都有著翻天覆地的變化，這樣的變化使我們今天的生活變得更加便利，變得更加豐富多彩，這樣的變化令我們驕傲，也值得自豪。然而，我們卻不能忽略變化帶來(lái)利益的同時(shí)也帶來(lái)了危害，更應(yīng)該重視這種不利的影響。

［1］呼仿藝.廢舊家電回收處理主體責(zé)任分擔(dān)研究.西南政法大學(xué).2013