公共圖書館農(nóng)民工閱讀推廣服務(wù)實(shí)踐與探索
——以四會(huì)圖書館為例

鐘偉玲

四會(huì)市圖書館廣東四會(huì)526200

公共圖書館農(nóng)民工閱讀推廣服務(wù)實(shí)踐與探索
——以四會(huì)圖書館為例

鐘偉玲

四會(huì)市圖書館廣東四會(huì)526200

農(nóng)民工作為一個(gè)特殊社會(huì)群體受到全社會(huì)的日益關(guān)注，開展農(nóng)民工閱讀推廣服務(wù)是公共圖書館義不容辭的職責(zé)。文章調(diào)研了四會(huì)地區(qū)外來農(nóng)民工情況，分析了四會(huì)地區(qū)農(nóng)民工閱讀現(xiàn)狀及特點(diǎn)，提出了四會(huì)圖書館農(nóng)民工閱讀推廣服務(wù)的思路和具體舉措，以期能為提升公共圖書館服務(wù)水平有所啟示。

公共圖書館；農(nóng)民工；閱讀推廣；實(shí)踐

近年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)民工作為新型勞動(dòng)大軍分布在社會(huì)中的各行各業(yè)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2014年全國農(nóng)民工檢測調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2014年全國農(nóng)民工總量為27395萬人，其中外出農(nóng)民工16821萬人，占全部農(nóng)民工人數(shù)的61.4%。近年來黨和政府高度重視農(nóng)民工問題，早在2004年文化部就下發(fā)《關(guān)于高度重視農(nóng)民工文化生活，切實(shí)保障農(nóng)民工文化權(quán)益的通知》，要求重視農(nóng)民工文化生活，保障農(nóng)民工文化權(quán)益。2014年，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工文化服務(wù)工作的意見》指出，要促進(jìn)農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共文化服務(wù)，切實(shí)將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系。農(nóng)民工作為一個(gè)特殊社會(huì)群體受到全社會(huì)的日益關(guān)注，公共圖書館作為公益性文化事業(yè)單位和精神文明建設(shè)的重要陣地，開展農(nóng)民工閱讀推廣服務(wù)是義不容辭的職責(zé)。

一、四會(huì)地區(qū)外來農(nóng)民工情況調(diào)研

四會(huì)地處廣東省中西部，屬珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，享有“中國柑桔之鄉(xiāng)”、“中國玉器之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。近年來，四會(huì)利用得天獨(dú)厚地理區(qū)位、通和資源優(yōu)勢，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，大力實(shí)施招商引資，努力培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大。以玉器產(chǎn)業(yè)為例，四會(huì)現(xiàn)有玉器銷售門店近萬家，玉器加工廠4000多家，大型專業(yè)市場11家，從業(yè)人員近15萬人，年加工玉璞10000多噸，年易量近500億元，為國內(nèi)之最。針對(duì)四會(huì)地區(qū)外來農(nóng)民工情況及文化需求，筆者通過實(shí)地走訪、座談會(huì)、社會(huì)問卷調(diào)查等形式，對(duì)四會(huì)轄區(qū)東城、富溪、江谷、逕口、龍甫、南江、旺田、下茆八大工業(yè)區(qū)內(nèi)1200人農(nóng)民工進(jìn)行了專題調(diào)查，涉及機(jī)械、電子、服裝、玩具、化工、玻璃、玉器等行業(yè)的24家企業(yè)。四會(huì)地區(qū)外來農(nóng)民群體現(xiàn)狀如下：

（一）農(nóng)民工來源廣泛，整體文化程度不高通過對(duì)1200人農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)分析，四會(huì)地區(qū)農(nóng)民工來源復(fù)雜，所屬省份主要是粵西偏遠(yuǎn)地區(qū)、廣西、貴州、湖南、四川等地，其中兩廣地區(qū)占38.7%，湖南占20.2%，四川占18.3%，貴州占15.8%，其他約7.0%。而外來務(wù)工農(nóng)民工中，大中專以上學(xué)歷占3.7%，初高中文化程度占79.8%，小學(xué)文化程度占15.6%，文盲占0.9%，農(nóng)民工整體文化程度不高。

（二）缺乏專業(yè)技能培訓(xùn)，從事職業(yè)單一專業(yè)技能培訓(xùn)是增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)競爭力的重要手段，而調(diào)查結(jié)果顯示，接受過正規(guī)專業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工僅占9.5%，多數(shù)農(nóng)民工未能參加有效培訓(xùn)，主要原因在于：一方面，當(dāng)前社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平層次不齊，培訓(xùn)專業(yè)不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和市場需求，加之培訓(xùn)收費(fèi)較高，農(nóng)民工對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)重視不夠；另一方面，雖然近年來政府大力推進(jìn)勞動(dòng)人才市場和大型專業(yè)招聘會(huì)等舉措，但農(nóng)民工仍缺乏及時(shí)有效的就業(yè)信息和用工指導(dǎo)，外出務(wù)工職業(yè)選擇多依賴于親戚、老鄉(xiāng)等社會(huì)關(guān)系介紹，就業(yè)往往具有一定的盲目性和從眾性。因此，自身文化素質(zhì)的薄弱，加之職業(yè)技能培訓(xùn)的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)時(shí)選擇余地少，職業(yè)也較單一，一般集中在紡織、服裝、建筑等技術(shù)含量較低的行業(yè)。

（三）勞動(dòng)強(qiáng)度大，精神文化生活堪憂由于不具備專業(yè)技能，外來農(nóng)民工大多從事單調(diào)而重復(fù)的工種，工作薪酬主要依靠計(jì)件或延長工時(shí)等形式，日工作一般超過8小時(shí)，有的甚至加班至12小時(shí)。雖然近年來國家穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)卣布訌?qiáng)農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)力度，企業(yè)拖欠農(nóng)民工薪酬現(xiàn)象大大減少，但農(nóng)民工整體工資水平普遍低下，從業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度較大。相應(yīng)的，農(nóng)民工收入水平低、閑暇時(shí)間少的現(xiàn)狀導(dǎo)致他們難以適應(yīng)現(xiàn)代城市生活。調(diào)查顯示，多數(shù)農(nóng)民工平時(shí)的主要休閑娛樂方式是看電視、打（牌）麻將、喝酒聊天、逛街，有的甚至沉溺網(wǎng)絡(luò)、迷戀賭博、涉黃場所等?？傮w看來，農(nóng)民工的業(yè)余文化生活較匱乏，精神文化現(xiàn)狀堪憂。

（四）法律意識(shí)薄弱，職業(yè)健康保障不足由于農(nóng)民工文化水平有限，法律意識(shí)淡薄，工作時(shí)對(duì)勞動(dòng)合同和權(quán)益保護(hù)認(rèn)識(shí)不夠。當(dāng)自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，往往不是通過正規(guī)法律途徑進(jìn)行維權(quán)，而是采取聚眾上訪、堵塞道路、自殺跳樓等過激行為表達(dá)訴求，這不僅擾亂公共秩序、妨害公共安全，而且個(gè)人合法權(quán)益也難以得到有效伸張。更為嚴(yán)重的是，部分農(nóng)民工因個(gè)人權(quán)益侵害產(chǎn)生心理失衡現(xiàn)象，導(dǎo)致道德失范、行為失控甚至走向犯罪。此外，由于農(nóng)民工就業(yè)時(shí)的弱勢地位，一些雇主并沒有按照國家法律規(guī)定為其購買必要傷害保險(xiǎn)，一些農(nóng)民工從事勞動(dòng)環(huán)境差、存在職業(yè)危險(xiǎn)性的工作（如涉及粉塵、重金屬、有毒液體、放射性物質(zhì)等），加之缺乏必要的職業(yè)危害知識(shí)和防護(hù)培訓(xùn)，很容易產(chǎn)生職業(yè)病和工傷事故。

二、四會(huì)地區(qū)農(nóng)民工閱讀現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析

（一）四會(huì)地區(qū)農(nóng)民工群體閱讀現(xiàn)狀由于農(nóng)民工精神文化生活相對(duì)匱乏，個(gè)人文化素養(yǎng)參差不齊，農(nóng)民工群體的閱讀狀況也不容樂觀。據(jù)筆者調(diào)查統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)農(nóng)民工的業(yè)余時(shí)間花在上網(wǎng)、聊天、喝酒、玩牌、逛街等低層次的休閑娛樂項(xiàng)目，具體情況為：上網(wǎng)比例約31.2%，閑逛喝酒的比例約21.8%，看電視比例約16.6%，打（牌）麻將比例約12.3%，睡覺的比例約3.6%，只有不到15%的農(nóng)民工愛讀書，經(jīng)常去公共圖書館借閱圖書報(bào)刊的人數(shù)不足8%。

（二）四會(huì)地區(qū)農(nóng)民工群體閱讀特點(diǎn)

1、通俗化、娛樂性。目前農(nóng)民工的閱讀呈現(xiàn)通俗化、娛樂性，據(jù)筆者調(diào)查統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工閱讀讀物選擇中，側(cè)重休閑娛樂的通俗類讀物（如通俗文學(xué)、言情小說、大眾文藝、歷史題材等）約占89.5%，提升個(gè)人技能和知識(shí)水平的讀物約占8%，而專業(yè)性較強(qiáng)的讀物只占到不足3%。農(nóng)民工對(duì)閱讀讀物的選擇不僅反映了農(nóng)民工群體的閱讀興趣，而且也給公共圖書館面向該群體開展閱讀推廣服務(wù)提供了很好的切入點(diǎn)。

2、網(wǎng)絡(luò)化、淺閱讀。隨著信息時(shí)代的來臨，網(wǎng)絡(luò)閱讀以其內(nèi)容豐富、互動(dòng)性強(qiáng)、閱讀環(huán)境開放等顯著特點(diǎn)受到讀者越來越廣泛的關(guān)注。據(jù)第十二次全國國民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國成年國民每天接觸新興媒介中，手機(jī)閱讀時(shí)長增長較為顯著。隨著農(nóng)民工群體對(duì)智能手機(jī)、個(gè)人電腦、網(wǎng)絡(luò)新媒體等使用率不斷提高，其閱讀方式也隨之發(fā)生巨大變化。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，四會(huì)地區(qū)農(nóng)民工中超過56.8%以上通過上網(wǎng)、手機(jī)等數(shù)字化閱讀手段獲取資訊，傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書和辦刊雜志的閱讀量呈現(xiàn)不斷下降趨勢。但是數(shù)字化閱讀往往呈現(xiàn)瀏覽性、泛閱讀等特征，其閱讀效果并不能完全替代傳統(tǒng)閱讀，因而公共圖書館在對(duì)農(nóng)民工開展閱讀推廣時(shí)應(yīng)引導(dǎo)多樣化的閱讀方式。

3、廣泛化、盲目性。由于農(nóng)民工受閱讀條件、自身興趣愛好等因素影響，其閱讀具有廣泛性和盲目性。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，農(nóng)民工的閱讀內(nèi)容非常廣泛，涉及歷史傳記、婚戀情感、家庭教育、醫(yī)藥保健、投資理財(cái)、法律保障等。但是由于缺乏正確而有效的閱讀指導(dǎo)，農(nóng)民工群體的閱讀存在一定的盲目性，突出表現(xiàn)是被動(dòng)式閱讀，即不甄選書籍閱讀價(jià)值，有什么看什么，找到什么讀什么，而非立足于自身的實(shí)際需求去主動(dòng)閱讀。盲目性的閱讀很容易導(dǎo)致廣大農(nóng)民工進(jìn)入閱讀誤區(qū)，如接觸色情、宣揚(yáng)暴力等品味庸俗、情趣低級(jí)的書刊讀物，進(jìn)而誘發(fā)他們偏激心理和極端行為，最終導(dǎo)致違法犯罪、誤己害人。

三、四會(huì)圖書館農(nóng)民工閱讀推廣服務(wù)實(shí)踐與探索

（一）加強(qiáng)自身宣傳，農(nóng)民工“相識(shí)”圖書館為了讓更多的農(nóng)民工走近圖書館、認(rèn)識(shí)圖書館，四會(huì)圖書館積極采取有效措施加強(qiáng)自身宣傳推介，具體包括：首先，加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體宣傳，如館內(nèi)宣傳標(biāo)語、館外宣傳展板、公共節(jié)假日活動(dòng)、公益宣傳頁、電視廣播等手段，提高公眾對(duì)圖書館文化傳播職能的認(rèn)知度，擴(kuò)大公共圖書館的社會(huì)影響力。其次，利用新媒體投入小、傳播優(yōu)、效果大的優(yōu)勢，打造“大宣傳”格局，通過圖書館門戶網(wǎng)站、微博、博客、微信朋友圈等公眾平臺(tái)途徑，增強(qiáng)宣傳閱讀價(jià)值的輿論引導(dǎo)。再者，圖書館積極與政府部門、公益性機(jī)構(gòu)、新聞媒體、用工單位等開展多種合作，通過專欄、專版及專題節(jié)目等向農(nóng)民工傳遞圖書館“普遍開放、平等服務(wù)、以人為本”的服務(wù)理念，讓更多的農(nóng)民工在業(yè)余時(shí)間走進(jìn)圖書館、體驗(yàn)圖書館。

（二）提升服務(wù)軟實(shí)力，農(nóng)民工“相知”圖書館引導(dǎo)農(nóng)民工走進(jìn)圖書館才是第一步，吸引農(nóng)民工并使之成為公共圖書館的忠實(shí)讀者才是最終目的。四會(huì)圖書館努力提升服務(wù)軟實(shí)力，相關(guān)舉措包括：（1）堅(jiān)持免費(fèi)開放，延長服務(wù)時(shí)間。自2011年開始四會(huì)圖書館就已實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，到館讀者可享受免費(fèi)服務(wù)包括借閱證辦理、圖書借還、物品寄存、展覽講座、讀者活動(dòng)、文藝演出、愛心傘、飲用水等。為了保證農(nóng)民工加班后或節(jié)假日仍能夠正常借閱圖書，四會(huì)圖書館實(shí)行全年365天無休，每周開館不低于90小時(shí)，增設(shè)自助借還書機(jī)，提供24小時(shí)便捷借還服務(wù)。（2）完善館藏資源，開辟農(nóng)民工圖書館。豐富的館藏資源是圖書館開展讀者服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，四會(huì)圖書館定期開展農(nóng)民工閱讀需求調(diào)研，通過問卷調(diào)查、實(shí)地訪問等方式把握其閱讀需求及發(fā)展動(dòng)態(tài)，并有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展圖書資源采購。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)字化資源整合，如中華傳統(tǒng)文化教育、地方特色文化產(chǎn)品、電影音樂視聽庫、社會(huì)百科講座、國家共享工程等，自建“農(nóng)民工數(shù)字圖書館”，通過合理配置不同類型資源，設(shè)置快捷檢索引擎，使廣大農(nóng)民工便捷地獲取所需文化資源。（3）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，營造良好閱讀氛圍。圖書館始終堅(jiān)持“服務(wù)至上、讀者第一”的服務(wù)宗旨，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”，努力營造至真至誠、進(jìn)取向上的良好氛圍。加強(qiáng)圖書館員工培訓(xùn)，特別是培養(yǎng)合理有效的溝通技巧和方法，多做換位思考，了解農(nóng)民工讀者的實(shí)際需求，并積極落實(shí)到日常服務(wù)工作中。

（三）文化服務(wù)全方位，農(nóng)民工“相戀”圖書館四會(huì)圖書館積極探索服務(wù)新模式，力爭文化惠民服務(wù)全方位，體現(xiàn)在：（1）定期舉辦公益講座和實(shí)用技能培訓(xùn)。農(nóng)民工群體學(xué)歷低、職位低、工資收入低，亟需自我充電、不斷提升個(gè)人綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。四會(huì)圖書館充分利用館內(nèi)便利條件和免費(fèi)空間，針對(duì)農(nóng)民工面臨的社會(huì)疑難問題和需求強(qiáng)烈的熱門技術(shù)，專門聘請(qǐng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、技術(shù)帶頭人等，定期舉辦公益講座和實(shí)用技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋社會(huì)生活、家政服務(wù)、飲食烹飪、園林園藝、家電維修、電腦知識(shí)等。通過公益講座和免費(fèi)培訓(xùn)，農(nóng)民工的職業(yè)技能得到提升，個(gè)人就業(yè)競爭力得到增強(qiáng)。（2）多彩文化活動(dòng)常態(tài)化，活躍農(nóng)民工業(yè)余生活。四會(huì)圖書館積極做好年度文化活動(dòng)規(guī)劃，除了重要節(jié)日和法定紀(jì)念日，豐富多彩的文化活動(dòng)常態(tài)化，強(qiáng)調(diào)參與性、互動(dòng)性和激勵(lì)性，如農(nóng)民工個(gè)人書畫作品展覽、主題攝影比賽、原創(chuàng)征文比賽等，不僅提高了農(nóng)民工對(duì)圖書館的接觸度，而且培養(yǎng)他們自身的文化愛好和高雅情趣，進(jìn)而激發(fā)他們更大的潛在閱讀需求。（3）打造“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)。四會(huì)圖書館充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)揮館內(nèi)人才優(yōu)勢和先進(jìn)硬件設(shè)施優(yōu)勢，打造特色網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)，如免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工讀者網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)，使他們能夠根據(jù)自身需求自主學(xué)習(xí)、信息檢索等；開辟專門“親情聊天室”，方便農(nóng)民工在節(jié)假日與家人溝通聯(lián)系、傾訴相思；開放免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，方便他們獲取電子文獻(xiàn)、網(wǎng)上購物、春運(yùn)網(wǎng)絡(luò)購票等；設(shè)置“農(nóng)民工心靈小屋”公眾平臺(tái)，傾聽農(nóng)民工心理問題，并及時(shí)進(jìn)行矯正和有效疏導(dǎo)。

（四）拓展服務(wù)陣地，圖書館“相守”農(nóng)民工四會(huì)圖書館還積極擴(kuò)展服務(wù)陣地，開展“送文化下基層”，舉措包括：（1）設(shè)立圖書流通點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)民工在城市組織分散、工作時(shí)間不規(guī)律、圖書館利用率低等現(xiàn)狀，四會(huì)圖書館在農(nóng)民工聚居的廠礦企業(yè)設(shè)立“圖書流通站”，定期專人更換圖書，及時(shí)為農(nóng)民工送去題材新穎、主題深刻的優(yōu)秀讀物，讓農(nóng)民工就地即可享受便利的圖書文化服務(wù)。（2）定期舉行專題展覽。四會(huì)圖書館定期在廠礦企業(yè)駐地開展專題展覽，主題鮮明、內(nèi)容豐富，涵蓋公共文明常識(shí)、農(nóng)民工權(quán)益保障、職業(yè)病危害及防護(hù)、生產(chǎn)安全知識(shí)等；展覽形式多樣，圖文并茂，通俗易懂，集知識(shí)性、參與性、趣味性于一體，既提高了農(nóng)民工的閱讀興趣，又寓教于樂提高他們的綜合素質(zhì)。（3）優(yōu)秀影片展播。農(nóng)民工由于收入水平有限，消費(fèi)性娛樂相對(duì)匱乏。四會(huì)圖書館組織電影播放流動(dòng)小分隊(duì)，定期到農(nóng)民工聚居的廠礦企業(yè)開展優(yōu)秀影片展播活動(dòng)，電影專題包括優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、科幻動(dòng)作、愛情喜劇、流行大片、文藝科教等，影片突出愛國主義、知識(shí)性、思想性和藝術(shù)性，通過優(yōu)秀電影展播給廣大農(nóng)民工群眾送上精神食糧。

四、結(jié)語

目前，廣大農(nóng)民工正融合成為我國城市社會(huì)不可或缺的一部分，并且也是公共圖書館不可忽視的一支讀者隊(duì)伍。公共圖書館作為公益性社會(huì)文化事業(yè)單位，應(yīng)充分發(fā)揮自身文化信息資源優(yōu)勢，密切關(guān)注新形勢下農(nóng)民工的精神文化需求，積極開展農(nóng)民工群體的閱讀推廣服務(wù)，力爭把公共圖書館打造成農(nóng)民工的精神家園，為提高我國農(nóng)民工的整體綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

［1］中華人民共和國統(tǒng)計(jì)局.2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告［EB/OL］.http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201504/ t20150429_797821.html，2015-04-29/2016-03-01.

［2］中國新聞出版研究院.第十二次全國國民閱讀調(diào)查［EB/ OL］.http：//www.chuban.cc/yw/201504/t20150420_165698.html，2015-04-20/2016-03-01.

［3］劉瑞芳.公共圖書館開展新生代農(nóng)民工閱讀推廣服務(wù)探析［J］.圖書館工作與研究，2013（11）：93-95.

［4］李英.公共圖書館服務(wù)農(nóng)民工群體探析—以重慶市公共圖書館農(nóng)民工服務(wù)聯(lián)盟為例［J］.四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，24（2）：1718.

［5］黃俊.公共圖書館打造讀者服務(wù)品牌的實(shí)踐與思考—以江西公共圖書館為例［J］.圖書館研究，2014（1）：46-48.

［6］趙德菊.淺談公共圖書館服務(wù)農(nóng)民工的必要性及措施—以重慶圖書館為例［J］.科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2011，21（25）：63-64.

［7］金勇進(jìn).公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的實(shí)踐與思考［J］.延邊黨校學(xué)報(bào)，2014，30（4）：121-123.

鐘偉玲（1968年7月，性別：女，學(xué)歷：大專，就職單位：廣東省四會(huì)市圖書館，職稱：助理館員，已發(fā)表論文多篇，研究方向：閱讀推廣。