分析節(jié)假日政策形成的需求及其與平常需求的異同

吳夢(mèng)雪重慶交通大學(xué)管理學(xué)院 重慶 400041

分析節(jié)假日政策形成的需求及其與平常需求的異同

吳夢(mèng)雪
重慶交通大學(xué)管理學(xué)院 重慶 400041

隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平的不斷提高，人們的勞動(dòng)時(shí)間大幅減少，閑暇時(shí)間不斷增加，為休閑消費(fèi)提供了必要條件。在我國(guó)，閑暇時(shí)間主要體現(xiàn)在節(jié)假日上，因此研究節(jié)假日與居民休閑消費(fèi)的關(guān)系，并通過(guò)假日制度改革來(lái)提高國(guó)民休閑消費(fèi)水平，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需具有重大意義。

高速公路；節(jié)假日；免費(fèi)；需求

一、緒論

（一）課題背景

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)道路交通系統(tǒng)不斷完善，但是存在著高速公路不高速卻仍然足額收費(fèi)等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，全世界收費(fèi)公路在l4萬(wàn)公里左右，而我國(guó)就占了10萬(wàn)公里。如此多的收費(fèi)公路還不算什么，更甚的是，“超期收費(fèi)”“天價(jià)收費(fèi)”等現(xiàn)象比比皆是，怪相橫生。在社會(huì)公眾普遍呼喚收費(fèi)公路改革 的大背景下，節(jié)假日高速公路免費(fèi)政策終于在2012年8月出臺(tái)。

（二）課題的研究意義

由于節(jié)假日政策的形成并沒(méi)有使人們的出行更加便利，反而使全國(guó)的交通樞紐異常堵塞，出行愈加不便。與此同時(shí)路橋公司、地方政府、民眾對(duì)此議論紛紛，使得該政策引起了人們的巨大爭(zhēng)議。通過(guò)上文分析可以看出，長(zhǎng)假高速公路擁堵是一個(gè)綜合性的問(wèn)題，求解難題不能只盯著高速公路存在的問(wèn)題方面還應(yīng)該綜合分析節(jié)假日政策形成的需求與平常需求的異同，通過(guò)分析需求的不同才能更定量的解決高速公路擁堵的問(wèn)題。

二、節(jié)假日免費(fèi)通行的交通需求特性分析

（一）高速公路交通流特性

高速公路作為一種提供完全“連續(xù)”交通流的專(zhuān)用公路交通設(shè)施，它不僅對(duì)交通流沒(méi)有固定間斷，而且車(chē)輛駛?cè)牒婉偝鰞H通過(guò)立交匝道實(shí)現(xiàn)。匝道的設(shè)計(jì)一般允許車(chē)輛高速匯合和分流，這就使其對(duì)主線交通的干擾減少到最低程度。連續(xù)交通流的特性可用交通流量、速度和交通密度三個(gè)參數(shù)描述。

（二）節(jié)假日交通流特征

在實(shí)施免費(fèi)通行政策之后，高速公路交通流會(huì)表現(xiàn)出異于日常交通流的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)如下：

1、交通流量激增，出現(xiàn)小型客車(chē)流“井噴”現(xiàn)象。

2、通往旅游景區(qū)路段交通流量大增。

3、高速公路變身“低速公路”，甚至變成“停車(chē)場(chǎng)”。

4、非職業(yè)駕駛?cè)思虚L(zhǎng)途駕駛，大小型車(chē)輛混合行駛，交通安全隱患增多。

5、交通違法行為增多，嚴(yán)重影響高速公路交通安全。

6、其它道路交通流量同步增加，交通壓力向高速公路周邊道路輻射。

（三）道路通行能力與交通需求分析

道路通行能力是指道路上某一點(diǎn)某一車(chē)道或某一斷面處，單位時(shí)間內(nèi)可能通過(guò)的最大交通實(shí)體（車(chē)輛或行人）數(shù)，亦稱(chēng)道路通行能量。道路通行能力是表示道路所能承擔(dān)車(chē)輛通過(guò)的能力。

交通需求管理（Travel Demand Management）和大力發(fā)展公共交通已經(jīng)成為現(xiàn)今中國(guó)解決城市交通擁堵的兩大熱點(diǎn)問(wèn)題，同樣適用于高速公路的需求管理。

（四）節(jié)假日免費(fèi)車(chē)輛出行在時(shí)間上需求的異同

高速公路節(jié)假日期間的交通出行具有明顯的時(shí)間分布規(guī)律，本文以廣東省惠河高速公路為例，說(shuō)明高速公路節(jié)假日期間的交通出行時(shí)間分布特征。

1、春運(yùn)期間日交通量從每年農(nóng)歷十二月二十日開(kāi)始增大，至農(nóng)歷十二月二十六日左右達(dá)到春節(jié)前最大交通量，約為平時(shí)日交通量的2倍。

2、元旦節(jié)期間日交通量從元旦假期的前一天交通量開(kāi)始增多，一直持續(xù)到元旦假期結(jié)束。元旦假日期間的日交通量比平時(shí)增加了約15％到25％。

3、清明節(jié)假期的前一天日交通量開(kāi)始增多，并在當(dāng)天達(dá)到峰值，約為平時(shí)的1.6 倍。清明節(jié)三天假期的日交通量約為平時(shí)的1.5 倍，清明假期結(jié)束后，日交通量恢復(fù)到平時(shí)水平。

（五）節(jié)假日免費(fèi)車(chē)輛出行在空間上需求的異同

從惠河高速公路所在的高速路網(wǎng)圖可以看出，小金口至熱水路段是多條高速公路的合流路段，其交通量必然具有特定的空間分布特征。

1、節(jié)假日期間小金口至熱水合流路段的流量明顯大于其它路段，約為其它路段的2 -2.5 倍。

2、節(jié)假日期間的流量具有明顯的方向性，節(jié)假日前期北行(江西、梅州方向)的車(chē)流量大，節(jié)假日后期南行(廣州、深圳)的車(chē)流量大，雙向交通流最大相差2.5倍。

三、研究結(jié)論與展望

（一）研究的主要結(jié)論

1、節(jié)假日期間交通需求高峰明顯，宜采用削峰削谷的方式錯(cuò)峰出行。應(yīng)該充分考慮到各地各行業(yè)各單位的實(shí)際情況，因地制宜的制定假期開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間。

2、節(jié)假日期間應(yīng)鼓勵(lì)公共交通出行，通過(guò)一段時(shí)間的適應(yīng)過(guò)程，逐步將免費(fèi)車(chē)輛覆蓋到大客車(chē)，對(duì)大客車(chē)車(chē)票價(jià)格打折，既發(fā)展了公共交通，又緩解了大量私家車(chē)上路引起的擁堵問(wèn)題。

3、對(duì)正常情況、惡劣天氣和事故現(xiàn)場(chǎng)的三種情況下的交通流組織分別制定相應(yīng)的預(yù)案，在遇到特殊情況時(shí)及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策，做到秩序井然，有條不紊。

（二）研究展望

1、由于節(jié)假日免費(fèi)通行政策實(shí)施的時(shí)間還很短，因此，為全面把握節(jié)假日免費(fèi)通行后的交通流規(guī)律，有必要獲取我國(guó)各種不同節(jié)假日期間高速公路通行的相關(guān)數(shù)據(jù)。

2、有必要獲取不同地區(qū)的節(jié)假日高速公路出行的相關(guān)數(shù)據(jù)，為分析不同地區(qū)不同時(shí)間段的交通量需求量提供基礎(chǔ)。

[1]賀海峰.“高速免費(fèi)”的深層困擾[J].觀察家,2012,10(3):10. [2]徐根興.高速公路免費(fèi)通行：方向、方案、方法[J].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào),2012,10(4):1-3.

本論文主要是通過(guò)分析節(jié)假日高速公路政策的形成對(duì)其需求的改變與平常需求的異同來(lái)側(cè)面分析并研究節(jié)假日免費(fèi)政策的形成反而導(dǎo)致高速公路擁堵的問(wèn)題。2012年7月下旬，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了由交通運(yùn)輸部等五部門(mén)制定的，該方案規(guī)定了對(duì)小型客車(chē)(7座以下)在國(guó)家法定的重大節(jié)假日(春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)和國(guó)慶節(jié))免收通行費(fèi)。