白色污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策研究

丁　爽 馬　眾北京信息科技大學(xué) 北京 100192

白色污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策研究

丁爽 馬眾
北京信息科技大學(xué) 北京 100192

“白色革命”之后，“白色污染”問(wèn)題就悄然走入人們的視野，并引發(fā)極大關(guān)注。塑料制品曾給人們的生活帶來(lái)諸多便利，尤其是以其價(jià)格低廉、質(zhì)量輕、攜帶方便等特點(diǎn)，受到人們的青睞，而人們隨手丟棄的廢棄塑料就是“白色污染”的主要來(lái)源?！鞍咨廴尽眴?wèn)題在許多西方國(guó)家已經(jīng)得到合理解決，而在我國(guó)，由于工業(yè)化起步較晚，“白色污染”問(wèn)題依舊是比較緊迫而且值得重視的問(wèn)題。本文主要是對(duì)“白色污染”現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并從綠色化學(xué)的角度提出對(duì)策。

白色污染；廢舊塑料；治理

一、前言

環(huán)境問(wèn)題始終是關(guān)系到人類(lèi)生活環(huán)境與身體健康的首要問(wèn)題，而“白色污染”作為亟待解決的環(huán)境問(wèn)題，始終存在于人們視野之中?！鞍咨廴尽辈粌H帶來(lái)了“視覺(jué)污染”，而且?guī)?lái)了許多難以察覺(jué)的“潛在危害”。在我國(guó)，“白色污染”是一項(xiàng)長(zhǎng)期問(wèn)題，需要政府、企業(yè)、社會(huì)的共同努力，并整合各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的力量，綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治、法律等諸多方面的因素，提出一系列合理有效的解決辦法。

二、相關(guān)概念與定義

白色垃圾是人們隨意丟棄、處理不善的廢棄塑料制品，主要包括生活白色垃圾、農(nóng)業(yè)白色垃圾、工業(yè)白色垃圾，給環(huán)境造成了極大的危害。白色污染是難于降解、回收利用的廢棄塑料對(duì)環(huán)境造成的污染。

三、治理“白色污染”的意義

“白色污染”問(wèn)題的治理涉及到諸多方面，應(yīng)當(dāng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法律等因素的影響。在提出治理手段時(shí)要善于利用諸多理論工具，如經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、社會(huì)學(xué)原理、相關(guān)法律法規(guī)等。從我國(guó)國(guó)情考慮，在人口多、人均教育程度不高的情況下，防治“白色污染”的道路將是困難重重，因此更需要制定一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的，可分步落實(shí)的治理方案，這都體現(xiàn)了治理“白色污染”的重要性和必要性。

四、“白色污染”問(wèn)題的現(xiàn)狀

首先，“白色污染”體現(xiàn)在直觀的視覺(jué)污染。鐵路沿線由于乘客與列車(chē)員的隨手丟棄，形成刺目的白色污染帶；城鄉(xiāng)結(jié)合部由于處理不善，垃圾的隨意堆放形成白色污染園，污染大片土地；景區(qū)公園等，由于游客的亂扔亂棄及缺乏有效的分類(lèi)回收管理體系，到處都是破壞景觀的白色垃圾。其次，“白色污染”體現(xiàn)在潛在危害方面?！鞍咨廴尽睂?duì)環(huán)境的危害體現(xiàn)在各個(gè)方面：白色垃圾的隨意丟棄污染江河湖海；填埋堆放占用土地，破壞土質(zhì)，影響植物的生長(zhǎng)發(fā)育，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；焚燒白色垃圾會(huì)釋放有害物質(zhì)，有害氣體破壞大氣，而殘留的有毒物質(zhì)如二噁英，需要很長(zhǎng)時(shí)間才能自然消解。除此之外，白色垃圾會(huì)危害人和動(dòng)物的身體健康，廢棄工業(yè)塑料、醫(yī)用塑料的隨意丟棄會(huì)帶來(lái)毒素和疾病，對(duì)人的健康十分不利；而江河湖海、土壤樹(shù)林中的白色垃圾不僅會(huì)造成動(dòng)物外傷之外，若被動(dòng)物誤食會(huì)對(duì)動(dòng)物造成極大身體傷害，甚至還會(huì)隨著食物鏈的傳遞被層層積累，危害生態(tài)。

五、產(chǎn)生“白色污染”的原因

居民的觀念落后，對(duì)“白色污染”的認(rèn)知程度不夠，這是造成“白色污染”的根本原因。一是環(huán)保宣傳力度不夠，二是城市居民文化程度參差不齊，環(huán)保意識(shí)淡薄，三是政府引導(dǎo)不夠，甚至方向錯(cuò)誤，都造成了居民對(duì)白色污染的認(rèn)識(shí)不足。治理體系不完善是造成“白色污染”間接原因。治理體系不完善主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)治理模式的不合理、生產(chǎn)銷(xiāo)售消費(fèi)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)格、產(chǎn)業(yè)部門(mén)管理不善等。傳統(tǒng)的治理模式主要是運(yùn)送填埋、堆放在空地及焚燒等，這樣不僅不能有效處理白色垃圾，還會(huì)造成二次污染，對(duì)環(huán)境造成二次傷害，增加環(huán)境負(fù)擔(dān)。立法不完善，也是造成“白色污染”的主要原因。在我國(guó)現(xiàn)有的法律體系中，只有在《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》與白色污染有所相關(guān)，但是缺乏明確規(guī)定如何“白色污染”的更為完善的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)?！跋匏芰睢笔菑南拗剖褂盟芰洗故褂贸∷芰系牡慕嵌榷l(fā)布的一項(xiàng)“通知”，但總體實(shí)行效果并不理想。

六、“白色污染”的治理對(duì)策

加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高全民環(huán)保意識(shí)，使防治“白色污染”滲透到人們的日常生活中。這需要政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體尤其是教育部門(mén)的努力，制定一項(xiàng)長(zhǎng)期宣傳戰(zhàn)略，有利于人們轉(zhuǎn)變觀念態(tài)度。從當(dāng)下的忽略、不重視到重視并自覺(jué)地承擔(dān)起防治白色污染的責(zé)任。提倡回收利用白色垃圾，實(shí)現(xiàn)廢舊塑料的資源化。從綠色化學(xué)的角度來(lái)看，回收利用分為四級(jí)，其中一二級(jí)不僅能夠高效地回收利用廢棄塑料，還能避免產(chǎn)生相關(guān)污染。而三級(jí)回收成本較高，四級(jí)回收過(guò)程中二次污染嚴(yán)重。因而應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)一二級(jí)回收，不提倡三四級(jí)回收。而廢舊塑料的資源化滿足“減量、復(fù)用、回收、再生”的原則，有利于實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

完善相關(guān)法律法規(guī)制度，加強(qiáng)管控，將防治“白色污染”納入法制化治理軌道。立法越完善，越有利于白色污染的有效治理。不僅要制定不同層級(jí)的法律法規(guī)，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、治理標(biāo)準(zhǔn)等，還要強(qiáng)化執(zhí)法力度及監(jiān)督管理制度，才有利于相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，真正地改善“白色污染”現(xiàn)狀。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)管理，整合各方力量，化零為整，共同治理。據(jù)此各部門(mén)宜加大研發(fā)力度，增加研發(fā)投資，研制易降解和回收利用的塑料制品，完善內(nèi)部管理制度，各負(fù)其責(zé)，在塑料生產(chǎn)、流通和退出流通的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。而整合各方力量，能夠有效利用人力資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以改善現(xiàn)今治理力量分散的現(xiàn)狀。

與國(guó)際接軌，遵循4R原則，使用綠色包裝，提倡綠色化治理。生產(chǎn)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的綠色包裝，推廣使用綠色包裝，能夠從源頭防治白色污染。研制和生產(chǎn)易降解塑料制品，主要包括光降解、生物降解、可控光—生物降解塑料，也是綠色化學(xué)在防治白色污染方面的重要體現(xiàn)。

治理“白色污染”需要人們提高重視程度，在此基礎(chǔ)上選擇科學(xué)合理的手段，尤其是以綠色化學(xué)為指導(dǎo)的綠色化治理方案?！鞍咨廴尽笔莻€(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題，在探索解決辦法的過(guò)程之中應(yīng)避免過(guò)于激進(jìn)，也不應(yīng)不重視，需要政府、企業(yè)、社會(huì)等多方力量齊心協(xié)力，實(shí)事求是地展開(kāi)治理。治理“白色污染”的過(guò)程應(yīng)緊緊結(jié)合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際發(fā)展需要，不違背我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，與宏觀目標(biāo)相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的道路，相信一定會(huì)取得顯著效果。

[1]李芳蓉,童丹.白色污染的危害及其綠色化治理對(duì)策[J].江蘇教育學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)),2013,29(3).