新形勢(shì)下衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨員教育工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

劉美琴

儀征市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 211400

新形勢(shì)下衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨員教育工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

劉美琴

儀征市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 211400

近年來(lái)，我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，面對(duì)這場(chǎng)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅需要我們黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，更需要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨員隊(duì)伍永葆創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的黨員教育工作便顯得尤為重要。黨的十八大報(bào)告中也明確提出，要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的教育培訓(xùn)工作，提高黨員干部的素質(zhì)和能力?？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨員教育工作，是貫徹黨的十八大精神的一個(gè)重要舉措。

目前，我市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)共有黨員456名，分布在基層2個(gè)黨委、1個(gè)總支、5個(gè)支部。長(zhǎng)期以來(lái)，黨委一直高度重視黨員的學(xué)習(xí)教育工作，做到了有計(jì)劃、有措施、有成效。但是，存在的問(wèn)題也不容回避，主要表現(xiàn)在以下三方面：

一是少數(shù)黨員對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)程度不高，缺乏學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和積極性。部分基層黨員對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性不高，自學(xué)能力也非常有限，平時(shí)除了參加少量的集中學(xué)習(xí)外，基本上不會(huì)主動(dòng)自覺(jué)地去學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，從而出現(xiàn)重工作業(yè)務(wù)輕理論學(xué)習(xí)的傾向，理論水平停滯不前，黨性修養(yǎng)也得不到有效提升。

二是基層黨組織學(xué)習(xí)制度落實(shí)不力，缺乏制度的監(jiān)督性和管理的實(shí)效性?；鶎狱h組織教育學(xué)習(xí)活動(dòng)普遍存在“走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題。黨員理論學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度以及組織監(jiān)督制度都存在不夠健全，落實(shí)不力的現(xiàn)象，并且只有一部分基層黨組織制定了上述制度，有些黨組織在規(guī)章制度的建設(shè)上明顯滯后，更沒(méi)有建立起完善的學(xué)習(xí)考評(píng)機(jī)制，導(dǎo)致對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育管理不到位，黨員自己學(xué)沒(méi)學(xué)，學(xué)多少都區(qū)別不大，這也導(dǎo)致大部分黨員都對(duì)民主生活會(huì)抱有應(yīng)付差事的態(tài)度，黨員的學(xué)習(xí)教育工作也因此缺乏先進(jìn)性和實(shí)效性。

三是黨員學(xué)習(xí)教育組織不到位，缺乏內(nèi)容的系統(tǒng)性和方法的靈活性。學(xué)習(xí)教育既不能聯(lián)系當(dāng)前的醫(yī)改工作實(shí)際，也不能圍繞黨員的思想和學(xué)習(xí)實(shí)際，教育內(nèi)容存在零散、陳舊、隨意等突出問(wèn)題，學(xué)習(xí)內(nèi)容往往千篇一律，更像是走走過(guò)場(chǎng)，做做樣子，缺乏資深專家的輔導(dǎo)，也缺乏深層次的探討和分析。在學(xué)習(xí)方法上，也千篇一律，沒(méi)有新意，缺乏靈活性和多樣性，幾乎都采取先宣讀文件再輪流發(fā)言的老舊方式，單調(diào)枯燥，很難調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)的積極性，也因此達(dá)不到促進(jìn)工作的效果。

十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的基層組織則是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾，貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。廣大黨員是黨組織的細(xì)胞和靈魂，黨的歷史任務(wù)都要靠廣大基層黨員來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，黨員素質(zhì)的高低和黨員教育工作的順利與否，直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性建設(shè)。尤其當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變，更考驗(yàn)廣大黨員干部的工作應(yīng)變能力和拒腐防變能力。只有加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨員教育工作，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，才能與時(shí)俱進(jìn)，完成新時(shí)期艱巨的歷史任務(wù)。

針對(duì)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨員教育工作存在的主要問(wèn)題，須著重做好以下幾方面工作：

（一）加強(qiáng)對(duì)黨員教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和教育機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)整個(gè)系統(tǒng)黨員干部的教育培訓(xùn)工作，完成各項(xiàng)教育任務(wù)。要把黨員教育列為常規(guī)性重要工作，制訂切實(shí)可行的教育目標(biāo)計(jì)劃，明確教育進(jìn)度和質(zhì)量要求，及時(shí)研究和解決衛(wèi)計(jì)工作中存在的突出問(wèn)題，不斷鞏固黨員教育的成果。

（二）明確黨員教育的導(dǎo)向性原則。為確保黨員教育工作取得實(shí)效，必須明確以衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的要求和黨員干部的需求為導(dǎo)向，以提升能力、推進(jìn)工作為目標(biāo)，加強(qiáng)以黨員學(xué)習(xí)教育需求的調(diào)研，增強(qiáng)黨員教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在開(kāi)展各類教育活動(dòng)之前，都應(yīng)該對(duì)黨員干部進(jìn)行不同規(guī)模的調(diào)查和了解，針對(duì)課程設(shè)計(jì)、教育形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)師資等各方面收集黨員的意見(jiàn)和建議，然后進(jìn)行綜合分析，不斷修正教育培訓(xùn)計(jì)劃，將教育活動(dòng)同黨員最關(guān)心、最直接、最切實(shí)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合在一起，突出學(xué)以致用、有的放矢的原則，突出教育內(nèi)容的時(shí)效性、針對(duì)性和導(dǎo)向性，進(jìn)而提高廣大黨員學(xué)習(xí)的積極性，杜絕瞎子摸象、盲目從事的弊病。

（三）完善黨員教育的各項(xiàng)規(guī)章制度。建立健全教育管理制度是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨員教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，要在保持黨員教育工作各項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障，完善定期學(xué)習(xí)制度、考勤制度、匯報(bào)制度等，確保有充足的學(xué)習(xí)教育時(shí)間，有學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)措施和學(xué)習(xí)總結(jié)；學(xué)習(xí)時(shí)間可交予基層黨支部和黨小組自由掌握，根據(jù)本支部的實(shí)際情況，安排集中學(xué)習(xí)的時(shí)間，確保每個(gè)黨員都能參加。尤其要建立健全檢查和考核制度，為每位黨員建立學(xué)習(xí)檔案、民主生活會(huì)檔案，每季度進(jìn)行黨員大會(huì)匯報(bào)，每位黨員都需要向大會(huì)詳細(xì)匯報(bào)季度思想學(xué)習(xí)等各方面情況，接受黨員大會(huì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。年底對(duì)教育學(xué)習(xí)情況也要進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)和案，通報(bào)檢查結(jié)果，確保監(jiān)督出實(shí)效，制度不落空。還要將年度學(xué)習(xí)教育情況作為黨員考核、調(diào)配、任免的重要參考依據(jù)，堅(jiān)持教育和使用相結(jié)合，把黨員參加學(xué)習(xí)教育的情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子考察和黨員年度考核的重要內(nèi)容，將黨員運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)醫(yī)改事業(yè)發(fā)展的情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)，從而形成一套科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，并在衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)形成正確的用人導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。

（四）豐富黨員教育的內(nèi)容。要堅(jiān)持“以思想政治建設(shè)為主線，以能力建設(shè)為重點(diǎn)”的黨員教育指導(dǎo)思想，一方面，要不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)作為教育工作的首要任務(wù)，將思想政治教育覆蓋到全員、貫穿于全過(guò)程，注重把理論學(xué)習(xí)和推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生工作緊密結(jié)合起來(lái)，把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和十八大報(bào)告的深刻理解貫徹落實(shí)到解決“怎樣發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)”、“如何為群眾開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”等重大問(wèn)題中，真正使理論學(xué)習(xí)和理論武裝成為增強(qiáng)黨性、提高政治素質(zhì)，提高黨員干部先進(jìn)性的重要途徑。另一方面，要以能力建設(shè)為重點(diǎn)，大力提升黨員履行崗位職責(zé)的能力。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員立足本職崗位，在干中學(xué)，在學(xué)中干，努力用新的科學(xué)知識(shí)武裝頭腦，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，使自己的基本功更扎實(shí)，知識(shí)更豐富。同時(shí)，要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，將理論轉(zhuǎn)化為衛(wèi)計(jì)服務(wù)的實(shí)踐技能，使之成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

（五）創(chuàng)新黨員教育的形式。為使黨員教育工作取得實(shí)效，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，注重形式創(chuàng)新，一是要注重問(wèn)題牽動(dòng)，要讓每個(gè)黨員都帶著問(wèn)題參加教育培訓(xùn)活動(dòng)，可以由專家對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行集中梳理和整合，作為教育研究的課題，從而培養(yǎng)黨員的發(fā)現(xiàn)意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)和研究意識(shí)，使黨員干部能合作學(xué)習(xí)，集群體智慧解決問(wèn)題。二是要注重對(duì)話研討。在教育培訓(xùn)中，要引導(dǎo)黨員干部帶著問(wèn)題與專家學(xué)者對(duì)話探討，既起到上下溝通、互通情況的作用，又達(dá)到拓寬思路、共議衛(wèi)計(jì)事業(yè)的目的。三是要注重黨員交流。要引導(dǎo)黨員干部之間互幫互學(xué)，共同研討問(wèn)題、相互介紹經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)黨員隊(duì)伍的共同提高。四是要注重實(shí)踐學(xué)習(xí)，適當(dāng)時(shí)候，可以組織黨員外出考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)自身不足。此外，還可以采取黨的知識(shí)競(jìng)賽以及民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等方式，開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)，不斷提升黨員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。

總之，新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持“以人為本”的原則，從黨員的實(shí)際需要出發(fā)，因材施教，使黨員在日常工作中充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，真正把教育培訓(xùn)落到實(shí)處，抓到深處，從而帶動(dòng)整個(gè)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的黨建工作，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)更上層樓。

劉美琴，性別：女，出生年月：1981—10，籍貫：江蘇儀征，職稱（學(xué)位）：政工師、主管護(hù)師，學(xué)歷：本科，研究方向：政工，所在單位：儀征市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，郵編：211400。