落實(shí)從嚴(yán)治黨 加強(qiáng)高校附屬醫(yī)院黨員檔案管理

文/河南省中醫(yī)院（河南中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院）　徐明

落實(shí)從嚴(yán)治黨 加強(qiáng)高校附屬醫(yī)院黨員檔案管理

文/河南省中醫(yī)院（河南中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院）徐明

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理工作，必須要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷提高黨員發(fā)展和管理工作科學(xué)化水平。嚴(yán)格黨員檔案管理也是從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文以高校附屬醫(yī)院黨員檔案管理實(shí)踐為依托，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并有針對(duì)性地提出了相應(yīng)對(duì)策。

從嚴(yán)治黨；高校附屬醫(yī)院；黨員；檔案管理

筆者所在的河南省中醫(yī)院作為河南中醫(yī)藥大學(xué)的附屬醫(yī)院，共有36個(gè)黨支部，黨員1400余人，其中職工黨員800余人，學(xué)生黨員600余人。黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，每年都有大量的黨員入黨、畢業(yè)、組織關(guān)系變動(dòng)較大。黨員檔案是記錄黨員學(xué)習(xí)、工作和生活歷程變化的重要資料，不僅是黨員身份確認(rèn)的根本依據(jù)，也是黨員人生經(jīng)歷的重要憑證，更是基層黨組織黨員管理工作中最具價(jià)值的原始證明材料，對(duì)于全面摸清黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、規(guī)范黨員隊(duì)伍教育管理具有十分重要的作用。從嚴(yán)治黨，也要對(duì)黨員檔案進(jìn)行嚴(yán)格管理。

一、黨員檔案管理存在的問(wèn)題

目前，黨員檔案材料主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題： 一是黨員檔案建檔與管理不規(guī)范。 黨員建檔規(guī)范工作中存在事前不辦、事后補(bǔ)辦的現(xiàn)象，材料中多處信息前后不一致。如在確定發(fā)展對(duì)象時(shí)才補(bǔ)填積極分子考察登記表，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)才補(bǔ)填寫預(yù)備黨員考察情況記錄等。很多黨員材料歸檔沒(méi)有目錄，或者材料目錄與材料內(nèi)容不一致。二是黨員發(fā)展材料不齊全。 如有的支部黨員材料中積極分子考察登記表缺失；入黨自傳缺失。甚至有的缺少發(fā)展和轉(zhuǎn)正公示、入黨政審等檔案。 三是黨員檔案審查不嚴(yán)格。如入黨申請(qǐng)書(shū)和入黨志愿書(shū)等材料前后筆跡不一致；組織談話缺少談話人簽字；入黨時(shí)間、支部大會(huì)時(shí)間、黨委審批時(shí)間等前后矛盾。 四是書(shū)寫不規(guī)范。 如入黨申請(qǐng)書(shū)和入黨志愿書(shū)不按格式要求填寫，有不少錯(cuò)別字和涂抹現(xiàn)象，字跡不夠清楚等。

二、原因分析

黨員檔案材料出現(xiàn)的問(wèn)題主要是因?yàn)闄n案管理不嚴(yán)格。一是黨支部對(duì)黨員檔案管理工作不夠重視。個(gè)別支部存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，認(rèn)為檔案管理工作與單位發(fā)展無(wú)關(guān)，沒(méi)有什么效益，不想也不愿去抓。有的黨組織認(rèn)為黨員檔案可有可無(wú)，全盤放手，聽(tīng)之任之。二是支部黨員檔案管理人員的檔案意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)檔案材料的規(guī)范性、嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足，從而造成對(duì)黨員的檔案材料的收集、指導(dǎo)填寫不認(rèn)真，要求不到位，許多黨員檔案存在更新、整理和傳遞不及時(shí)的問(wèn)題，導(dǎo)致這些檔案時(shí)間記錄與真實(shí)情況不相符。

三、加強(qiáng)黨員檔案管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高各支部檔案管理意識(shí)。黨員檔案管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，是黨建工作的一項(xiàng)不可或缺的重要內(nèi)容。黨委書(shū)記和支部書(shū)記要切實(shí)履行好主體責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨員檔案管理工作的重要性，高度重視黨員檔案管理工作，把規(guī)范黨員檔案的管理工作納入單位黨建工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任。

（二）建立黨員檔案管理的長(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》和《中華人民共和國(guó)檔案法》有關(guān)規(guī)定，制定統(tǒng)一的黨員管理實(shí)施辦法，建立健全黨員檔案管理的有關(guān)制度和辦法，嚴(yán)格黨員檔案管理規(guī)范。堅(jiān)持黨員檔案盒統(tǒng)一、檔案袋統(tǒng)一和材料目錄統(tǒng)一。要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》對(duì)黨員進(jìn)行資格確認(rèn)并登記造冊(cè)，建立個(gè)人檔案，及時(shí)將入黨申請(qǐng)書(shū)、積極分子考察登記表、入黨積極分子培訓(xùn)合格證、思想?yún)R報(bào)、個(gè)人自傳、政審材料等有關(guān)材料裝入個(gè)人檔案，不定期檢查，發(fā)現(xiàn)材料不齊全時(shí)，應(yīng)及時(shí)查明情況補(bǔ)充缺失材料；做到統(tǒng)一表格，書(shū)寫規(guī)范，如入黨志愿書(shū)必須要用A4紙，要求用藍(lán)、黑墨水、鋼筆、簽字筆或毛筆書(shū)寫，字跡清楚，工整、準(zhǔn)確，不能有涂改；在日常檔案管理時(shí)，還要注意收集做好黨員表彰、處分、培訓(xùn)等方面材料的歸檔工作。

（三）加強(qiáng)黨員教育，確保黨員檔案管理高效化。加強(qiáng)黨員教育，提高黨員綜合素質(zhì)。如在入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)過(guò)程中，詳細(xì)講解黨員檔案管理工作要求，強(qiáng)化他們嚴(yán)肅對(duì)待檔案，規(guī)范填寫檔案的意識(shí)。在預(yù)備黨員和正式黨員培訓(xùn)過(guò)程中，結(jié)合考核目標(biāo)，針對(duì)性地教育和引導(dǎo)黨員準(zhǔn)確、有效地填寫檔案。在黨校培訓(xùn)班中專門開(kāi)設(shè)“黨員檔案管理”課程，編印和組織學(xué)習(xí)《黨員檔案管理工作手冊(cè)》，對(duì)各支部黨員檔案管理人員以及黨員進(jìn)行教育，提高黨員檔案管理的有效性。

（四）加強(qiáng)黨員檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)化管理。隨著電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用和普及，檔案工作的方式和手段已發(fā)生了質(zhì)的改變，傳統(tǒng)的信息資源開(kāi)發(fā)手段已不能完全適應(yīng)新時(shí)期的黨員檔案管理工作需要，因此，基層黨員管理引入了“黨員管理信息系統(tǒng)”，各基層黨組織可以對(duì)黨員信息實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化、信息化的管理。利用該系統(tǒng)，各支部可以對(duì)黨員的黨籍信息、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳和發(fā)展黨員等進(jìn)行管理；也可以建立專門的黨員信息管理網(wǎng)絡(luò)模塊，結(jié)合本單位實(shí)際，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和程序，軟件開(kāi)發(fā)，信息維護(hù)和安全保障，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)對(duì)黨員檔案的完整、準(zhǔn)確和動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)黨員檔案管理工作的順利實(shí)施，同時(shí)全面服務(wù)于單位的整體建設(shè)和發(fā)展，達(dá)到事半功倍的效果。

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