對(duì)擴(kuò)大軍隊(duì)后勤被管理者信息共享權(quán)的思考

王學(xué)治

后勤學(xué)院研究生二隊(duì)北京100858

對(duì)擴(kuò)大軍隊(duì)后勤被管理者信息共享權(quán)的思考

王學(xué)治

后勤學(xué)院研究生二隊(duì)北京100858

軍隊(duì)后勤是一個(gè)由相互聯(lián)系的要素組成的具有共同目標(biāo)的復(fù)雜系統(tǒng)，擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，可以有效增強(qiáng)管理的科學(xué)化和正規(guī)化，這對(duì)于后勤保障能力的提高有著極大的促進(jìn)作用。

軍隊(duì)；后勤；信息；共享權(quán)；思考

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展已經(jīng)開始影響并逐步改變著軍隊(duì)后勤的管理方式和手段，信息已經(jīng)成為管理活動(dòng)中最重要的因素。軍隊(duì)后勤是一個(gè)由相互聯(lián)系的要素組成的具有共同目標(biāo)的復(fù)雜系統(tǒng)。在系統(tǒng)的管理中，信息起著決定性的作用。軍隊(duì)后勤的能源、物資、人力等靠信息來協(xié)調(diào)，決策、計(jì)劃、組織、控制等管理職能通過信息來實(shí)現(xiàn)。作為軍隊(duì)后勤管理者，如何面對(duì)信息革命對(duì)管理活動(dòng)所帶來的巨大變革和大好機(jī)遇，是每一個(gè)管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考和回答的重大課題。

一、擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)的必要性

（一）擴(kuò)大被管理者的信息共事權(quán)和知情權(quán)是信息的特性決定的

信息具有知識(shí)性。人們認(rèn)識(shí)外部世界的過程，就是不斷地從外界獲得信息，以及對(duì)這些信息進(jìn)行再加工的過程；而改造世界的過程則是不斷地以再生出來的信息反作用于外部世界的過程。沒有信息就不能認(rèn)識(shí)世界，沒有信息就不能改造世界。同樣的道理，如果被管理者對(duì)管理信息十分缺乏，那么他們對(duì)管理活動(dòng)的認(rèn)識(shí)便有了先天局限。

信息具有共享性。信息可以無限制地進(jìn)行復(fù)制、傳播，或分配給其他眾多的用戶，為大家所共享。當(dāng)一個(gè)信息的擁有者將他的信息傳遞給另一個(gè)用戶時(shí)，他的信息并不會(huì)有一點(diǎn)損失，信息的這一特性對(duì)管理活動(dòng)非常重要。

信息具有流通性。信息像貨幣一樣具有高速的流通性。眾所周知，一個(gè)社會(huì)貨幣流通得越快，那么這個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)就越發(fā)達(dá)。信息也具有這樣的性質(zhì)，如果信息被人為地封閉起來，或單向傳遞，或是流通得非常慢，那么導(dǎo)致的必然結(jié)果是管理效益的低下。管理者必須學(xué)會(huì)向被管理者信息放權(quán)，擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，否則，就要承受行動(dòng)過于遲緩帶來的后果。

（二）擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)是社會(huì)民主發(fā)展的客觀要求

傳統(tǒng)社會(huì)中，信息不對(duì)稱是嚴(yán)格的等級(jí)劃分造成的。高層管理者依靠對(duì)信息的壟斷來維護(hù)他們的專制權(quán)力。越是高層官員，掌握著越多的信息，越是下層群眾，能獲得的信息就越少。因此，擁有信息的優(yōu)勢(shì)也就擁有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)民主的發(fā)展使信息得以廣泛傳播和被人們充分利用，信息的傳播方式、傳播渠道也發(fā)生了根本性的變化。信息時(shí)代的到來，人類在經(jīng)歷過法律面前人人平等的歷史進(jìn)程后，步入了信息面前人人平等的時(shí)代。一旦傳統(tǒng)的信息發(fā)布由金字塔結(jié)構(gòu)讓位于信息的互流通，政治就是人人均可參與的社會(huì)大眾生活的一部分，真正使廣大人民當(dāng)家做主，而上層管理者也不再是信息的壟斷者，而是與人民群眾平等的信息共享者。

二、擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)對(duì)軍隊(duì)后勤的重大意義

（一）充分發(fā)揮了民主監(jiān)督的作用

擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，能夠把管理者的活動(dòng)置于大家的監(jiān)督之下，能夠有效遏制官僚作風(fēng)的蔓延。擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，能夠?qū)?quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，是遏制公權(quán)私有和權(quán)力腐敗的利器。近年來實(shí)行的軍隊(duì)的住房以及采購(gòu)信息公開，就是一個(gè)明顯的例證。

（二）提高了群眾參與管理的積極性

信息時(shí)代強(qiáng)調(diào)民主管理，讓被管理者積極參與管理的整個(gè)過程，這是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)重要特征。例如在軍隊(duì)后勤規(guī)章制度修改的過程中，擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，廣大基層官兵就會(huì)積極參與并提出意見和建議。他們直接參與制定規(guī)章制度的同時(shí)也了解了它的作用和含義，從而增強(qiáng)了執(zhí)行這些規(guī)章制度的自覺性；而且，由于信息的流溝通，下級(jí)在執(zhí)行的過程中既能堅(jiān)持原則，又能根據(jù)不同的情況采靈活的策略，提高工作效率。

（三）促使管理組織向模塊化發(fā)展

任何的管理組織都是信息的收集處理機(jī)構(gòu)。以往信息的傳遞是鏈條式或金字塔式的方式，信息在一條線上自上而下，然后再自下而上地循環(huán)。而信息的擴(kuò)大化使信息的傳遞方式由單線逐級(jí)傳遞變?yōu)槿轿恍?，這就意味著組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系也經(jīng)常處于變化之中，因?yàn)檫@樣才能適應(yīng)信息急劇變化的要求。所以，管理組織將變化成為一種小型的、自動(dòng)化程度較高的、應(yīng)急能力強(qiáng)的精致結(jié)構(gòu)，向模塊化、集裝箱式的結(jié)構(gòu)形式發(fā)展，這對(duì)于后勤保障能力的提高有著極大的促進(jìn)作用。

三、擴(kuò)大被管理者的信息共事權(quán)和知情權(quán)的途徑和方法

（一）樹立新的管理觀念

1、管理者要樹立“決策在基層”的意識(shí)。前面已經(jīng)提到，信息的封鎖是權(quán)力帶來的，擴(kuò)大被管理者信息的共享權(quán)和知情權(quán)無異于管理者權(quán)力的分解，做到信息放權(quán)、權(quán)力下放并非易事。但對(duì)于管理者來說必須更新觀念，將能下放的權(quán)力全部給基層，讓被管理者參與一定范圍的決策，最大限度地激發(fā)被管理者參與管理的熱情和工作積極性。

2、管理者要樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和主人翁意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)在軍隊(duì)后勤管理活動(dòng)中的作用日益明顯，而想要立于不敗之地，擁有信息量的多少是先決條件。被管理者要努力擴(kuò)大自己的信息共享權(quán)和知情權(quán)，以期獲得最大的信息量，占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)；真正樹立主人翁的意識(shí)，把組織的事當(dāng)作自己的家事來關(guān)心，增強(qiáng)參與管理的積極性和熱情。

3、管理者要確立效益至上的理念。信息技術(shù)開發(fā)和使用的周期不斷縮短，而后勤管理能力生成和人才成長(zhǎng)的周期較長(zhǎng)。為改變當(dāng)前信息管理能力建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)力量不足的現(xiàn)狀，必須堅(jiān)持效益至上的原則，以分秒必爭(zhēng)的緊迫感和責(zé)任感，加大人才培養(yǎng)力度，提高人才培養(yǎng)效益，使信息化管理人才隊(duì)伍不斷成長(zhǎng)壯大。

（二）實(shí)行透明化管理

1、建立新型的干部任用機(jī)制。傳統(tǒng)的人事管理體制在人才的選拔、任用、考核、流等方面具有明顯的封閉性特征，缺乏公開和透明度。新型的人事管理體制下，干部任用工作由封閉走向開放，人才的選拔的相關(guān)信息要一律公開，還要進(jìn)行民意調(diào)查，讓廣大干部群眾能夠知曉，能夠參與決策和監(jiān)督，增強(qiáng)干部任用工作的透明度。只有這樣才能在管理活動(dòng)中形成擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)的良好氛圍，使之成為可行性的具體措施。

2、建立財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)公布制度。經(jīng)費(fèi)的管理一直是人們普遍關(guān)注的問題，因?yàn)樗P(guān)系到每一個(gè)人的切身利益。以往一個(gè)單位經(jīng)費(fèi)的來源、使用等情況基本上是封閉的，這就給了一些不法之徒以可乘之機(jī)。屢禁不止的貪污、腐敗行為大都和經(jīng)費(fèi)管理的信息不透明有關(guān)。當(dāng)務(wù)之急是建立配套完善的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)公布制度和監(jiān)督機(jī)制，定期網(wǎng)公示管理經(jīng)費(fèi)的使用情況，一一列舉每一項(xiàng)花費(fèi)的緣由、經(jīng)手人、使用效果等大家關(guān)心的問題，使經(jīng)費(fèi)完全處于透明之中。這對(duì)提高管理者的威信和增強(qiáng)被管理者的主人翁意識(shí)起著舉足輕重的作用。

3、打破業(yè)務(wù)部門之間條塊分割。這是擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)的有效手段。一個(gè)部門或高層管理者把他掌握的信息看作是一種控制手段，封鎖、拖延信息以便獲取最大的利益。各部門之間的信息壟斷造成整個(gè)管理組織行動(dòng)遲緩，效率低下，尤其是對(duì)問題的相互推諉、扯皮，使管理組織陷于內(nèi)耗之中。不打破部門之間的條塊分割，就無法擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，使之流于形式，成為管理透明的幌子。

（三）優(yōu)化信息的傳輸途徑

1、在減少信息傳輸?shù)墓?jié)點(diǎn)上下功夫。按照系統(tǒng)理論的觀點(diǎn)，系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)越少，它的職能發(fā)揮地越好。例如，部隊(duì)行軍途中，當(dāng)一個(gè)非常短的口令被大家口耳相傳到末尾時(shí)，往往和最初的口令效果相差甚遠(yuǎn)，這是因?yàn)榭诹钤趥鬏斶^程中受到各種干擾，致使出現(xiàn)干擾，其實(shí)信息在傳輸過程中也具有這樣的性質(zhì)。管理的實(shí)踐已經(jīng)證明，如果一條信息從上向下傳遞，每經(jīng)過一級(jí)管理者就會(huì)被過濾掉一部分，到最后，這條信息只相當(dāng)于原來的25%。所以，在管理活動(dòng)中，要想擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，就要盡量減少信息的傳輸節(jié)點(diǎn)，防止人為過濾信息的行為發(fā)生。

2、在改變信息傳輸?shù)穆窂缴献鑫恼?。美?guó)的管理學(xué)大師彼得·德魯克在他的《管理實(shí)踐》一書中曾說過這樣一個(gè)例子：通用電氣公司有一個(gè)特別的控制機(jī)構(gòu)——巡回審計(jì)師。審計(jì)師徹底地核查公司的每一個(gè)管理單位，每年一次。但是他們的報(bào)告要送到受審查單位的經(jīng)理人手里，和他們一起商討解決的對(duì)策，提出整改的意見。毫無疑問，公司的人事環(huán)境是相互充滿信任的?？墒?，在另一家大的化學(xué)公司里，它的一個(gè)控制科做著同樣的審計(jì)工作。它的做法是審核的結(jié)果不給被核查經(jīng)理看，而只是給總經(jīng)理，總經(jīng)理再把經(jīng)理叫來，把審核的結(jié)果給他們看。這對(duì)人的情緒造成的影響是彼此缺乏信任，嚴(yán)重制約了公司的發(fā)展?？梢缘贸鼋Y(jié)論：信息傳輸途徑的改變，決定被管理者信息共享和知情的程度，這對(duì)提高管理績(jī)效和加強(qiáng)管理組織成員之間的關(guān)系起著非常重要的作用。

［1］彼得·德魯克（美）.管理——任務(wù)、責(zé)任、實(shí)踐［M］.北京：華夏出版社，2008.

［2］王浩.基于體系作戰(zhàn)信息化管理人才培養(yǎng)的幾點(diǎn)思考［J］.電腦知識(shí)與技術(shù)，2011（10）.