加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)開創(chuàng)治晉理政新境界

□ 山西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)開創(chuàng)治晉理政新境界

□ 山西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

習(xí)近平總書記在七一重要講話中要求：“持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，使黨的作風(fēng)全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心?！碑?dāng)前，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是緊緊圍繞省委提出的“一個(gè)指引、兩手硬”總要求，不斷開創(chuàng)山西各項(xiàng)工作新境界，切實(shí)把發(fā)展這一治晉理政的第一要?jiǎng)?wù)在山西實(shí)踐好、落實(shí)好，不斷塑造山西美好形象、逐步實(shí)現(xiàn)山西振興崛起的重要保證。

深入實(shí)際、調(diào)查研究是作風(fēng)建設(shè)的金鑰匙

深入實(shí)際、實(shí)事求是，注重調(diào)查研究，是我們黨長(zhǎng)期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要傳家寶。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！币择樆輰帟洖榘嚅L(zhǎng)的新的省委班子深刻認(rèn)識(shí)到，調(diào)查研究是把中國(guó)特色社會(huì)主義在山西堅(jiān)持和拓展好的重要條件。在當(dāng)今信息社會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，雖然獲取情況的渠道增多了，但領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際調(diào)查研究的重要性絲毫沒有減弱。破解山西政治生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的“立體性困擾”，辦法不會(huì)從天而降，必須通過系統(tǒng)周密的調(diào)查研究尋找答案；推進(jìn)山西工作浴火重生、重振雄風(fēng)，墨守陳規(guī)不行、坐而論道不行，必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，靠實(shí)踐找破題辦法，向群眾取“如來”真經(jīng)。

毛澤東同志曾說：“我的經(jīng)驗(yàn)歷來如此，凡是憂愁沒有辦法的時(shí)候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了”。新的省委班子把調(diào)查研究作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要切入點(diǎn)，帶頭撲下身子、沉到底部，引導(dǎo)廣大黨員干部把主要精力和注意力聚焦到推動(dòng)發(fā)展這個(gè)治晉理政的第一要?jiǎng)?wù)上來。7月7日至9日，省委書記駱惠寧到任不久就深入太原地區(qū)有關(guān)園區(qū)、企業(yè)和科研院所就經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。深入扎實(shí)的調(diào)查研究過程，既是把實(shí)際和實(shí)情搞清楚的過程，也是面對(duì)面做群眾工作、面對(duì)面解決問題的過程，更是在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平總書記系列重要講話精神的過程。深入扎實(shí)的調(diào)查研究，使領(lǐng)導(dǎo)干部做到了頭腦清醒、心中有數(shù)，不僅獲得了鮮活、精準(zhǔn)的第一手資料，而且找出了具體問題的癥結(jié)，開出了實(shí)用管用的藥方，從根本上保證了習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于山西工作指示精神的貫徹執(zhí)行，保證了在新的歷史起點(diǎn)上省委及時(shí)謀劃制定出正確的治晉理政方略。

駱惠寧書記率先垂范，深入調(diào)查研究的工作作風(fēng)，是一個(gè)鮮明的風(fēng)向標(biāo)，為全省樹立了看齊的標(biāo)桿，各級(jí)黨員干部不僅“身入”基層，而且“心到”基層，在調(diào)查研究中親身體察群眾的所想、所盼、所憂、所怨，真正聽到了實(shí)話、察到了實(shí)情、獲得了真知、收到了實(shí)效，使大興調(diào)查研究之風(fēng)成為轉(zhuǎn)作風(fēng)、知實(shí)情、革積弊的“急先鋒”和“馬前卒”，成為三晉大地的一道亮麗風(fēng)景。

貴在落實(shí)、崇尚實(shí)干是作風(fēng)建設(shè)的重要抓手

“貴在落實(shí)，崇尚實(shí)干”，是習(xí)近平同志為總書記的黨中央在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中形成的與馬克思主義一脈相承的執(zhí)政理念。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)皆成于實(shí)。諄諄告誡全黨：“要抓實(shí)、再抓實(shí)，不抓實(shí)，再好的藍(lán)圖只能是一紙空文，再近的目標(biāo)只能是鏡花水月?！毙碌氖∥嘧由羁填I(lǐng)會(huì)“貴在落實(shí)、真抓實(shí)干”理念的深邃內(nèi)涵，將其作為推進(jìn)發(fā)展這個(gè)治晉理政第一要?jiǎng)?wù)的重中之重，注重出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，踏石留印、抓鐵有痕，以實(shí)干精神理直氣壯抓發(fā)展，不斷開創(chuàng)山西各項(xiàng)事業(yè)新境界。

首先，省委在思想作風(fēng)上把“貴在落實(shí)，崇尚實(shí)干”理念，作為共產(chǎn)黨人凝神聚魂的立身之本。狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)，崇尚實(shí)干，不尚空談，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求。省委書記駱惠寧到任第四天，便風(fēng)塵仆仆趕赴沁和能源集團(tuán)中村煤業(yè)公司透水事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作，以實(shí)際行動(dòng)樹立了“崇尚實(shí)干”的標(biāo)桿，贏得群眾的點(diǎn)贊。

其次，省委在工作作風(fēng)上把“貴在落實(shí)，崇尚實(shí)干”理念，作為共產(chǎn)黨人的實(shí)踐行動(dòng)指南。馬克思主義哲學(xué)是實(shí)踐哲學(xué)，不但要認(rèn)識(shí)世界，更重要的是改造世界。“貴在落實(shí)，崇尚實(shí)干”，就是把認(rèn)識(shí)世界的認(rèn)知，落在改造世界的實(shí)踐行動(dòng)上。對(duì)于我省各級(jí)黨組織來說，就是要把習(xí)近平為總書記的黨中央對(duì)山西工作的指示精神和省委“一個(gè)指引、兩手硬”要求落實(shí)到實(shí)踐中去、落實(shí)到基層中去、落實(shí)到群眾中去，使之成為廣大黨員干部的自覺行動(dòng)，從而在全省上下大力營(yíng)造想干事、能干事、多干事、干實(shí)事的濃厚氛圍，使貴在落實(shí)、崇尚實(shí)干在三晉大地蔚然成風(fēng)。

再次，省委在干部作風(fēng)上把貴在落實(shí)、真抓實(shí)干作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)。駱惠寧書記指出，剛從“塌方式腐敗”中緩過神來的山西，目前面臨的最大兩項(xiàng)任務(wù)便是“治吏”與“發(fā)展”。“要在全省強(qiáng)化為官必為意識(shí)，增強(qiáng)為官會(huì)為能力，追究為官不為責(zé)任，營(yíng)造為官愿為環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，對(duì)負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)?！边x什么人、用什么人，是重要的風(fēng)向標(biāo)；獎(jiǎng)罰分明、善獎(jiǎng)敢罰，是鮮明的紅綠燈。讓真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)有為的干部得到重用，讓作風(fēng)漂浮、嘩眾取寵的干部受到罰責(zé)，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍活力，使全省形成能者上、庸者下、劣者汰的風(fēng)氣，為廣大干部找準(zhǔn)位置、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、干到實(shí)處創(chuàng)造了良好環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下是作風(fēng)建設(shè)的鮮明導(dǎo)向

以上率下，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央最基本的工作方法，也是黨的優(yōu)秀品格和優(yōu)良作風(fēng)的最好展現(xiàn)。新的省委班子自覺向黨中央看齊，用自己的模范行為和人格力量以上率下，感召和帶動(dòng)群眾，駱惠寧書記明確要求：黨委（黨組）書記要做管黨治黨的書記，擔(dān)好主責(zé)、首責(zé)和全責(zé)，班子成員要自覺履行“一崗雙責(zé)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要有好的精氣神，什么事情最需要辦，就親自去抓什么事情；什么問題最難辦，就帶頭去解決什么問題，從省級(jí)負(fù)責(zé)人做起，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，形成一帶十、十帶百、百帶千萬的強(qiáng)大效應(yīng)，從而使以上率下成為鮮明導(dǎo)向、形成主流風(fēng)尚。

以上率下，風(fēng)成于“上”是首要。習(xí)近平總書記指出：“善禁者，先禁其身而后人?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，風(fēng)氣引領(lǐng)作用不言而喻?！凹翰徽?，焉能正人。”省委書記駱惠寧同志要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話的表率，做勇于決斷擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，做廉潔從政的表率，做?dǎo)揚(yáng)風(fēng)化的表率，交出黨和人民滿意的答卷。駱惠寧書記在全省干部大會(huì)上鄭重承諾：“我將全力做到，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定地與黨中央保持高度一致；全面執(zhí)行民主集中制原則，勇于決斷擔(dān)當(dāng)；帶頭清正廉潔，以實(shí)際行動(dòng)作表率?！薄盎疖嚺艿目?，全靠車頭帶?！笔∥I(lǐng)導(dǎo)帶頭在雙學(xué)上深一步、認(rèn)識(shí)上高一籌、實(shí)踐上先一著，充分發(fā)揮了以上率下的示范效應(yīng)。

以上率下，俗形于“下”是關(guān)鍵。如果上面九級(jí)風(fēng)浪、中間波瀾不驚、下面紋絲不動(dòng)，或者上有政策、下有對(duì)策，那就是上下兩張皮，“率下”效果就無從談起。以上率下，根本目的是發(fā)揮榜樣的力量，帶動(dòng)和影響基層干部改變作風(fēng)，進(jìn)而正黨風(fēng)、清政風(fēng)、凈社風(fēng)、純民風(fēng)。實(shí)踐證明，黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同頻共振。以上率下，上行下效，只要從領(lǐng)導(dǎo)抓起，就會(huì)抓出成效來；只要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，就會(huì)帶出好的風(fēng)氣來。

全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)是作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)

省委書記駱惠寧在最近召開的全面構(gòu)建良好政治生態(tài)推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，面對(duì)正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面對(duì)治晉理政出現(xiàn)的新情況新考驗(yàn)，我們要有進(jìn)一步解決問題的緊迫感，下氣力全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，開辟山西各項(xiàng)事業(yè)的新境界。

全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)既是作風(fēng)建設(shè)的題中應(yīng)有之義，也是新形勢(shì)下的新常態(tài)。2014年9月，黨中央對(duì)山西省委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行改組式重大調(diào)整以來，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨決策部署和對(duì)山西工作的重要指示要求，以真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的態(tài)度，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼承和弘揚(yáng)山西革命老區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)，為修復(fù)政治生態(tài)作出了重要貢獻(xiàn)。全省各級(jí)黨組織積極履行管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化正風(fēng)反腐，有效遏制了“四風(fēng)”問題，扭轉(zhuǎn)了腐敗多發(fā)蔓延的被動(dòng)局面，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣發(fā)生了積極變化，從嚴(yán)管黨治黨取得重大階段性成效。通過修復(fù)政治生態(tài)，揚(yáng)善懲惡、祛邪扶正，有力推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。

全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)是我們黨保持先進(jìn)性和純潔性的重要體現(xiàn)。必須指出，先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾，始終保持黨同人民血肉聯(lián)系、始終堅(jiān)持四個(gè)自信的奧妙所在。各級(jí)黨組織要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，夯實(shí)良好政治生態(tài)的基礎(chǔ)；嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，筑牢良好政治生態(tài)的堅(jiān)實(shí)防線；樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，切實(shí)把好干部培養(yǎng)使用起來；鍥而不舍加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，忠實(shí)踐行黨的為民宗旨；大力弘揚(yáng)革命精神，不斷激發(fā)克難制勝的內(nèi)生動(dòng)力；努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)大環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性，堅(jiān)決同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的行為作斗爭(zhēng)，用馬克思主義和習(xí)近平總書記系列重要講話精神壯骨鑄魂，用共產(chǎn)主義理想信念固本培元，使全省各級(jí)黨員干部進(jìn)一步煥發(fā)出嶄新的精氣神，想作為、敢作為、善作為，為抓好發(fā)展這個(gè)治晉理政第一要?jiǎng)?wù)提供重要支撐。

潮平兩岸闊，風(fēng)正好揚(yáng)帆。黨的作風(fēng)建設(shè)，已經(jīng)在努力把中國(guó)特色社會(huì)主義在山西堅(jiān)持和拓展好的治晉理政實(shí)踐中，迸發(fā)和灌注了強(qiáng)大的正能量。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們相信，在更有信心、更有激情、更有力量地把黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)全面推向前進(jìn)中，黨的作風(fēng)建設(shè)必將發(fā)揮更大作用、激發(fā)更大活力、彰顯更大威力。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

（執(zhí)筆：省委前進(jìn)期刊總社寫作組）