福建眾創(chuàng)空間亟須激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

◎吳文芳 陳曉艷 黃艷 黃紹才

福建眾創(chuàng)空間亟須激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

◎吳文芳 陳曉艷 黃艷 黃紹才

福建高度重視眾創(chuàng)空間發(fā)展，從加快構(gòu)建各具特色的眾創(chuàng)空間、降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻、完善服務(wù)功能和支持科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面，加大扶持力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。但也存在發(fā)展不平衡、服務(wù)水平有待提高等問(wèn)題，需要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、加大扶持，促使其更好更快地發(fā)展。

眾創(chuàng)空間；現(xiàn)狀；建議

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的浪潮推動(dòng)下，福建加快眾創(chuàng)空間發(fā)展步伐，構(gòu)建了一批低成本、便利化、全要素和開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供了廣闊舞臺(tái)和良好環(huán)境，為福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)和福建省科技廳聯(lián)合開(kāi)展專題調(diào)研，對(duì)福州、廈門、三明、泉州和漳州等地共48家眾創(chuàng)空間開(kāi)展調(diào)查，結(jié)果顯示，在各級(jí)政府的大力推動(dòng)下，眾創(chuàng)空間蓬勃興起，成為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新興力量，但發(fā)展尚處于初期階段，存在發(fā)展不平衡、服務(wù)水平有待提高等問(wèn)題，需要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度，促使其更好更快地發(fā)展。

發(fā)展特點(diǎn)

1.發(fā)展速度較快

近兩年，眾創(chuàng)空間從無(wú)到有，發(fā)展迅速。據(jù)福建省科技廳統(tǒng)計(jì)，截至目前，全省各類眾創(chuàng)空間達(dá)300多家，其中省級(jí)眾創(chuàng)空間49家，市級(jí)眾創(chuàng)空間54家。今年2月15日，福州優(yōu)空間等12家眾創(chuàng)空間獲得國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間備案，納入國(guó)家科技企業(yè)孵化器管理體系。49家省級(jí)眾創(chuàng)空間吸引創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000多個(gè)、創(chuàng)客5000余人、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師近500人。

2.發(fā)展地域?qū)挿?/p>

從沿海到山區(qū)，眾創(chuàng)空間蓬勃興起，各領(lǐng)風(fēng)騷。截至目前，福州已建成32家眾創(chuàng)空間，總面積達(dá)17.81萬(wàn)平方米；廈門共認(rèn)定了35家市級(jí)以上眾創(chuàng)空間，總面積達(dá)9.8萬(wàn)平方米，入駐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)數(shù)共計(jì)585個(gè)，創(chuàng)業(yè)人員3600余人；泉州擁有59家眾創(chuàng)空間，創(chuàng)業(yè)人員5630人，孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)626家，項(xiàng)目1080個(gè)；三明已建和在建的各類眾創(chuàng)空間有30家，總面積2.8萬(wàn)平方米，入駐團(tuán)隊(duì)200余個(gè)；漳州已建和在建的各類眾創(chuàng)空間有14家，總面積8.2萬(wàn)平方米，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)136個(gè)。

3.投資主體多元

福建省積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與眾創(chuàng)空間建設(shè)，出現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、高等院校和科研院所等多元投資主體。據(jù)對(duì)48家眾創(chuàng)空間調(diào)查顯示，投資主體是民營(yíng)企業(yè)的有34家，占70.8%，居主導(dǎo)地位；國(guó)有企業(yè)和高等院校各3家，均占6.3%；研究院所、混合所有制各2家，均占4.2%。

4.產(chǎn)業(yè)特色鮮明

各地依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、特色資源，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚，打造獨(dú)具特色的眾創(chuàng)空間載體。從涉及的行業(yè)看，有互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、服務(wù)、陶瓷、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。如福州天宏創(chuàng)世孵化基地重點(diǎn)發(fā)展手游等互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目；廈門派美特眾創(chuàng)空間專注于智能硬件和新型電子產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；三明“丹霞創(chuàng)客”眾創(chuàng)空間主要布局旅游產(chǎn)業(yè)；泉州星期YI創(chuàng)客空間由服裝龍頭企業(yè)出資組建，著力為上下游企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和資本項(xiàng)目對(duì)接；漳州“創(chuàng)客龍”海西創(chuàng)客夢(mèng)工場(chǎng)吸引互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑觀光旅游業(yè)等企業(yè)入駐；漳州悅農(nóng)莊自建線上線下結(jié)合的O2O平臺(tái)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售等。

快速發(fā)展的主要原因

1.政府積極引導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

福建高度重視眾創(chuàng)空間發(fā)展，深入落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新十條措施的通知》，從加快構(gòu)建各具特色的眾創(chuàng)空間、降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻、完善服務(wù)功能和支持科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面，加大扶持力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。

（1）加大補(bǔ)助力度。各級(jí)政府發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用，通過(guò)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，助推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。據(jù)對(duì)48家眾創(chuàng)空間調(diào)查，有23家眾創(chuàng)空間獲得財(cái)政補(bǔ)助，2015年補(bǔ)助金額達(dá)1220萬(wàn)元，平均每家獲得補(bǔ)助53萬(wàn)元。

（2）降低創(chuàng)業(yè)門檻。深化商事制度改革以來(lái)，福建多舉措降低創(chuàng)業(yè)門檻，如施行“三證合一、一照一碼”，企業(yè)設(shè)立推行“一表申報(bào)”，允許“一址多照”“一照多址”，按工位注冊(cè)企業(yè)；對(duì)初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi)等。據(jù)調(diào)查，多數(shù)眾創(chuàng)空間及入駐企業(yè)認(rèn)為簡(jiǎn)政放權(quán)、減免規(guī)費(fèi)等改革簡(jiǎn)化了手續(xù)、降低了運(yùn)營(yíng)成本，使企業(yè)能專注于產(chǎn)品研發(fā)和核心業(yè)務(wù)開(kāi)展。

2.空間巧搭平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)

眾創(chuàng)空間代表了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，具有模式新、機(jī)制新和理念新的特點(diǎn)，為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供了良好的辦公場(chǎng)所和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（1）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。眾創(chuàng)空間為初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)者提供辦公場(chǎng)所、工商注冊(cè)、財(cái)務(wù)托管、代理記賬和網(wǎng)站建設(shè)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)和商務(wù)服務(wù)。據(jù)對(duì)48家眾創(chuàng)空間調(diào)查，2015年運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地面積為35.30萬(wàn)平方米，管理運(yùn)營(yíng)人員611人。如泉州創(chuàng)客領(lǐng)SHOW眾創(chuàng)空間擁有專業(yè)運(yùn)營(yíng)人員8名，導(dǎo)師8名，物業(yè)、保潔和工程維護(hù)等服務(wù)人員92名，在全省首創(chuàng)24小時(shí)“全天候創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)”模式，為創(chuàng)業(yè)者提供政務(wù)、法務(wù)、財(cái)務(wù)、融資、培訓(xùn)和人才六大要素創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（2）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。各眾創(chuàng)空間積極對(duì)初創(chuàng)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)運(yùn)營(yíng)、獲取融資、股權(quán)分配和掛牌上市等方面培訓(xùn)，幫助初創(chuàng)企業(yè)盡快融入市場(chǎng)。據(jù)對(duì)48家眾創(chuàng)空間調(diào)查，2015年共擁有導(dǎo)師人數(shù)507人，比2014年增長(zhǎng)71.7%；培訓(xùn)769場(chǎng)次，比2014年增長(zhǎng)24.7%。

（3）舉辦創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽。如福州鳳凰谷創(chuàng)業(yè)咖啡2015年共舉辦了6場(chǎng)“福建省創(chuàng)業(yè)聚”項(xiàng)目路演活動(dòng)，先后邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名創(chuàng)投飛馬旅、北辰星資本等機(jī)構(gòu)共同篩選項(xiàng)目參加路演展示，吸引了400多位創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)觀摩；福建我想創(chuàng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)孵化器針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)+的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，舉辦“iDream創(chuàng)業(yè)路演”，為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)客提供資本與項(xiàng)目對(duì)接渠道。

3.社會(huì)廣泛參與，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

（1）激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。目前創(chuàng)業(yè)人員已由小眾走向大眾，出現(xiàn)越來(lái)越多的“草根”群體。據(jù)福建省科技廳對(duì)全省近90家眾創(chuàng)空間1436位創(chuàng)業(yè)人員的調(diào)查，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)達(dá)660人，占46%；大企業(yè)高管離職創(chuàng)業(yè)358人，占24.9%；科技人員創(chuàng)業(yè)304人，占21.2%；留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人員114人，占7.9%。

（2）鼓勵(lì)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。據(jù)對(duì)48家眾創(chuàng)空間調(diào)查，2015年成功孵化項(xiàng)目140個(gè)，比2014年增長(zhǎng)204.3%。廈門青瓦眾創(chuàng)空間中專注于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)的“豆玩互動(dòng)”（medp.cn）企業(yè)，最新研發(fā)和上線的《斬魔無(wú)雙》、《仙俠劍》和《角頭聯(lián)盟》等多款熱門游戲占據(jù)九游、6816手游網(wǎng)等游戲榜單前列。

（3）創(chuàng)新股權(quán)融資方式。福建產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金首期出資1億元，發(fā)起設(shè)立福建省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新天使基金，投資大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目等，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)在“新三板”和海峽股權(quán)交易中心掛牌交易。據(jù)福建省科技廳對(duì)全省近90家眾創(chuàng)空間調(diào)查匯總，眾創(chuàng)空間服務(wù)的團(tuán)隊(duì)及企業(yè)2015年獲投資總額8億元左右，其中社會(huì)投資6億多元，獲得種子資金、天使、A輪、B輪、C輪融資服務(wù)企業(yè)數(shù)近250個(gè)，新三板掛牌企業(yè)5個(gè)，正在申報(bào)2個(gè)。

存在的問(wèn)題

1.眾創(chuàng)空間發(fā)展不平衡

受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、對(duì)眾創(chuàng)空間認(rèn)知程度、人才集聚程度等因素影響，眾創(chuàng)空間發(fā)展不平衡現(xiàn)象較為突出。據(jù)對(duì)48家眾創(chuàng)空間調(diào)查，2015年來(lái)已入駐團(tuán)隊(duì)1437個(gè)，入駐率（入駐團(tuán)隊(duì)占可入駐團(tuán)隊(duì)）為51.9%。一方面部分眾創(chuàng)空間發(fā)展速度快，入駐企業(yè)多，目前運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所已接近飽和。如廈門某眾創(chuàng)空間反映1800平方米的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地已滿，雖有不少團(tuán)隊(duì)前來(lái)咨詢，但無(wú)法再提供新場(chǎng)地；漳州某眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地面積2000平方米，可入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)20個(gè)，2015年入駐率為95%。另一方面部分眾創(chuàng)空間由于地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便和服務(wù)能力弱等原因，空間入駐率較低。如福州某互聯(lián)網(wǎng)孵化器已入駐團(tuán)隊(duì)18個(gè)，入駐率僅為18%；漳州某眾創(chuàng)園已入駐團(tuán)隊(duì)27個(gè)，入駐率僅為27%；福州某眾創(chuàng)空間反映由于地理位置離福州市區(qū)路程遠(yuǎn)，交通不便，許多團(tuán)隊(duì)在市區(qū)另租場(chǎng)地辦公。

2.專業(yè)服務(wù)能力不足

部分眾創(chuàng)空間僅停留在提供網(wǎng)絡(luò)配套的工位、公共會(huì)議室等基礎(chǔ)服務(wù)上，而在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)融資、項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作和科技研發(fā)等專業(yè)服務(wù)方面的能力有待提高。據(jù)對(duì)48家眾創(chuàng)空間調(diào)查，54.2%的眾創(chuàng)空間2015年培訓(xùn)次數(shù)在12次以內(nèi)，其中16.7%的眾創(chuàng)空間在3次以內(nèi)，16.7%的眾創(chuàng)空間在3-5次。

3.盈利方式有限

目前眾創(chuàng)空間收入主要來(lái)自會(huì)員費(fèi)、政府補(bǔ)貼、舉辦活動(dòng)和部分孵化項(xiàng)目的分紅等，收入有限，但運(yùn)營(yíng)成本較高，部分眾創(chuàng)空間仍處于虧損狀態(tài)。泉州某眾創(chuàng)空間總投資300萬(wàn)元，主要依靠賣咖啡、書本等盈利，勉強(qiáng)維持收支平衡；廈門某眾創(chuàng)空間主要依靠政府補(bǔ)貼、服務(wù)費(fèi)和孵化項(xiàng)目獲取股權(quán)等方式維持運(yùn)營(yíng)，但全年需投入人工成本60萬(wàn)元，入駐團(tuán)隊(duì)在未實(shí)現(xiàn)盈利前，無(wú)法有現(xiàn)金流回報(bào)。

4.人才、資金等難以滿足需求

由于人才引進(jìn)難，部分眾創(chuàng)空間反映管理運(yùn)營(yíng)人才不足，人員水平不高，服務(wù)工作難開(kāi)展到位。福州、廈門等地部分眾創(chuàng)空間反映，福建風(fēng)險(xiǎn)投資資本市場(chǎng)尚未成熟，專業(yè)投資機(jī)構(gòu)少，投資人觀念傳統(tǒng)，對(duì)估值不認(rèn)可，金融機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)“短、快、平”的融資需求難以滿足。

建議

1.加大扶持力度

（1）購(gòu)買創(chuàng)新服務(wù)。建議政府以購(gòu)買服務(wù)的形式，向眾創(chuàng)空間購(gòu)買組織路演、競(jìng)賽活動(dòng)的服務(wù)，對(duì)眾創(chuàng)空間投入的硬件、裝修以及設(shè)立的云打印機(jī)、創(chuàng)建的APP等公共配套設(shè)施給予補(bǔ)助，降低運(yùn)營(yíng)成本。

（2）成立投資引導(dǎo)基金。建議政府牽頭投入小部分資金，通過(guò)眾籌形式向社會(huì)融資，符合條件的眾創(chuàng)空間均可享受該基金。

（3）加大信貸支持。建議銀行對(duì)“眾創(chuàng)”貸款利息采取保本微利定價(jià)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)適合創(chuàng)客企業(yè)的擔(dān)保新品種。

2.加強(qiáng)信息溝通

（1）舉辦對(duì)接活動(dòng)。針對(duì)眾創(chuàng)空間發(fā)展不均衡問(wèn)題，建議舉辦眾創(chuàng)空間之間的對(duì)接活動(dòng)，探索合作共贏渠道，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提升專業(yè)化水平。

（2）搭建信息平臺(tái)。建議有關(guān)部門牽頭建立信息交流平臺(tái)，便于眾創(chuàng)空間與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及眾創(chuàng)空間之間的交流、協(xié)作。

3.提高服務(wù)能力

（1）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)先進(jìn)眾創(chuàng)空間介紹成功經(jīng)驗(yàn)，組織省內(nèi)眾創(chuàng)空間赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流，提升水平。

（2）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)知名企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人等擔(dān)任志愿創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等幫助。

（作者單位：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)）

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2016.10.006 ■ 編輯：云霞