破難攻堅(jiān)三十六計(jì)

破難攻堅(jiān)三十六計(jì)

【發(fā)布者】湖南長沙市非公經(jīng)濟(jì)組織黨工委

【亮點(diǎn)】“五抓五促”做實(shí)非公黨建

【舉措】

抓培訓(xùn)，促隊(duì)伍。按照統(tǒng)一謀劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、梯次實(shí)施的模式，市級(jí)示范培訓(xùn)，區(qū)縣普遍輪訓(xùn)，有序地將書記及出資人隊(duì)伍納入各地干部調(diào)學(xué)范疇。堅(jiān)持本地黨校自訓(xùn)為主，知名高校代訓(xùn)為輔，崗位履職強(qiáng)化為要的原則，采取“請(qǐng)進(jìn)來教、走出去學(xué)、沉下去講”等方式，通過專題培訓(xùn)，實(shí)施“雙培”工程，推行“交叉”任職，黨務(wù)工作者、企業(yè)出資人素質(zhì)能力得到了提升，同時(shí)一大批企業(yè)技術(shù)骨干、企業(yè)主和高管發(fā)展為黨員，為非公黨建工作提供人才支撐。

抓制度，促規(guī)范。先行出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，又配套制定了《長沙市非公有制企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《長沙市非公有制企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)考核辦法》。各園區(qū)、區(qū)縣市制定了具體實(shí)施細(xì)則、辦法或措施，如高新區(qū)非公黨建聯(lián)組管理辦法。

抓載體，促經(jīng)常。在推廣非公黨建信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，輔以微信、微博、QQ群、遠(yuǎn)教站點(diǎn)等媒介，實(shí)現(xiàn)“1+X”信息管理平臺(tái)對(duì)非公黨組織的覆蓋；適時(shí)開展了“政企懇談”、“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”等主題活動(dòng)，極大地豐富了非公黨建的內(nèi)涵與外延，為加強(qiáng)和改進(jìn)非公黨建工作提供了平臺(tái)支撐。

抓典型，促整體。按照可信、可比、可學(xué)的要求，適時(shí)推介了一批站得住、叫得響、推得開的基層黨建工作品牌。2015年，廣汽菲克黨委等5家單位掛牌為“全市黨員干部教育培訓(xùn)實(shí)踐示范基地”；東方紅建設(shè)集團(tuán)等11家單位被評(píng)為“全省非公基層黨組織規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”。

抓保障，促運(yùn)行。在落實(shí)企業(yè)黨費(fèi)返還、稅前列支的基礎(chǔ)上，從留存黨費(fèi)中支出150萬元，對(duì)規(guī)模以下非公企業(yè)給予每人每年200元黨建補(bǔ)貼。各地還落實(shí)了每人月均100至200元左右的黨務(wù)工作者津貼，每個(gè)新建黨組織5000至10000元的啟動(dòng)幫扶資金。各地還建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群服務(wù)中心81個(gè)，同時(shí)，建立完善了“非公經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)體系”，把企業(yè)出資人支持黨建情況作為“兩代表一委員”和擔(dān)任社會(huì)職務(wù)以及評(píng)先推優(yōu)的前置條件。

【發(fā)布者】廣西平樂縣委“兩新”工委

【亮點(diǎn)】“四抓”鞏固覆蓋成果

【舉措】

抓好經(jīng)費(fèi)保障，多措并舉解難題。財(cái)力不足、資金短缺，一直是困擾“兩新”黨建發(fā)展的瓶頸。通過實(shí)施“百天服務(wù)行動(dòng)”，了解到企業(yè)主需要解決的技術(shù)支持、政策幫扶、矛盾糾紛調(diào)處、員工子女上學(xué)等問題，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，解決他們的后顧之憂，使企業(yè)主從思想上、行動(dòng)上與黨組織達(dá)成一致目標(biāo)，使他們從被接受轉(zhuǎn)化為主動(dòng)出資出力。縣、鄉(xiāng)和部門積極投入資金35萬元，實(shí)施稅前列支政策，企業(yè)投資投勞捐助折合資金達(dá)18萬元，解決了黨員大培訓(xùn)、組織活動(dòng)、陣地規(guī)范化建設(shè)等黨建工作經(jīng)費(fèi)困難問題。

抓好“千場大培訓(xùn)”，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。采取集中培訓(xùn)、上門培訓(xùn)和指導(dǎo)培訓(xùn)等三種形式，牢牢把握學(xué)習(xí)主題和內(nèi)容，強(qiáng)化黨組織書記、黨建指導(dǎo)員、黨員員工的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，黨務(wù)干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，服務(wù)帶領(lǐng)群眾致富的能力不斷提高，社會(huì)責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。在黨組織的影響下，企業(yè)主大力推行員工、農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極參與資助貧困家庭、貧困學(xué)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)。

抓好示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)黨建陣地規(guī)范化建設(shè)。圍繞“一江三路”黨建示范長廊建設(shè)目標(biāo)，在桂江、公路沿線符合條件的企業(yè)、社會(huì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)等，實(shí)行邊組建、邊規(guī)范、邊提升，做到成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、鞏固一個(gè)。多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非公企業(yè)黨建負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬工作思路；多渠道組建，確保黨組織有場所；全面開展“五送”活動(dòng)，即送一塊標(biāo)牌、一面黨旗、一枚印章、一套黨建資料、一筆啟動(dòng)資金，促進(jìn)“六有”建設(shè)。

抓好典型宣傳，助推非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康發(fā)展。完善和建立黨組織制度，增強(qiáng)企業(yè)文化宣傳意識(shí)，培養(yǎng)了一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員，同時(shí)發(fā)揮各級(jí)新聞媒體作用，廣泛宣傳推廣，為全縣非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作樹立了標(biāo)桿。

【發(fā)布者】浙江余姚市委組織部

【亮點(diǎn)】做好“融入”、“交叉”、“服務(wù)”三篇文章

【舉措】

抓好三個(gè)融入，激活黨建力量。一是組織融入“最一線”。根據(jù)兩新組織行政架構(gòu)設(shè)置情況，在生產(chǎn)車間、管理部門等建立黨支部或黨小組，實(shí)現(xiàn)黨組織和一線部門的直接融合。2015年以來，通過開展“支部建在車間”活動(dòng)，全市累計(jì)新建立車間黨支部（黨小組）185個(gè)。二是人員融入“核心層”。推進(jìn)黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)“一肩挑”，引導(dǎo)企業(yè)黨組織書記由黨員企業(yè)主或企業(yè)高層管理者擔(dān)任，支持黨組織班子成員進(jìn)入企業(yè)管理層。目前，全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)的高層管理人員中，黨員比例占35%以上。三是工作融入“生產(chǎn)鏈”。開展“先鋒崗·示范項(xiàng)”活動(dòng)，每個(gè)黨員或以黨員為主的團(tuán)隊(duì)每年認(rèn)領(lǐng)1～2個(gè)示范性項(xiàng)目，做好“亮諾、踐諾”工作。

實(shí)行三種交叉，強(qiáng)化黨群共建。一是黨群交叉兼職。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)黨組織書記進(jìn)入企業(yè)管理層的基礎(chǔ)上，推動(dòng)兼任工會(huì)主席。目前，全市規(guī)模以上企業(yè)黨組織書記兼任工會(huì)主席的占40%以上。同時(shí)，倡導(dǎo)黨員團(tuán)委書記、黨員工會(huì)主席進(jìn)入黨組織班子。二是平臺(tái)交叉整合。按照地域相鄰、便于活動(dòng)原則，積極整合黨員、職工活動(dòng)平臺(tái)，分類分片建立兩新組織黨群活動(dòng)中心。目前，全市通過6種方式已建立集學(xué)習(xí)、娛樂、維權(quán)、展示于一體的區(qū)域黨群活動(dòng)中心299個(gè)。三是活動(dòng)交叉開展。每月23日固定時(shí)間開展“黨員組織生活日”活動(dòng)，除兩新組織黨員職工、積極分子參加外，歡迎其他職工參加活動(dòng)。同時(shí)，兩新組織黨員積極參加企業(yè)工會(huì)、團(tuán)委組織開展“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”、“建設(shè)美麗家園”等活動(dòng)。

圍繞三大服務(wù)，發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。一是服務(wù)中心工作。注重發(fā)揮兩新組織黨組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)兩新組織和廣大黨員在服務(wù)“五水共治”、“三改一拆”等中心工作中建功立業(yè)。2014年以來，組織41家余姚市級(jí)以上“雙重管理”兩新組織開展“黨建助治水”活動(dòng)，落實(shí)意向資金1000余萬元。二是服務(wù)公益事業(yè)。引導(dǎo)兩新組織參與“公益集市”活動(dòng)，累計(jì)征集公益項(xiàng)目10個(gè)，落實(shí)資金20.5萬元。三是服務(wù)村企結(jié)對(duì)。深入開展“村企結(jié)對(duì)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)兩新組織積極參與所在地村（社區(qū)）活動(dòng)。

【發(fā)布者】浙江湖州市吳興區(qū)委組織部

【亮點(diǎn)】唱響社會(huì)組織服務(wù)“好聲音”

【舉措】

突出社會(huì)共管，當(dāng)好政府“智囊團(tuán)”。圍繞助推政府職能轉(zhuǎn)變，打破原有社會(huì)組織界定，創(chuàng)建PPP（公私合作模式）社會(huì)組織新模式，積極承接政府職能轉(zhuǎn)移，提升社會(huì)治理能力。在織里鎮(zhèn)成立全國首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工商聯(lián)黨組織：織里鎮(zhèn)工商聯(lián)（總商會(huì)）黨工委，由鎮(zhèn)黨委派出機(jī)構(gòu)牽頭、民營商會(huì)具體負(fù)責(zé)、區(qū)域性商會(huì)廣泛參加，組建“勞資調(diào)解委員會(huì)”，聘請(qǐng)老干部、老黨員擔(dān)任人民調(diào)解員，為勞資雙方搭建溝通平臺(tái)，維護(hù)外來人口超25萬鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。建立由區(qū)政府主導(dǎo)民營非營利性組織“12349便民服務(wù)中心”，突出為民服務(wù)主題，目前接聽和受理居民求助件3萬多件次，辦結(jié)率達(dá)100%，有效搭建便民服務(wù)橋梁，為群眾生活提供高質(zhì)量服務(wù)。

突出發(fā)展共推，當(dāng)好行業(yè)“助推器”。圍繞發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極整合社會(huì)組織各類資源，依托國家商務(wù)部在省內(nèi)首家掛牌的湖州大家園職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，建立“吳興區(qū)黨員人才（電商）培訓(xùn)基地”，開展“黨員人才359”行動(dòng)，邀請(qǐng)國內(nèi)知名電商專家現(xiàn)場培訓(xùn)，組織“黨員網(wǎng)商隊(duì)”義務(wù)輔導(dǎo)，定點(diǎn)、定向培養(yǎng)專業(yè)型黨員電商人才，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年以來，已舉辦20期員工系列專題培訓(xùn)，受訓(xùn)達(dá)3200多人次。推出“支部+協(xié)會(huì)”社會(huì)組織黨建模式，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)、抱團(tuán)發(fā)展，有效解決行業(yè)發(fā)展低小散問題。如尹家圩村黨總支書記兼任經(jīng)編協(xié)會(huì)黨支部書記，牽頭制定了行業(yè)發(fā)展規(guī)范，引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，村經(jīng)編行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額年增長11.2%，2014年銷售額突破18億元。

突出和諧共促，當(dāng)好社會(huì)“黏合劑”。圍繞激發(fā)社會(huì)組織的責(zé)任感，引導(dǎo)公益類社會(huì)組織充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，依托黨建服務(wù)聯(lián)盟平臺(tái)，設(shè)立“黨員固定服務(wù)日”，組織黨員積極參與“志愿者服務(wù)”、“愛心助學(xué)”、“慈善捐款”等社會(huì)公益事業(yè)，打造“紅色家園”，共筑“服務(wù)共同體”，有效增強(qiáng)社會(huì)組織的影響力和美譽(yù)度。如織里童裝商會(huì)組織童裝企業(yè)開展“為貧困地區(qū)兒童捐冬衣”活動(dòng)，4000余件嶄新的冬衣送給西北山區(qū)貧困兒童。螞蟻公益黨支部積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式，推出“湖州聚樂薈微信群”，開展網(wǎng)絡(luò)公益，切實(shí)提升公益活動(dòng)的實(shí)效性和影響力。