環(huán)衛(wèi)工人生存狀況及社工介入策略

文/蘇州大學(xué)社會學(xué)院　匡偉杰

環(huán)衛(wèi)工人生存狀況及社工介入策略

文/蘇州大學(xué)社會學(xué)院匡偉杰

環(huán)衛(wèi)工人是城市環(huán)境改善的實踐者，他們?yōu)榫S護城市環(huán)境衛(wèi)生作出了巨大貢獻。但環(huán)衛(wèi)工人的生存狀況惡劣，工作強度和危險性偏高，作為城市的弱勢群體，他們所得到的尊重和回報遠遠不及付出。對于環(huán)衛(wèi)工人社會福祉的提高，除了政府部門的政策干預(yù)，更多的還需要社會工作者通過專業(yè)社會工作服務(wù)的手段，幫助環(huán)衛(wèi)工人發(fā)掘資源、改善生存狀況。

環(huán)衛(wèi)工人；生存狀況；社會工作

一、環(huán)衛(wèi)工人的生存狀況

長期以來，環(huán)衛(wèi)工人作為社會的基層勞動者，由于工作內(nèi)容和性質(zhì)等多方面因素，在工資待遇、工作環(huán)境、社會保障等各個方面或多或少地遭遇著不公平待遇。由于保障措施的缺乏，很多環(huán)衛(wèi)工人陷入生活困境，甚至產(chǎn)生心理危機，這對于社會穩(wěn)定和民生工作都是很大的隱患。

（一）工資待遇偏低，生活條件極差。在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城市環(huán)衛(wèi)工人學(xué)歷層次普遍偏低，對于其他工作的競爭力不強，往往只能選擇知識和技能要求較低的工作，這也決定了他們對于環(huán)衛(wèi)工作的依賴性較高，從而提升了環(huán)衛(wèi)工作提供方的“議薪”能力，甚至出現(xiàn)了“愛干不干，崗少人多”的現(xiàn)象。正是因為這種狀況的存在，使得很多城市的環(huán)衛(wèi)工人的薪資偏低，甚至有的低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平。這種工資水平往往只能滿足他們的基本生活需求，而生活條件卻相對較差，難以改善。

（二）工作環(huán)境惡劣，工作強度過重。由于環(huán)衛(wèi)工人的主要工作是城市垃圾的清理和環(huán)境保護，因此他們的工作場所主要是城市馬路、廣場、社區(qū)等公共領(lǐng)域，大多是垃圾聚集的場所或汽車飛馳的馬路，這些地方的工作對于他們的人身安全也存在巨大的威脅。此外，很多城市環(huán)衛(wèi)工人的工作時間都遠遠超過法定單日勞動最高時長，處于高強度的工作負荷中，而由于節(jié)假日有工資補貼，他們迫于生活壓力，還是會選擇大量加班，從而使得休息時間匱乏，大多處于高度疲憊狀態(tài)。

（三）社會保障條件不一，社會福利待遇匱乏。由于環(huán)衛(wèi)工人大多是學(xué)歷層次較低、年紀較大的群體，只為獲取微薄的薪水糊口，自我維權(quán)意識淡薄，因此對于社會保障政策不是很了解。很多人根本沒有獲得社會保險和公積金等基本權(quán)益，甚至有些環(huán)衛(wèi)工人明知單位違規(guī)克扣基本社會保障金，但為了保住工作還是選擇沉默。在冬夏等極端天氣，環(huán)衛(wèi)工人依舊要保持高強度的工作狀態(tài)，但卻得不到相應(yīng)的極端天氣工作補貼。夏季高溫天氣，由于缺少固定休息室，一些環(huán)衛(wèi)工人選擇在樹蔭下席地而睡，一些人因為過于疲勞直接靠著公路護欄睡。

（四）社會地位低下，城市歸屬感淡薄。環(huán)衛(wèi)工人在城市的社會地位普遍低下，得不到應(yīng)有的尊重，逐漸有城市邊緣化的趨勢。由于受不到合理的待遇和尊重，環(huán)衛(wèi)工人城市歸屬感下降，生活幸福感隨之降低，工作成效和積極性自然相應(yīng)下降。之所以環(huán)衛(wèi)工人得不到相應(yīng)的職業(yè)尊重，一方面是因為社會宣傳力度不足，部分市民仍然抱有歧視心理，另一方面主要是環(huán)衛(wèi)工人的社會關(guān)系單一，社會互動能力不足造成的。

二、社會工作的介入策略

社會工作秉持“助人自助”的職業(yè)精神，運用專業(yè)的工作手法和技能，著重于對社會弱勢群體的救助與服務(wù)。社會工作者的有效介入，將會對于提升和改善環(huán)衛(wèi)工人的生存狀況，增強其發(fā)掘、運用資源的能力，恢復(fù)其與社會系統(tǒng)的良好互動，產(chǎn)生重要和積極的影響。

（一）個案工作介入。對于困境中的環(huán)衛(wèi)工人采用個案工作介入，個案工作的主要目標是幫助環(huán)衛(wèi)工人發(fā)掘身邊的社會資源，認可自己的價值并發(fā)掘自我潛能，不斷改善自我生活水準，增強社會適應(yīng)力。在個案工作過程中，首先要對環(huán)衛(wèi)工人的生理心理及社會資源、存在的問題、個人需求等情況進行評估，準確和翔實的評估是開展個案工作的重要前提。根據(jù)評估狀況，對案主進行心理輔導(dǎo)，認真地傾聽和引導(dǎo)，幫助其明確自我定位，肯定自我價值以及工作的意義，同時增強心理承受能力，抵御沉重生活壓力帶來的影響。其次，積極協(xié)助案主發(fā)現(xiàn)可利用的社會政策以獲取各項政府補貼，從而改善生活條件，減少生活成本壓力。此外，幫助案主尋找并聯(lián)系社會上的公益性職業(yè)能力培訓(xùn)機構(gòu)或活動，拓展案主的職業(yè)技能；利用案主空閑時間向案主講解勞動法等相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，培養(yǎng)案主的維權(quán)意識和維權(quán)能力。個案工作的后期要持續(xù)關(guān)注案主的反饋，調(diào)整個案工作方法，并做好后續(xù)的評估工作。

在個案工作中，考慮到案主的學(xué)歷層次和知識水平較低，要注重和案主的溝通，運用傾聽、接納、認可等技巧，和案主建立和諧的關(guān)系，獲得案主的信任。還要重視家庭的作用，通過鼓勵案主與家庭的溝通，增強家庭對于案主的支持作用，并且恢復(fù)和加強家庭的結(jié)構(gòu)性功能。

（二）小組工作介入。小組工作的作用在于通過環(huán)衛(wèi)工人組建小組開展活動的形式，充分發(fā)揮組員之間分享、分擔(dān)、支持、教育、治療等功能，從整體上對小組成員的態(tài)度和行為產(chǎn)生影響。小組工作的主要模式包括社會目標模式、互惠模式、治療模式、發(fā)展性模式等。在小組工作的開展過程中，應(yīng)著力于環(huán)衛(wèi)工人之間良好關(guān)系的建立，鼓勵他們互相分享，互相了解，促進良好互動的建立。在小組活動中，通過平等的交流和溝通，恢復(fù)環(huán)衛(wèi)工人的獨立性和尊嚴，輔助他們更為積極地參與組內(nèi)活動和組外的社會活動。此外，在小組工作中，還要考慮到不同環(huán)衛(wèi)工人的不同情況和需求，適時地提供輔助和照顧。評估同樣伴隨小組工作的各個環(huán)節(jié)，以確保小組工作的方向性和實效性。在環(huán)衛(wèi)工人中開展小組工作，將有利于他們結(jié)合成為一個集體，通過群體的力量為這個群體中的個體謀取福祉，更有助于環(huán)衛(wèi)工人的自我實現(xiàn)。

（三）社區(qū)工作介入。社區(qū)工作是具有雙重功能的社會工作方法，一方面可以幫助環(huán)衛(wèi)工人恢復(fù)與社會系統(tǒng)的聯(lián)系和互動，另一面也可以促進社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的提升。社區(qū)工作的主要目標在于推動社區(qū)居民的參與，強化社區(qū)居民的社會意識，協(xié)調(diào)配置社區(qū)需要與社區(qū)資源，以及促進社區(qū)居民之間的互相關(guān)懷和照顧。環(huán)衛(wèi)工人作為社會弱勢群體，通過社區(qū)工作加強社區(qū)建設(shè)，可以給予他們更多的社會支持，形成城市歸屬感；同時還可以借助社區(qū)這個社會子系統(tǒng)的資源和優(yōu)勢，幫助他們獲取資源，提升生活福祉。

社區(qū)工作中，可以采取社區(qū)聯(lián)誼和文藝匯演等多種方式，幫助環(huán)衛(wèi)工人利用自身的文藝才能，和社區(qū)合作舉辦各項活動，在活動中促進環(huán)衛(wèi)工人與社區(qū)的相互了解和熟悉。在平等的交流中，環(huán)衛(wèi)工人更好地融入社區(qū)，得到應(yīng)有的尊重和照顧，社區(qū)更好地接納和包容他們。此外，還可以通過社區(qū)講座、社區(qū)咨詢等方式，對環(huán)衛(wèi)工人進行科普教育，提升知識文化水平，增強自我保護和維權(quán)意識，促使他們自主獨立地逐步擺脫弱勢地位?？傊?，就是要充分利用社區(qū)資源，幫助環(huán)衛(wèi)工人建立支持網(wǎng)絡(luò)，恢復(fù)社會功能。

三、結(jié)語

由于生活水平較低及生存環(huán)境的惡劣，城市環(huán)衛(wèi)工人的生理、心理及家庭都面臨著諸多問題，對于這一弱勢群體的忽略將導(dǎo)致社會穩(wěn)定存在巨大的隱患。因此，社會工作者的介入具有明顯的必要性和緊迫性。社會工作者的介入應(yīng)該從微觀和宏觀兩個方面同時進行，才能有效地幫助環(huán)衛(wèi)工人爭取到更好的生存條件，擺脫弱勢群體地位，完成自我社會功能的修復(fù)。宏觀層面，社會工作者應(yīng)該積極地和政府以及社會第三方機構(gòu)聯(lián)系，在政策層面給予環(huán)衛(wèi)工人更多的傾斜和照顧，在文化宣傳層面倡導(dǎo)全社會對城市環(huán)境衛(wèi)生工作進行重視、對環(huán)衛(wèi)工人及其辛勤工作表示尊重，號召全社會共同關(guān)注和幫助社會上的弱勢群體。微觀層面上，社會工作者應(yīng)當(dāng)積極利用個案、小組、社區(qū)等社會工作的專業(yè)方法，幫助環(huán)衛(wèi)工人完成心理上的發(fā)展和成長，同時協(xié)助他們發(fā)掘可利用的社會資源以提升自己的生活水準。

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